Решение по делу № 2-492/2022 от 09.08.2022

Дело № 2-492/2022

УИД 05RS0016-01-2022-002025-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022г.         г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего- судьи Ходжаева З.З.,

при помощнике судьи Алиумарове В.А,

секретаре с\з – Абдулгашимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа «<адрес>» о признании за ним права собственности на нежилое помещение, общей площадью – 32 м2, расположенное на земельном участке, площадью 42,6 кв.м., с кадастровым номером 05:47:030039:727, по адресу: <адрес>.

В обосновании искового заявления ФИО1 указано, что на праве собственности, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе ранее выделенного и закрепления в собственность прилегающего земельного участка» ему принадлежит земельный участок, мерою - 42.6 кв.м., расположенный по местоположению в границах: Север - железная будка, Юг - магазин, Запад - зем.участок Чанкаева, Восток - фед.дорога «Кавказ», что подтверждается следующими документами, выкопировкой из генерального плана <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом выноса в натуру земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ; схемой выноса в натуру земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно Архитектурно-планировочного задания на разработку магазина, на указанном выше земельном участке, мерою - 42.6 кв.м., согласно Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на строительство был застроен магазин, общей площадью - 32.0 кв.м., что подтверждается Строительным паспортом на застройку земельного участка, подготовленным Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях определения архивной информации по правоустанавливающим документам, а также для обеспечения органов государственной власти достоверной информацией при обращении, по вопросу подтверждения факта издания правоустанавливающего документа и достоверности, указанных в нем сведений, им было подано заявление в Архивный отдел администрации городского округа «<адрес>» Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ из Архивного отдела администрации городского округа «<адрес>» <адрес> получена Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой подтвержден факт издания правоустанавливающего документа - Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и достоверности, указанных в нем сведений.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> земельному участку, мерою - 42.6 кв.м., относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «Для обслуживания жилой застройки, магазин», расположенного в кадастровом квартале 05:47:030039, расположенного по местоположению: <адрес>, имеются сведения о земельном участке как о раннем учтенном статусе, с присвоенным государственным кадастровым номером №.

По смыслу перечисленных выше документов, которые содержат описание и индивидуализацию объекта недвижимости, для учета технических характеристик земельного участка, здания, установления границ занимаемого им земельного участка установлено, что земельный участок и расположенный на нем строение нежилого помещения, располагаются в рамках существующей линии застройки, и не нарушают, чьи либо права и интересы, соответствует установленным нормам и правилам согласно нормативным правовым актам: Градостроительного и Земельного законодательства РФ, результаты которых с 2007 года никем - не оспорены.

Он обратился на имя руководителя МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «<адрес>» Республики Дагестан было, с просьбой, рассмотреть вопрос на возможность выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нежилого помещения, завершенного в 2007 году, площадью - 32.0 кв.м..

Однако, согласно полученного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия документов о техническом присоединении нежилого помещения к сетям инженерно-технологического обеспечения - было отказано.

С 2007 года и по настоящее время Истец продолжает владеть и пользоваться недвижимым выше имуществом, путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом владении, однако, до настоящего времени, в установленном законом порядке зарегистрировать свое права - не имеет возможности.

Поскольку нежилое помещение, площадью - 32.0 кв.м., находящийся на земельном участке, мерою - 42.6 кв.м., относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «Для обслуживания жилой застройки, магазин», имеющего государственный кадастровый №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, № - соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, он приходит к выводу о том, что спорный объект не отвечает признакам самовольной постройки, указанным в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В настоящее время отсутствие зарегистрированных прав на указанный объект за ним, препятствует ему в регистрации его права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями, так как иной возможности зарегистрировать свои права на недвижимое имущество в досудебном порядке не представляется возможным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Просили суд о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик – представитель администрации городского округа «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился без уважительных причин, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил и письменных возражений по делу не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учётом этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 предоставлен в собственность ранее выделенный земельный участок, мерою 24 кв.м. и закреплен в собственность прилегающий ранее используемый земельный участок мерою 18,6 кв.м.

    На основании данного распоряжения, на правах правообладателя земельного участка, расположенного в границах: Север - железная будка, Юг - магазин, Запад - зем.участок Чанкаева, Восток - фед. дорога «Кавказ ныне расположенного по адресу: РД, <адрес>, №, получив строительный паспорт на застройку земельного участка, утвержденный главным архитектором <адрес>, в котором имеется и проект недвижимого объекта, истец возвел на земельном участке, мерою - 42.6 кв.м., согласно разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на строительство, магазин, общей площадью - 32.0 кв.м.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, в регистрации права собственности истцу ФИО1 было отказано ввиду того, что право собственности на земельный участок, на котором находится жилой дом не зарегистрировано.

    В настоящее время возведение объектов капитального строительства регулируется нормами Градостроительного кодекса РФ, который в том числе, предусматривает выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. До вступления в силу ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся по ранее действующему законодательству.

    Согласно части 3 ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ «Разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными».

    До Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ (далее – ГрК РФ от 1998 г.) согласно которому: «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков» (ч. 1 ст. 61 ГрК РФ от 1998 г.). Утвержденная в установленном порядке проектная документация подлежит регистрации органами местного самоуправления и является основанием для выдачи разрешения на строительство (ч.2 и ч. 5 ст. 62 ГрК РФ от 1998 г.).

    Как указано выше, строительный паспорт на застройку земельного участка утвержден главным архитектором <адрес>, включает и проект здания, т.е. графические и текстовые материалы, определяющие объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства коммерческого объекта.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющиеся у истца ФИО1 разрешительные документы на строительство возведенного им жилого дома отвечают требованиям статей 61 и 62 ГрК РФ от 1998 г.

Вместе с тем, согласно правовой позиции приведенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Пунктом 1, статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применяя приведенные нормы права, установив, что спорное строение возведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, постройка соответствует требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что усматривается из межевого дела и акта согласования границ со смежными землепользователями, приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что за истцом следует признать право собственности на нежилое помещение, площадью 32 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за Исмаиловым ФИО1 право собственности на объект капитального строительства – нежилое помещение площадью 32 м2, с кадастровым номером 05:47:030039:727, расположенный по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.