Решение по делу № 2-3216/2024 от 23.08.2024

Дело <№>

64RS0<№>-71

Решение

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.;

при секретаре Савинковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашкина И. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Единство» о признании законным переустройства инженерных сетей,

установил:

Ромашкин И.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Единство» о признании законным переустройства инженерных сетей (системы отопления) произведенное по адресу: г. Саратов <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Ромашкина И.А. произведена замена ненадлежащего ответчика общества с ограниченной ответственностью «УК Авиатор Заводской» на общество с ограниченной ответственностью «Единство».

В обосновании заявленных требований истец Ромашкин И.А. указал, что является собственником квартиры, общей площадью 76,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес> на 4 этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома.

<Дата> ОАО «Саратовгаз» собственнику вышеуказанной квартиры выдано разрешение на реконструкцию внутридомового газопровода <адрес> четырехэтажного жилого <адрес> г. Саратова с заменой газовой колонки на бытовой отопительный котел.

17 октября 211 года ОАО «Саратовгаз» произведено строительство объекта системы газоснабжения, а именно реконструкция внутридомового газопровода, установка отопительного котла. Указанные работы приняты комиссией в составе: собственника квартиры, представителя проектной организации, строительного надзора, представителя СЦ ОАО «Саратовгаз». За предоставление услуг по техническому надзору и пуску газа, а также обслуживанию и врезке внутридомового газопровода ОАО «Саратовгаз» собственником квартиры получены и оплачены счета в 2011 году.

Ромашкин И.А., ссылаясь на положения ст.ст. 14, 25, 26,29 ЖК РФ, ст. 290 ч. 1 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ с целью сохранения реконструкции системы отопления, вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Ромашкин И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске, указал, что трубы отопления к нему в квартиру по адресу: г. Саратов, <адрес>, расположенной 4 этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома не заходят, закольцованы этажом ниже. Имеющаяся система газового отопления в его квартире прав третьих лиц не нарушает, соответствует проектной документации, в связи с чем настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Ромашкина И.А. по доверенности Дружинина Ю.Н., являющаяся также третьим лицом по делу, исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения не ходатайствовали.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется па основе состязательности и равноправия сторон.

На основании и. п. I, 2 ст. 209 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно п. п. 5, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требовании, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда, наряду с иными формами его учета, должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещении - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владении, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены этим Кодексом.

Правила и нормы техникой эксплуатации жилищного фонда утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата> N 170, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту по реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля, и надзора, органами местного самоуправления.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п.1.7.1 указанных Правил).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 указанны, Правил).

Согласно п. 15 статьи 14 Федерального закона от <Дата> N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что содержащаяся в ч. 15 ст. 14 Федерального закона от <Дата> N 190-ФЗ «О теплоснабжении» норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от <Дата> N 1514-О, от <Дата> N 199-О-О, от <Дата> N 457-О, от <Дата> N 1681-О и другие).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от <Дата> по делу № АКПИ15-198 об оспаривании нормативного правового акта, предусмотренный ч. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Ромашкин И.А., на основании договора купли- продажи от <Дата> является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 76,2 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, <адрес> на 4 этаже четырехэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома.

Квартира по адресу: г. Саратов, <адрес> приобретена Ромашкиным И.А. с переоборудованной системой отопления на газовое.

В судебном заседании установлено, что <Дата> ОАО «Саратовгаз» собственнику вышеуказанной квартиры выдано разрешение на реконструкцию внутридомового газопровода <адрес> четырехэтажного жилого <адрес> г. Саратова с заменой газовой колонки на бытовой отопительный котел.

В соответствии с заключением судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Приоритет оценка» <№> от <Дата> установка индивидуального источника газового отопления (газового котла), в жилом помещении - квартире по адресу г. Саратов, <адрес> соответствует всем установленным и действовавшим в момент перепланировки, переустройства, техническим регламентам, в том числе строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Установка в квартире по адресу г. Саратов, <адрес> газового оборудования (системы индивидуального источника отопления) при отключении от центральной системы отопления указанного помещения соответствует проектной документации. Технической документацией на дом возможность перехода на отопление жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии неопределенна (не предусмотрена). Отключение квартиры по адресу г. Саратов, <адрес> от центральной системы отопления не влияет на мощность, теплоспособность системы отопления всего многоквартирного дома, в том числе и на гидравлическую балансировку.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, его квалификация не вызывает сомнений.

Заключение строительно-технической экспертизы является одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец и его правопредшественник в орган местного самоуправления с пакетом документов, указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ (в редакции на момент спорных правоотношении), не обращались, что следует из ответа администрации муниципального образования «Город Саратов» на запрос суда от <Дата> <№>

С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении многоквартирного жилого дома трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем предназначены для обслуживании более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что при установке газового котла затронуто общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещении в многоквартирном дом:.

Доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры от центральной системы отопления истцами не представлено.

Истцом не доказано, что схема теплоснабжения муниципального образования города Саратова предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а также не представлено сведений о наличии согласия всех собственников многоквартирного дома на изменение общедомовой системы отопления.

При этом постановлением администрации муниципального образования городр Саратов <№> от <Дата> «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования «город Саратов» возможность перевода отдельных жилых помещений в многоквартирных домах на индивидуальное отопление до 2027 года не предусмотрена.

Таким образом, порядок проведения переустройства, предусмотренный ст. 26 ЖК РФ, истцом соблюден не был.

В этой связи оснований для признания законности перевода жилого помещения на индивидуальное отопление у суда в силу закона не имеется.

Представленные истцом в материалы дела документы ОАО «Саратовгаз» не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) для признания законности перевода жилого помещения на индивидуальное отопление.

В соответствии с экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «Приоритет оценка» <№> от <Дата> стояки централизованной системы отопления зашиты, доступ к ним не обеспечен. Изолированные транзитные трубопроводы или трубопроводы, проложенные скрыто в строительных конструкциях, в связи с чем не выделяющие тепловую энергию внутри помещения.

Функционирование в течение длительного времени отопительной системы в перепланированном виде с учетом положений ст. 29 ЖК РФ само по себе не влечет признания переустройства системы отопления законным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что в рамках рассмотрения данного гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, перед проведением экспертиз, стороной на депозитный счет Управление судебного департамента в <адрес> внесены денежные средства, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым возложить на Управление судебного департамента в <адрес> обязанность перечислить, внесенные Дружининой Ю.Н. <Дата> на депозитный счет денежные средства в размере 15 000 руб. на счет ООО «Приоритет- оценка» <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ромашкина И. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Единство» о признании законным переустройства инженерных сетей (системы отопления) по адресу: г. Саратов <адрес> отказать в полном объеме.

Возложить на Управление судебного департамента в <адрес> обязанность перечислить, внесенные Дружининой Ю. Н. <Дата> на депозитный счет денежные средства в размере 15 000 руб. на счет ООО «Приоритет- оценка» (<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>

Судья: Е.Ю. Галицкая