Решение по делу № 33а-5088/2022 от 29.04.2022

Судья    Попова М.В. № 2а-1260/2022

Докладчик    Кошелева А.П. № 33а-5088/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  14 июня 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Певиной Е.А., Толстик Н.В.

при секретаре Тишаевой Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гановичева Владимира Ильича на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2022 года, которым административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к Гановичеву Владимиру Ильичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области – Степука А.И., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

     У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Гановичеву Владимиру Ильичу, в котором просит взыскать задолженность за 2020 год в общей сумме 41 105, 62 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование: налог в размере 8 426 рублей, пеня в размере 47.75 руб. за период с 01.01.2021 по 09.02.2021;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: налог в размере 32 448, 00 рублей, пеня в размере 183, 87 руб. за период с 01.01.2021 по 09.02.2021.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит Гановичев В.И., ИНН №, дата рождения: №, имеет статус адвоката.

В соответствии с пп.пп. 1,2 п.1 ст. 430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Инспекцией на основании ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № 7529 по состоянию на 10.02.2021, срок уплаты по требованию 30.03.2021. О направлении данного требования плательщику свидетельствует данные личного кабинета налогоплательщика. В нарушение ст.ст. 23, 45 НК РФ задолженность не уплачена.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого 21.05.2021 мировой судья 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области вынес судебный приказ № 2а-917/2021-23-1. Определением мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 25.06.2021 судебный приказ № 2а-917/2021-23-1 от 21.05.2021 был отменен.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2022 года административное исковое заявления удовлетворено.

Судом постановлено взыскать с Гановичева Владимира Ильича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб., пени в размере 47 руб. 75 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 34 448 руб., пени в размере 183 руб. 87 коп.

Взыскать с Гановичева Владимира Ильича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1433 руб. 16 коп.

С решением суда не согласился Гановичев В.И. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Ответчик является военным пенсионером, о чем своевременно уведомил инспекцию, в связи с чем, на основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О, освобожден от уплаты страховых взносов.

Налоговое требование инспекции № 7529 от 10.02.2021 он не получал. Требование п. 16 ч. 1 ст. 12 КАС административным истцом было нарушено, вследствие чего ему пришлось 22.12.2021 получать копию иска с приложениями к нему.

Также указано на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в связи с занятостью ответчика в качестве представителя в другом судебном заседании.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из положений ст. 286 КАС РФ, ст. 57 Конституции РФ, ст. 8,23, 45,69,70,430, 432 НК РФ и, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводам о том, что порядок и срок взыскания с Гановичева В.И. страховых взносов за 2020 год налоговым органом соблюдены, основания для взыскания страховых взносов подтверждены.

С выводами районного суда у судебной коллегии оснований не согласиться не имеется, поскольку они сделаны по результатам верного применения норм права, регулирующих возникшие правоотношения сторон и правильной оценки представленных в дело доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, - адвокаты.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст. 430 НК РФ, в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Основания для начисления Гановичеву В.И. сумм страховых взносов и пени за 2020 год, соблюдение порядка и срока их взыскания налоговым органом доказаны и административным ответчиком не опровергнуты.

В установленный законом срок Гановичеву В.И. налоговым органом направлено требование № 7529 от 10.02.2021 о необходимости оплаты страховых взносов и пени за 2020 год в срок до 30.03.2021 года. В связи с неисполнением требования, в установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан 21.05.2021. После отмены судебного приказа 25.06.2021 административный иск в суд подан своевременно.

Вопреки позиции апеллянта, факт того, что он является военным пенсионером, не освобождает его от обязанности оплаты страховых взносов за 2020 год.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 28 января 2020 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.», на которую ссылается административный ответчик в кассационной жалобе, правовое регулирование, установленное с учетом правовых позиций, выраженных в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О и от 11 мая 2006 года № 187-О, не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее в нарушение предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 622-О-О, от 18 октября 2012 года № 1948-О, от 24 июня 2014 года № 1471-О, от 20 ноября 2014 года № 2712-О, от 28 марта 2017 года № 519-О и др.). Поскольку правовой механизм участия самозанятых граждан из числа военных пенсионеров в системе обязательного пенсионного страхования был сохранен в действующем законодательстве, подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не противоречат Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения.

Само по себе наличие обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости) признано Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации.

В целях исполнения Постановления № 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 года был принят Федеральный закон № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

При этом исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и даты официального опубликования Федерального закона № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 10 января 2021 года.

В спорный период-2020 год соответствующая обязанность за ответчиком в силу действующего законодательства сохранялась.

Доводы Гановичева В.И. об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы подателя жалобы об отсутствии доказательств направления ему требования № 7529 опровергаются представленным в дело доказательством - скрин-шотом на л.д.24. Утверждение об обратном основано на неверной оценке содержания указанного доказательства, которое ответчиком не опровергнуто.

Требования КАС РФ о направлении ответчику копии иска до обращения в суд, налоговым органом были выполнены, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений от 25.11.2021. С содержанием поданных в суд требований Гановичев В.И. был знаком, ознакомившись с делом 25.12.2021. Следовательно, нарушение процессуальных прав административного ответчика отсутствует.

Доводы апеллянта о необоснованном отказе суда в удовлетворении его ходатайства об отложении судебного заседания, приняты быть не могут.

Случаи, при которых суд вправе и обязан отложить судебное заседание, регламентированы статьями 150,152 КАС РФ. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

О времени и месте рассмотрения дела административный истец был извещен надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил.

Кроме того, ссылка в ходатайстве о невозможности явки в судебное заседание 07 февраля 2022 года по причине занятости ответчика как представителя истца по гражданскому делу в Тогучинском районном суде не является для суда обстоятельством, по которому судебное заседание подлежит обязательному отложению, не влечет невозможность рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

С учетом установленного, предусмотренных законом оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гановичева В.И. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи