Решение по делу № 12-71/2022 от 18.10.2022

Мировой судья: Шеховцова Л.А.

Дело № 12-71/2022

УИД: 05MS0065-01-2022-001535-48

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобы без удовлетворения

07 ноября 2022 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан И.В.Коваленко, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Терек» на постановление мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан от 27 сентября 2022 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан от 27 сентября 2022 года ООО «Терек» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Терек» ФИО7 14.10.2022 года подал жалобу, в которой просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

В обосновании своей жалобы ФИО7 указал на то, что ООО «Терек» не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения административного дела. Кроме того, представителем ООО «Терек» в адрес суда было направлено ходатайство о вызове в судебное заседание по данному административному делу работника почты с.Крайновка Кизлярского района РД для установления обстоятельств вручения почтовой корреспонденции с нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2022г. ООО «Терек» не вручалось, подписи в документах о получении учинены иными лицами, данное ходатайство мировым судьей не было рассмотрено.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ООО «Терек» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей вынесено 18 апреля 2022 года старшим дознавателем ОД и АП ПУ ФСБ России по РД ФИО3.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36830468004747 копия указанного постановления получена ООО «Терек» 22 апреля 2022 года. Таким образом, постановление № 2454/9-22 от 18 апреля 2022 года, с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 05 мая 2022 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Терек» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.08.2022 года (л.д. 14-15), представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 29.04.2022 года, отчетов об отслеживании, согласно которому постановление должностного лица от 18.04.2022г. вручено ООО «Терек» 22.04.2022 года (л.д. 10), и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях всестороннего рассмотрения дела судом из Управления ПУ ФСБ России по РД был истребован материал по факту привлечения ООО «Терек» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в котором имеется представление, направленное в адрес директора ООО «Терек» ФИО7 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 29.04.2022 года из содержания которого следует, в том числе, что в отношении ООО «Терек» 18.04.2022 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Факт того, что ООО «Терек» было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении № и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей подтверждается ответом заместителя директора ООО «Терек» ФИО4 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, общество обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьёй без участия законного представителя общества при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства опровергается материалами дела и не влечет отмену обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом соответствующее извещение направляется по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № представитель ООО «Терек» ФИО7 получил судебное извещение о судебном заседании, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

12 сентября 2022г. общество заключило соглашение с адвокатом ФИО5 на защиту своих интересов, о чем свидетельствует ордер № от 12.09.2022г. (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГг. адвокатом ФИО5 было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомиться с материалами дела (л.д.29). Ходатайство адвоката мировым судьей было удовлетворено, судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов, о чем лица, участвующие в деле были извещены. Факт надлежащего извещения ООО «Терек» и адвоката ФИО5 подтверждается отчетом об отслеживании отправления и почтовым уведомлением (л.д. 33,34).

Вместе с тем в назначенные дату и время законный представитель общества и адвокат не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не предоставили.

Постановление о привлечении ООО «Терек» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Терек» в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района РД от 27 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Терек», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Терек» ФИО7 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья И.В.Коваленко