Решение по делу № 2-344/2023 от 13.01.2023

Гр.дело № 2-344/2023                                                         УИД 24RS0049-01-2023-000067-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года                                                                                        г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.

с участием представителя истца Курбатовой С.В. – адвоката Лобановой Е.С.,

представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Сиразутдинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатовой Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести индексацию пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Курбатова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в последующем уточненным, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести индексацию пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> в должности учителя. С ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по старости и получает пенсию. Приказом директора <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказов министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № без заключения трудового договора и договора гражданско-правого характера с КГКСУ «Центр оценки качества образования» она привлекалась для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пунктах проведения экзамена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ведомостью учета времени исполнения функций в ПГ1Э. КГКСУ «Центр оценки качества образования» предоставило в Пенсионный фонд РФ в июле 2022 года и августе 2022 года сведения об осуществлении размера ее деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ее личного заявления и представленных документов в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п из средств краевого бюджета, выделенных на проведение государственной итоговой аттестации, приказами КГКСУ «ЦОКО» №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ и №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена выплата компенсаций за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4154,25 рублей и 6016,50 рублей соответственно. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в <данные изъяты> в должности учителя. Ответчик не произвел индексацию размера ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей выплачивается без учета индексации, т.е. как рабoтaющeмy пенсионеру. Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение, Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю считает осуществленную ею деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проведении государственной итоговой аттестации в КГКСУ «Центр оценки качества образования», ее трудовой деятельностью, а поскольку сведения о данной трудовой деятельности поступили ответчику только в ДД.ММ.ГГГГ года - индексация размера ее пенсии не произведена. Считает, что ответчик незаконно и необоснованно не проиндексировал ее пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Индексация пенсии должна быть произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Ежемесячна доплата к пенсии с учетом индексации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 7 220,74 рублей, что подтверждается сведениями Пенсионного фонда РФ о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Получение истицей компенсации от юридического лица, не являющегося ее работодателем, за участие в ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об осуществлении ею трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки качества образования» в ДД.ММ.ГГГГ г. Сумма выплачена ей КГКСУ «Центр оценки качества образования» за участие в проведении государственной итоговой аттестации, а не за работу в данной организации. КГКСУ «Центр оценки качества образования» не является ее работодателем в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся. Истец прекратила свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод о том, что решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Красноярскому краю необоснованно отказал истцу в индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На КГКСУ «Центр оценки качества образования» подлежит возложению обязанность предоставить в ОСФР по Красноярскому краю форму СЭВ-М «отмн» за ДД.ММ.ГГГГ г в отношении истца.

Просит признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю за № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю произвести индексацию пенсии Курбатовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ; обязать КГКСУ «Центр оценки качества образования» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю форму СЭВ-М «отмн» за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Курбатовой С.В.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. указал, что исковые требования не признает. Пунктом 9 ст.47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. В соответствии с Порядком выплаты компенсации педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.23018 № 452-п, выплату компенсации осуществляет краевое государственное казенное специализированное учреждение «Центр оценки качества образования». Компенсация выплачивается педагогическим работникам КГКСУ «ЦОКО» на основании приказа министерства образования Красноярского края в соответствии с поданным работником заявлением и необходимыми документами. Срок подачи работником заявления и документов зависит от времени участия в проведении ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ: с 20 февраля по 15 мая - заявление и документы подаются в срок до 15 июня, при этом выплата осуществляется до 15 июля; с 25 мая по 15 июля – в срок до 15 августа (выплата до 15 сентября); с 1 сентября по 15 октября – в срок до 15 ноября (выплата до 15 декабря). В соответствии с п.17 Порядка от 07.08.2018 № 452-п выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ. При расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО». Письмом ФНС России от 15.10.2019 № БС-4-11/21184 даны разъяснения нижестоящим налоговым органам по вопросу начисления страховых взносов на сумму компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Денежная компенсация является платой за выполнение педагогическим работником работ (оказание услуг) по подготовке и проведению ГИА, а не возмещением затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по договорам гражданско-правового характера, которые, в частности, должны быть документально подтверждены. Следовательно, указанные компенсации признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), независимо от источника финансирования данных выплат, а также от факта заключения с педагогическими работниками гражданско-правовых договоров в письменной форме. Страхователь КГКСУ «ЦОКО» обязан сдать сведения по форме СЗВ-М по факту работы застрахованного лица. Курбатова С.В. является получателем досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, имеющейся в распоряжении Отделения, сведения по форме СЗВ-М о факте работы Курбатовой С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были сданы следующими страхователями: за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ года КГКСУ «ЦОКО» - ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ года КГКСУ «ЦОКО» - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Курбатова С.В. являлась работающим пенсионером и права на индексацию страховой пенсии и фиксированного размера к ней не имела. Наличие записи об увольнении в трудовой книжке не является подтверждением отсутствия факта работы (оказания услуг) у другого работодателя. Истец не обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о корректировке своего индивидуального лицевого счета. Просит в иске отказать в полном объеме.

Истец Курбатова С.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца адвокат Лобанова Е.С., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель ответчика КГКСУ «Центр оценки качества образования» директор Семенов С.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКСУ «ЦОКО», в пояснений к иску указали, что КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения ГИА в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку не принимает на работу этих лиц, не издает приказ о приеме на работу, не заключает трудовой или гражданско-правовой договор, не ведет табель учета рабочего времени Вместе с тем, в целях обязательного пенсионного страхования КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, т.к. данные суммы в соответствии с положением ст.420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Признаков трудовых отношений, закрепленных в ст.15 Трудового кодекса РФ между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, участвующими в проведении ГИА нет. Период осуществления функций лицами, привлекаемыми к ГИА в ППЭ в рассматриваемом случае это период проведения ГИА (май, июнь и июль). Документ, подтверждающий этот период – это приказ министерства образования Красноярского края, но это не приказ КГКСУ «ЦОКО». В период проведения ГИА между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, участвующими в проведении ГИА нет никакой связи. КГКСУ «ЦОКО» не может в своем отчете СЗВ-М отразить лиц, не имеющих к КГКСУ «ЦОКО» никакого отношения. Все эти лица в период проведения ГИА отражены в отчетах СЗВ-М тех учреждений, работниками которых они являются и соответственно в которых ведутся табеля учета их рабочего времени. КГКСУ «ЦОКО» не может вести учет рабочего времени не своих работников. КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА, в соответствии с Порядком выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной ГИА. В 2022 г. выплаты компенсации за вычетом НДФЛ проведены в июле, августе и сентябре 2022 г. КГКСУ «ЦОКО» в установленные сроки. В целях обязательного пенсионного страхования КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, т.к. данные суммы в соответствии с положением ст.420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Получение выплаты компенсации за участие в организации и проведении ГИА от КГКСУ «ЦОКО», не являющегося для указанных лиц работодателем не свидетельствует об осуществлении ими трудовой деятельности КГКСУ «ЦОКО», соответственно не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации. Курбатова С.В. привлекалась по решению министерства образования <адрес> для организации и проведения ГИА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с расписанием проведения ОГЭ в 2022 г. в качестве организатора в № а также в соответствии с расписанием проведения ЕГЭ (с ДД.ММ.ГГГГ) в 2022 г. в качестве организатора в №. Выплата компенсации за вычетом НДФЛ проведена в ДД.ММ.ГГГГ г. в установленные сроки.

Представители третьих лиц МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Положениями статьи 26.1 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, закреплено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7).

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ Курбатова Светлана Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно копии трудовой книжки Курбатовой С.В. трудовой договор между <данные изъяты>» и Курбатовой С.В., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Курбатова С.В. вновь трудоустроена в <данные изъяты>» в должности учителя начальных классов, продолжает работать.

Согласно информационной справки <данные изъяты> сведения о трудовой деятельности Курбатовой С.В. были сданы ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд РФ. В сведения о застрахованных лицах за июль 2022 г. для Пенсионного фонда РФ Курбатова С.В. не была внесена, т.к. была уволена. Курбатова С.В. принята в <данные изъяты> на должность учителя начальных классов ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовой деятельности работника сданы ДД.ММ.ГГГГ

Также установлено, что Курбатова С.В. на основании приказа Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № привлекалась для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена в основной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора в №, а также в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № - для организации и проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена в основной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора в №.

На основании заявлений лиц, привлеченных к проведению ЕГЭ-11 в г.Сосновоборске в пункте проведения экзамена № приказом КГКСУ «ЦОКО» от ДД.ММ.ГГГГ №-гиа Курбатовой С.В. за фактическое время работы в пункте проведения экзамена № № была начислена выплата компенсации в сумме 4154,25 рублей (приложение № к приказу расчет сумм).

На основании заявлений лиц, привлеченных к проведению ОГЭ в г.Сосновоборске в пункте проведения экзамена №, № приказом КГКСУ «ЦОКО» от ДД.ММ.ГГГГ №-гиа Курбатовой С.В. была начислена к выплате компенсация за фактическое время работы в пункте проведения экзамена в сумме 6016,5 рулей (приложение № к приказу расчет сумм).

Курбатова С.В. обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии по основанию увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, в заявлении заявителем отражено о том, что она не работает.

В ответах на обращения Курбатовой С.В. ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ № К-№ Курбатовой С.В. отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием оснований, указано, что на основании данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда РФ, организацией КГКСУ «ЦОКО» представлены сведения об осуществлении трудовой деятельности заявителя в июле, августе 2022 года, соответственно, индексация размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не произведена и выплачивается без учета индексации, т.е. как работающему пенсионеру.

В соответствии со справкой ОПФ РФ по Красноярскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ г. Курбатова С.В. получила фактически пенсию в июле 2022 г. в сумме 11271,89 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - в сумме по 11513,55 руб. в месяц.

При этом из справки ОПФ РФ по Красноярскому краю следует, что размер установленной пенсии по старости Курбатовой С.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 18029,92 руб., с ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 18411,65 руб. в месяц.

Кроме того, представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Курбатовой С.В. (СНИЛС №) установлено, что КГКСУ «ЦОКО» представило в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отчетность по форме СЗВ-М.

Постановлением Правительства Красноярского края от 07 августа 2018 г. №452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсации, установленных ст.20 Закона Красноярского края от 26 июня 2014 г. №6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», и расчет размера компенсации (п.12).

Согласно п.13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает:

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета количества проверенных, перепроверенных экзаменационных работ с развернутыми ответами, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителем РЦОИ лично не реже одного раза в неделю.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п.17).

В связи с изложенным, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что получение Курбатовой С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. от КГКСУ «Центр оценки качества образования» компенсации за участие в организации и проведении ГИА, не свидетельствует об осуществлении ею трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки качества образования» в период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, КГКСУ «Центр оценки качества образования» не являлся работодателем Курбатовой С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме истца на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся.

В связи с тем, что Курбатова С.В. прекратила трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) необоснованно отказал истцу в индексации страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ С целью восстановления нарушенного права Курбатовой С.В., суд полагает необходимым решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести индексацию пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования Курбатовой С.В. к КГКСУ «ЦОКО» суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. № 83-п (действовавшим в 2022 г.) утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" СЗВ-М, по которой страхователи предоставляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополнительная форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая, что в судебном заседании установлено отсутствие трудовых правоотношений между КГКСУ «ЦОКО» и Курбатовой С.В., суд приходит к выводу о том, что на КГКСУ «ЦОКО» подлежит возложению обязанность предоставить в ОСФР по Красноярскому краю форму СЗВ-М «отмн» за ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Курбатовой С.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курбатовой Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКСУ «Центр оценки качества образования» о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести индексацию пенсии удовлетворить.

Обязать КГКСУ «Центр оценки качества образования» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю форму СЭВ-М «отмн» за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Курбатовой Светланы Владимировны.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю за № К№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю произвести индексацию пенсии Курбатовой Светланы Владимировны с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

    Председательствующий:                          О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 года.