Решение по делу № 33-13454/2019 от 14.05.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

    Рег. №: 33-13454/2019    Судья: Христососова А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Барминой Е.А.
Ягубкиной О.В.
при секретаре Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июня 2019 года гражданское дело №2-344/2019 по апелляционным жалобам Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №15», Феклушина Вячеслава Васильевича на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 30.01.2019 по иску Седовой Екатерины Борисовны к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №15» о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения представителя истца - Булатова С.Я., представителя ответчика Кольцова С.В., третьего лица - Феклушина В.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Седова Е.Б. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №15» (далее - СПб ГБУЗ «Городская больница №15») об отмене приказа №224 от 13.08.2018 о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Также Седова Е.Б. обратилась Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с самостоятельным иском к СПб ГБУЗ «Городская больница №15» о признании приказа №203 от 20.07.2018 "О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения на Е.Б. Седову" незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде увольнения, восстановлении в должности врача-челюстно-лицевого хирурга 6-го отделения челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ «Городская больница №15», взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

    В обоснование заявленных требований указала, что дважды привлечена к дисциплинарной ответственности за один и тот же проступок, в нарушение требований трудового законодательства до применения дисциплинарного взыскания объяснение от Седовой Е.Б. получено не было, тем самым истица лишена возможности дать объяснение либо отказаться от дачи объяснения.

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 31.10.2018 принят отказ Седовой Е.Б. от исковых требований о восстановлении на работе, производство по делу в указанной части прекращено.

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 11.12.2018 принят отказ Седовой Е.Б. от исковых требований о признании приказа №203 от 20.07.2018 «О наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения на Е.Б. Седову» незаконным, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 30.01.2019 иск Седовой Е.Б. о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда удовлетворен в части. Отменен незаконный приказ главного врача ГБУЗ «Городская больница №15» Новицкого А.В. №224 от 13.08.2018 "о наложении дисциплинарного взыскания на Седову Е.Б.". С ГБУЗ «Городская больница №15» в пользу Седовой Е.Б. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ГБУЗ «Городская больница №15» ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В апелляционной жалобе третье лицо Феклушин В.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В заседание судебной коллегии истица Седова Е.Б. не явилась, о рассмотрении дела извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения по адресу ее места жительства, возвращенного неполученными по причине не явки адресата за получением судебной корреспонденции, направила для участия в заседании судебной коллегии своего представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 01.08.1991 истица работает в СПб ГБУЗ «Городская больница №15», с 13.08.2018 в должности врача челюстно-лицевого хирурга (для дневной работы) в 6-ом отделении челюстно-лицевой хирургии.

20.07.2018 приказом №203 главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» Седова Е.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины в апреле 2018 года, выразившемся в нарушении Правил этики, деонтологии и служебного поведения СПб ГБУЗ «Городская больница №15», наличия коррупционной составляющей, на основании заключения о проведенной служебной проверке с учетом тяжести совершённого проступка и обстоятельств, при которых он совершен.

    13.08.2018 приказом главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» №225 отменен приказ от 20.07.2018 №203 "О наложении в виде увольнения дисциплинарного взыскания на Е.Б. Седову". В тот же день истица ознакомлена с указанным приказом.

    13.08.2018 приказом №224 главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» Седова Е.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение трудовой дисциплины в апреле 2018 года, выразившегося в нарушении Правил этики, деонтологии и служебного поведения СПб ГБУЗ «Городская больница № 15», наличия коррупционной составляющей, на основании заключения о проведенной служебной проверки с учетом тяжести совершённого проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

              С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора истица ознакомлена 13.08.2018.

Признавая приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, суд первой инстанции счел неустановленным факт наличия коррупционной составляющей в действиях истицы, за которые она привлечена к дисциплинарной ответственности сначала в виде увольнения, а затем в виде выговора и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об отмене приказа №224 от 13.08.2018 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Так как судом установлено нарушение трудовых прав истицы, в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса РФ, абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции, взыскал с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, признав ее разумной и справедливой.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину и другие обязанности.

Согласно пункту 2 части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разделу 2 штатно-должностной инструкции врача челюстно-лицевого хирурга, утвержденной и.о. главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» Марютиным П.В. 05.10.2017, врач челюстно-лицевой хирург оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике. Определяет тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами. Разрабатывает план обследования больного, уточняет объем и рациональные методы, обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации. На основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливает (или подтверждает) диагноз. В соответствии с установленными правилами и стандартами назначает и, контролирует необходимое лечение, организует или самостоятельно, проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия. В стационаре ежедневно проводит осмотр больного. Вносит изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определяет необходимость дополнительных методов, обследования. Оказывает консультативную помощь врачам других подразделений ЛПУ по своей специальности. Оказывает неотложную медицинскую, помощь, при угрожающем жизни состоянии больного. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им, своих должностных обязанностей. Контролирует, правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом. Участвует в проведении занятий по повышению квалификации медицинского персонала. Планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности. Обеспечивает своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Проводит санитарно-просветительную работу. Соблюдает правила и принципы врачебной этики и деонтологии. Участвует в проведении экспертизы временной нетрудоспособности и готовит, необходимые документы для медико-социальной экспертизы. Квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности. Соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работника пациентам и посетителям. Систематически повышает свою квалификацию.

Обязанность медицинских работников осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии, предусмотрена также статьей 73 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как указывалось выше, 20.07.2018 приказом №203 главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» Седова Е.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины в апреле 2018 года, выразившемся в нарушении Правил этики, деонтологии и служебного поведения СПб ГБУЗ «Городская больница №15», наличия коррупционной составляющей, на основании заключения о проведенной служебной проверке с учетом тяжести совершённого проступка и обстоятельств, при которых он совершен.

В период с 20.07.2018 по 03.08.2018 истица находилась на больничном, что подтверждается листком нетрудоспособности.

    13.08.2018 приказом №225 главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» отменен приказ от 20.07.2018 №203 "О наложении в виде увольнения дисциплинарного взыскания на Е.Б. Седову". В тот же день истица ознакомлена с указанным приказом.

    13.08.2018 приказом №224 главного врача СПб ГБУЗ «Городская больница №15» Седова Е.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение трудовой дисциплины в апреле 2018 года, выразившемся в нарушении Правил этики, деонтологии и служебного поведения СПб ГБУЗ «Городская больница № 15», наличия коррупционной составляющей, на основании заключения о проведенной служебной проверки с учетом тяжести совершённого проступка и обстоятельств, при которых он был совершен. С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора истица ознакомлена 13.08.2018.

    Основанием к применению дисциплинарного взыскания в виде выговора послужило обращение пациента Феклушина В.В. от 01.07.2018, объяснительная Седовой Е.Б. от 19.07.2018, заключение служебной проверки от 19.07.2018, протокол комиссии по противодействию коррупции №1 от 19.07.2018.

Суд в решении указал, что письменными доказательствами не подтверждается факт наличия коррупционной составляющей в действиях истицы.

Данный вывод суда противоречит материалам гражданского дела, из которых следует, что 01.07.2018 пациент Феклушин В.В. обратился в СПб ГБУЗ «Городская больница №15» по факту неудовлетворительного оказания ему медицинских услуг врачом челюстно-лицевого хирургом Седовой Е.Б. в котором указал, что <...>. Также указал, что до лечения был не в должном объеме проконсультирован врачом.

19.07.2018 Седовой Е.Б. даны письменные объяснения по факту обращения пациента Феклушина В.В.

19.07.2018 по результатам проведенной служебной проверки начальником организационно-методического отдела Новожиловым С.В. дано заключение о необходимости привлечения врача челюстно-лицевого хирурга Седову Е.Б. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

                Согласно протоколу заседания Комиссии по противодействию коррупции СПб ГБУЗ «Городская больница №15» №1 от 19.07.2018 решено:

                содействовать реализации антикоррупционной политики в СПб ГБУЗ «Городская больница№15»;

                реализовывать мероприятия в соответствии с Планом;

    констатировать наличие коррупционной составляющей в действиях врача - челюстно-лицевого хирурга 6-го отделения челюстно-лицевой хирургии Седовой Е.Б.;

    рекомендовать главному врачу применить к врачу - челюстно-лицевому хирургу 6-го отделения челюстно-лицевой хирургии Седовой Е.Б. меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пункту 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из акта проверки учреждения здравоохранения №765в/2018 от 07.09.2018, составленного сотрудниками Комитета по здравоохранению Антроповым А.В., Бахаревой О.С., в присутствии установлены следующие нарушения:

1. По мнению эксперта по специальности "стоматология", при проведении осмотра пациента 26.04.2018 в СПб ГБУЗ "Городская больница №15" врачом стоматологом не указан анамнез заболевания<...>;

2. Установлено нарушение требований пункта 8 Положения №5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2011 №1496н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях" на основании выявленных дефектов;

3. Установлено нарушение статьи 20 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Не оформлено информированное добровольное согласие пациента на медицинское вмешательство;

    4. В результате проверки установлены дефекты сбора информации, ведения медицинской документации, диагноза и преемственности, которые привели к неоптимальному использованию ресурсов здравоохранения. Качество медицинской помощи ненадлежащее, II класс.

Феклушиным В.В. в материалы дела представлено письменное описание сеансов, проведенных врачом Седовой Е.Б., согласно которому <...>.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судебная коллегия считает доказанным факт наличия коррупционной составляющей в действиях истицы, а также нарушения должностной инструкции, ответчик обоснованно привлек истицу к дисциплинарной ответственности, порядок применения которой и сроки работодателем соблюдены, при выборе меры дисциплинарного воздействия ответчиком учтены степень вины и обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, его тяжесть, поэтому у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

        В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

          Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года отменить.

В удовлетворении иска Седовой Екатерины Борисовны к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №15» об отмене приказа №224 от 13.08.2018 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Председательствующий:

Судьи:

33-13454/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Седова Екатерина Борисовна
Ответчики
СПб ГБУЗ Городская больница № 15
Другие
Булатов Сергей Яковлевич
Феклушин Вячеслав Васильевич
Суд
Санкт-Петербургский городской суд
Судья
Селезнева Елена Николаевна
Дело на сайте суда
sankt-peterburgsky.spb.sudrf.ru
27.06.2019Судебное заседание
05.07.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.07.2019Передано в экспедицию
27.06.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее