Решение по делу № 2-26/2021 от 02.11.2020

Дело № 2-26/2021

11RS0020-01-2020-001469-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.Е.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

И.Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения <Номер> от <Дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в стаж работы с тяжелыми условиями, обязании назначить досрочную пенсию по старости с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась.

Заслушав представителя ответчика,исследовав доказательства по делу в их совокупности, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> И.Е.Г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением <Номер> от <Дата> И.Е.Г. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии являлось отсутствие необходимого 10-летнего в возрасте 45 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, который составил на день обращения 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом из специального стажа с тяжелыми условиями труда исключены периоды: отпусков без сохранения заработной платы <Дата>, <Дата>, <Дата>, периоды работы в качестве «сборщика» в ООО «Жешартский ЛПК» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 11-П от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из трудовой книжки И.Е.Г. следует, что она принята на работу:

- <Дата> на должность учетчика производственного-диспетчерского отдела ООО «Жешартский фанерный комбинат», уволена <Дата> в связи с истечением;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» на должность вентилева на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» на должность контролера д/о на биржу сырья, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» сборщиком 3 разряда в ЦКИОФ, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в фанерное производство, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в фанерное производство, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в фанерное производство, <Дата> уволена по собственному желанию;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные в фанерное производство,

- <Дата> переведена сборщиком на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена по истечение срока договора;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена по собственному желанию;

- <Дата> в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» качестве сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена переводом в ООО «Промышленный комбинат»;

- <Дата> принята в ООО «Промышленный комбинат» сборщиком на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена в связи с переходом работника в другому работодателю;

- <Дата> принята в ООО «Жешартский фанерный комбинат» сборщиком на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, <Дата> уволена в связи с переходом работника в другому работодателю;

- <Дата> принята в ООО «Жешартский ЛПК» сборщиком на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные переводом с ООО «Жешартский фанерный комбинат»;

- <Дата> Фанерный завод переименован в фанерное производство.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные: 2230600а-18116 сборщики.

Для проверки доводов сторон судом по делу назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Согласно заключению экспертизы, характер выполняемый И.Е.Г. работы в должности «сборщик» и «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> соответствовали условиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Проанализировав содержание заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в их результате выводы являются научно обоснованными. В обоснование выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, документов, выводы эксперта последовательны, не противоречивы.

Данное экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство.

Из материалов дела усматривается, что в период с <Дата> по <Дата> И.Е.Г. осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» в должности контролера деревообработки по 3 разряду. При этом, данная должность не включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, следовательно, оснований для включения указанного периода в льготный стаж с тяжелыми условиями труда не имеется.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по профессиям и должностям, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов – время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Судом установлено, что <Дата> и <Дата> И.Е.Г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, данные периоды в силу вышеуказанных норм законодательства не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Также, не подлежат включению в льготный стаж периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, поскольку работодателем в предоставленных сведениях для индивидуального (персонифицированного) учета, не указаны коды условий труда.

В данной части решение пенсионного фонда соответствует положениям закона.

Оценивая установленные обстоятельства и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности «сборщик» и «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> соответствовали условиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с чем необоснованно исключены ответчиком из стажа работы с тяжелыми условиями труда и подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд полагает решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) <Номер> от <Дата> незаконным частично.

Поскольку с учетом включенных судом периодов, стаж деятельности истца с тяжелыми условиями составляет 16 лет 2 месяца 2 дняпри необходимом не менее 10 лет в возрасте 45 лет, требования о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30и части 2 статьи 33Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) <Номер> от <Дата> незаконным в части исключения из стажа работы И.Е.Г. с тяжелыми условиями труда с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и отказа в установлении досрочной пенсии.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) обязанность включить периоды работы И.Е.Г. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности «сборщик» и «сборщик на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить И.Е.Г. досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Исковое заявление И.Е.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы <Дата> и <Дата>, периода работы в должности контролера деревообработки по 3 разряду с <Дата> по <Дата>, периодов с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата> оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева