Решение по делу № 33-1875/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-783/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2011 года                                                                            рп. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области

в составе             

председательствующего                                                          Петрушенко Ф.П.

с участием прокурора                                                              Матюшиной Л.В.

при секретаре                                                                            Литвиновой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах ФИО к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью ФИО, как ребенка-сироту, оставшегося без попечения родителей. В обоснование своих требований указал, что на основании заявления ФИО прокуратурой Городищенского муниципального района Волгоградской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остававшийся без родительского попечения, проживающий по адресу: <адрес>, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на регистрационный учет для получения внеочередного жилья. По информации администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, ФИО собственного жилья не имеет, жилое помещение, гарантированное государством ей до настоящего времени не представлено, хотя в соответствии с действующим законодательством администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области обязана была это сделать. Просит обязать ответчика вне очереди предоставить ФИО благоустроенное жилое помещение, площадью, не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Матюшина Л.В. требования поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО, будучи своевременно извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Михайлов Н.А. исковые требования не признал, пояснил, что администрация Городищенского муниципального района не имеет свободных квартир, в связи с чем, ею принимаются меры по проведению аукционов для покупки жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящих на учете.

Выслушав участников гражданского судопроизводства, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзацем 3 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 250-О-П, абзацу 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагается, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно пункту 2.3 ст. 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» органы местного самоуправления муниципального района или городского округа:

ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории муниципального образования;

определяют порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Пунктом 3 указанного закона также установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по независящим от них причинам право на жилое помещение, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста.

Более того, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании установлено, что ФИО, как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Иного жилья на праве собственности либо на праве пользования она не имеет, в установленном порядке поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела: копией решения <данные изъяты> районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО1 и ограничения ФИО2 в родительских правах в отношении сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копией решения <данные изъяты> районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей; копией постановления администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке ФИО на учет в качестве нуждающегося во внеочередном выделении жилого помещения и в льготный список, как сироту.

Совокупность указанных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствуют об обоснованности и законности исковых требований прокурора и при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по обязанию администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области предоставить ФИО вне очереди жилое помещение, поскольку Законом Волгоградской области от 15.12.2005 года №1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» эти полномочия на территории Волгоградской области делегированы органам местного самоуправления муниципального района или городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах ФИО к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью, удовлетворить.

Обязать Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области вне очереди предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, площадью, не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2011 года.

Судья                   Ф.П. Петрушенко