Решение по делу № 21-277/2017 от 21.11.2017

                                     дело № 21-277

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2017 года город Орел

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда ходатайство начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. о восстановлении срока обжалования решения судьи Заводского районного суда города Орла от 10 октября 2017 года, вынесенного в отношении Гончарова Виктора Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. от 29 июля 2016 года должностное лицо Гончаров В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, Гончаров В.Н. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратился в Заводской районный суд города Орла с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Решением судьи Заводского районного суда города Орла от 10 октября 2017 года Гончарову В.Н. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа от 29 июля 2016 года, постановление о привлечении к административной ответственности от 29 июля 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9 ноября 2017 года начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. подала жалобу на указанное решение в Орловский областной суд.

Определением судьи Орловского областного суда от 13 ноября 2017 года указанная выше жалоба была возвращена без рассмотрения по существу, ввиду пропуска срока на обжалование судебного акта и не представления ходатайства об его восстановлении.

20 ноября 2017 года начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. через Заводской районный суд города Орла представила ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта и приказ о предоставлении ей очередного отпуска в период с 9 октября по 1 ноября 2017 года.

Должностное лицо административного органа У.И.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть ходатайство в её отсутствие.

Изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта, проверив материалы дела, заслушав объяснения Гончарова В.Н., полагавшего в удовлетворении ходатайства отказать, доводы представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области Сороченкина А.В., действующего на основании доверенности, полагавшего ходатайство удовлетворить, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, отпуск, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что решение судьи Заводского районного суда города Орла от 10 октября 2017 года в установленный срок было направлено в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области, и получено лицом, уполномоченным на принятие почтовой корреспонденции, 19 октября 2017 года.

24 октября 2017 года жалоба на указанный выше судебный акт была подана в областной суд исполняющим обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области М.М.А.

Поскольку в силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях М.М.А. не имел полномочий на обжалование решения суда, то поданная им жалоба была возвращена без рассмотрения на основании определения судьи Орловского областного суда от 30 октября 2017 года.

В последующем, жалоба на решение судьи Заводского районного суда города Орла от 10 октября 2017 года была подана в областной суд начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. 9 ноября 2017 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который истек 30 октября 2017 года.

В связи с тем, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта заявлено не было и в качестве приложения к жалобе не указывалось, определением судьи Орловского областного суда от 13 ноября 2017 года жалоба начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.

Проверив доводы должностного лица административного органа У.И.В. о пропуске срока обжалования судебного акта по уважительным причинам, изложенные в ходатайстве от 20 ноября 2017 года, прихожу к выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением требований, предъявляемых к порядку её подачи, не имелось.

Из материалов дела следует, что уважительные причины пропуска срока обжалования судебного решения отсутствуют, пребывание должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, У.И.В. в очередном отпуске, такой причиной не является.

С учетом изложенного, приведенные в ходатайстве обстоятельства не препятствовали своевременному обращению в суд с жалобой на решение судьи Заводского районного суда города Орла от 10 октября 2017 года, уважительных причин пропуска срока обжалования судебного акта не установлено, оснований для восстановления срока обжалования решения по делу об административном правонарушении не имеется.

При этом следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать в удовлетворении ходатайства начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области У.И.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Заводского районного суда города Орла от 10 октября 2017 года, вынесенного в отношении Гончарова Виктора Николаевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения.

Судья Орловского областного суда                  Н.А. Георгинова