Решение по делу № 33-280/2023 (33-6407/2022;) от 08.12.2022

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2022-008301-53                                               33-280/2023 (33-6407/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                          17 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Украинской О.И., Фурмановой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пилькевич Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой Ирины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 06.10.2022.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Коваленко С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Завьяловой И.В., ее представителя Вавилова В.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Завьялова И.В. обратилась в суд с указанным иском, в котором (с учетом увеличения исковых требований, выраженных в судебном заседании) просила возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в ее специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 05.05.2003 по 04.06.2018 в должности медицинской сестры операционной отделения гравитационной хирургии ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» и с 16.08.2018 по дату обращения (07.04.2022) в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев; исчислять срок для установления указанной досрочной страховой пенсии по старости с 10.05.2022.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель третьего лица ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» не явился, извещен посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области реорганизовано, правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области.

Протокольным определением судебной коллегии от 17.01.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 05.05.2003 по 04.06.2018 Завьялова И.В. работала в ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» в должности медицинской сестры операционной отделения гравитационной хирургии (приказ № 84 от 05.05.2003), с 05.06.2018 в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры в отделении гравитационной хирургии (приказ № 93.5к от 05.06.2018), с 16.08.2018 (приказ № 142.6к от 16.08.2018) по настоящее время в должности операционной медицинской сестры в отделении гравитационной хирургии.

07.04.2022 Завьялова И.В. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В ответе от 05.05.2022 на данное обращение пенсионным органом разъяснено, что вышеуказанные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку отделение гравитационной хирургии не поименовано Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии как 1 год 6 месяцев.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку отделение, в котором работала Завьялова И.В., относится к отделениям хирургического профиля.

С данными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 № 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 № 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пункту 1 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований.

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29.10.2002 № 781 должность операционной медицинской сестры входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Завьяловой И.В., указал, что в спорный период она фактически выполняла функциональные обязанности операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа», что предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 № 781.

Обжалуя решение суда, ответчиком указано на отсутствие наименования отделения, в котором работала истец, в Перечне от 29.10.2002 № 781.

Данные доводы не могут повлечь отмену принятого решения по следующим основаниям.

Осуществление истцом трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» с 05.05.2003 по 04.06.2018 и с 16.08.2018 подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» от 11.04.2022.

Согласно указанной справке в спорные периоды Завьялова И.В. в отпусках по уходу за ребенком не находилась, дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи сессии не предоставлялись.

Хирургический профиль отделения гравитационной хирургии ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» подтверждается исследованными судом первой инстанции Положением об отделении гравитационной хирургии, должностной инструкцией операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии.

Положением от отделении гравитационной хирургии, утвержденным главным врачом ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» 12.01.2015, подтверждается, что отделение оказывает специализированную лечебно-диагностическую помощь больным с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, острой почечной недостаточностью, различными видами эндогенных интоксикаций, и нуждающимся в проведении операций экстракорпоральной детоксикации крови в соответствии с возможностями имеющегося оборудования.

При этом на должность заведующего отделением гравитационной хирургии – врача-хирурга назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, сертификат по специальности «Хирургия», стаж работы не менее 5 лет.

К должностным обязанностям операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии согласно должностной инструкции относится, в том числе оказание помощи участникам операции при ее проведении, обеспечение участников необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой.

Участие истца в операциях подтверждается копиями журнала операций за период с 1993 год по 25.03.2005, с 01.04.2005 по 14.06.2007, с 26.06.2007 по 09.05.2022, с 12.05.2022 по настоящее время, а также показаниями допрошенного судом первой инстанции свидетеля С,О.Э., являющегося заведующим отделением гравитационной хирургии ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа».

Таким образом, суд правомерно исходил из характера трудовой функции истца в указанные периоды, а не наименования структурного подразделения, где она осуществляла трудовую деятельность.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы Завьяловой И.В. после ее регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждены кодом особых условий труда как год и шесть месяцев, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку наименования должности и профиля стационара, где она работала, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а отсутствие в сведениях персонифицированного учета вышеуказанного кода льготы (как год и шесть месяцев) не влечет правовых оснований для работника при определении его льготного стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Установив с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов наличие предусмотренной законом общей продолжительности стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 10.05.2022.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 06.10.2022 по гражданскому делу по иску Завьяловой Ирины Васильевны (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.01.2023.

Председательствующий

Судьи