Решение по делу № 2-5122/2019 от 26.11.2019

Дело № 2-5122/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года                    г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

с участием истца Чернышевой Л.Г., действующей в своих интересах и в интересах Овчинниковой О.Д., на основании доверенности, а также представителя ответчика Васильевой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой Л. Г., Чернышева П. П.ча, Овчинниковой О. Д. к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, возложении обязанности включить в список граждан, которые нуждаются в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Чернышева Л.Г., Чернышев П.П., Овчинникова О.Д. обратились в суд с иском к муниципальному образованию городской округ «(адрес)» о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи, признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи, возложении обязанности включить в список граждан, которые нуждаются в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, мотивируя свои требования тем, что Чернышева Л.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес). На период введения чрезвычайной ситуации истцы были зарегистрированы в указанном доме. В сентябре 2019 года указанный жилой дом оказался в зоне подтопления. Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2019 № 2128-р «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим, пострадавшим в результат паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории Хабаровского края», Правительству Хабаровского края рекомендовано осуществить меры социальной поддержки граждан, пострадавших в результате паводка. При обращении истца к ответчику за оказанием финансовой помощи, истцу было отказано во включении в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, поскольку жилой дом был признан непригодным для проживания. Вместе с тем, ограничений по использованию жилого дома не были установлены, использование земельного участка продолжало осуществляться. С целью восстановления нарушенного права, истцы обратились в суд с указанным иском.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечен комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец Чернышева О.Д., действующая в своих интересах и в интересах Овчинниковой О.Д., на основании доверенности, на требованиях настаивала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства и дополнила, что действительно, в 2013 году дом попадал в зону подтопления. Членам семьи, которые были признаны пострадавшими, была произведена компенсация за утраченное имущество и была приобретена квартира. В последующем квартиру продали и купили дом на (адрес), где сейчас проживает ее супруг и дочь с внучкой. На данный момент настаивает на взыскании в пользу истцов финансовой помощи в размере 50 000 рублей на каждого члена семьи за частично утраченной имущество и по 10 000 рублей за нарушение за нарушение условий жизнедеятельности. Они были намерены восстановить дом и проживать в нем. Им никто не говорил, что дом необходимо снести и там нельзя проживать.

Истец Чернышев П.П. настаивал на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре Васильева Н.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ранее дом был признан не пригодным для проживания. Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле–сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» выплата единовременной материальной помощи предусмотрена только в отношении граждан РФ постоянно проживающих в жилых помещениях. В данном случае оснований для включения истцов в список пострадавших не имелось, т.к. распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 07.11.2013 № 335-ра жилой дом по (адрес) был признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, при этом, пострадавшим получили меры социальной поддержки. Истец поселила в доме свою мать, зная, что дом является непригодным для проживания. Полагает, что отказ истцам в выплате материальной помощи является законным.

Представитель соответчика в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель Ершова О.А. суду пояснила, что у в сентябре 2019 у истцом затопило огород. Они проживали в доме с весны 2019 года, летом жила истец и ее мама, сын летом не жил, только зимой.

Суд, выслушав пояснения истцов и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что истцу Чернышевой О.Д. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес).

Согласно сведениям Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации, индивидуальный жилой дом, расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес) находился в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно выписке из домовой книги, по указанному адресу значатся зарегистрированными Чернышева Л.Г. с (дата), Чернышев П.П. с (дата), Овчинникова О.Д. временно с (дата) по (дата).

Далее установлено, что истцом (дата) получено уведомление об отказе в выплатах единой материальной помощи и финансовой помощи, согласно которому единовременная материальная помощь и финансовая помощь не выплачивается случае, если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания. В данном случае жилой дом по (адрес) был признан непригодным для проживания, пострадавшим оказана меры социальной поддержки. Оснований для включения в список нуждающихся в оказании единой материальной помощи, не имеется.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от (дата) подтверждается, что жилой (адрес) признан непригодным для проживания.

Как следует из ответа Отдела социальной поддержки населения по (адрес), Чернышева О.Д., а также члены ее семьи Чернышев П.П. и Чернышев П.И. получили свидетельство на выплату денежных средств на приобретение жилья на сумму 1 620 000 рублей.

Факт того, что социальная выплата была получена, не отрицался в ходе судебного разбирательства истцом.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что истцы, зная о том, что жилой дом признан непригодным для проживания, продолжали в нем проживать, при этом, в нем была зарегистрирована Овчинникова О.Д..

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с п. 1 ст. 18, п. «л» ч.1 ст. 11 вышеуказанного Закона, граждане РФ имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре №1688-па от 01.08.2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-па "Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края", установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления:… единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

    В соответствии с п. 2.2 указанного постановления, единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не выплачиваются в случае, если жилое помещение гражданина до даты введения режима чрезвычайной ситуации было признано непригодным для проживания (многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу) в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, и ему было предоставлено иное жилое помещение для проживания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что истцы не имеют право на получение соответствующих выплат, поскольку фактически проживали в доме не пригодном для проживания.

Кроме того, истцами ранее были получены соответствующие выплаты для приобретения иного жилого помещения, пригодного для проживания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░