Решение по делу № 12-8/2021 от 11.10.2021

мировой судья: Разаренова И.Е.                                                         Дело № 12-8/2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

с.Баево                                             17 ноября 2021 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Вахроломеева Е.Г., рассмотрев протест прокурора Баевского района Алтайского края Афанасьева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 17.09.2021 года, которым главный врач КГБУЗ «Баевская ЦРБ»

    Зверькова Ольга Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

           постановлением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 17 сентября 2021 года главный врач КГБУЗ «Баевская ЦРБ» Зверькова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Мировой судья установил, что ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <адрес>, в зданиях и помещениях КГБУЗ «Баевская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, Зверькова О.В., являясь главным врачом КГБУЗ «Баевская ЦРБ», не выполнила в установленный срок пункты 1, 3, 4, 5, 6 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.5 КоАП РФ пришел к выводу о наличии законных оснований для замены главному врачу КГБУЗ «Баевская ЦРБ» наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В протесте на постановление мирового судьи прокурор Баевского района Алтайского края Афанасьев В.В. просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов указывает на то, что согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Баевского района Алтайского края Афанасьев В.В. просил удовлетворить протест по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание правонарушитель Зверькова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав стороны, проанализировав доводы протеста, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

            Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

           В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

        Вместе с тем, положениями ч.1 ст.4.1.1 предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

         В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

            Согласно ч.2 ст.4.1.1 административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, при решении вопроса о замене назначенного главному врачу КГБУЗ «Баевская ЦРБ» наказания в виде административного штрафа на предупреждение мировым судьей допущено существенное нарушение правил назначения наказания, которое привело к неправильному разрешению дела, что не отвечает требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Баевском районном суде Алтайского края срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, оценить все доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 17 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача КГБУЗ «Баевская ЦРБ» Зверьковой О.В., отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении названного лица на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Баевского района Алтайского края.

Судья                                                                                                Е.Г. Вахроломеева