Решение по делу № 2а-4038/2020 от 10.11.2020

дело № 2а-4038/2020

61RS0005-01-2020-007372-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020г.

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.

при секретаре Ивашининой М.Е.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Попова Б.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности Исмаилова Д.З.,

административного ответчика - осужденного Кретова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Кретова В. А., ... г. года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кретова В. А., ... г. года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что Кретов В.А. осужден 16.07.2019г. Шахтинским городским судом <...> по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вновь осужден 12.08.2019г. Шахтинским городским судом <...> по п.»в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ сроком на 2 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 16.07.2019г. срок 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку при вынесении приговора Шахтинским городским судом <...> от 16.07.2019г. осужденному Кретову В.А. установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений, административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Кретова В.А. сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (поскольку преступление совершено в ночное время суток); запретить выезд за пределы <...> ( поскольку отсутствует регистрация на территории РФ).

С 29.09.2019г. года осужденный Кретов В.А. отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...>.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении него.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в судебном заседании полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что Кретов В.А. осужден 16.07.2019г. Шахтинским городским судом <...> по п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вновь осужден 12.08.2019г. Шахтинским городским судом <...> по п.»в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ сроком на 2 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 16.07.2019г. срок 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении приговора Шахтинским городским судом <...> от 16.07.2019г. осужденному Кретову В.А. судом установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.3 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно требований п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость Кретова В.А. не погашена.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Принимая во внимание изложенное суд полагает возможным удовлетворить исковые требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Кретова В.А., установить административный надзор в отношении осужденного Кретова В.А. сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы <...>.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении Кретова В.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Рыбалкин В.Н. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор Кретову В. А., ... г. года рождения сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы <...>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Мотивированный текст изготовлен 16 ноября 2020 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)