Решение по делу № 2-603/2022 от 12.05.2022

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края                       «08» июня 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» в лице его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № от 11 января 2021 года, 21 марта 2022 года обратилось с поступившим в суд 12 мая 2022 года исковым заявлением к ООО «Богучанхимлес» об обязании устранения нарушений лесного законодательства, а именно об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке от порубочных остатков лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в лесосеке №2 выделы №22,26 квартала №662 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

В обосновании своих доводов указало, что ООО «Богучанхимлес» в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 21 августа 2008 года между ним и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором аренды лесного участка №18/з, после осуществления им в период с 25 марта 2019 года по 24 марта 2020 года лесозаготовительной деятельности на основании лесной декларации №1 от 15 марта 2019 года, не произвело очистку от порубочных остатков лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в лесосеке №2 выделы №22,26 квартала №662 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», при этом возникшее из-за этого захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую среду и способствует возникновению пожаров.

Ответчик ООО «Богучанхимлес», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, о причинах его неявки суду не сообщило, в направленных в суд возражениях против удовлетворения исковых требований не возражало, однако просило увеличить срок выполнения работ по очистке лесного участка, определив его продолжительностью три месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.«з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №474 от 13 сентября 2016 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, не допускается загрязнение лесов отходами производства, потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, 21 августа 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» был заключён договор №18/з аренды лесного участка, согласно которому ООО «Богучанхимлес» был передан во временное пользование на 22 года лесной участок площадью 11537 га, расположенный в кварталах №531-534, 636, 662, 663, 688, 707, 759-760, 763-765 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», для заготовки древесины.

Согласно п.п.«е» п.13 указанного договора аренды лесного участка, ООО «Богучанхимлес» взяло на себя обязанность при проведении лесозаготовительных работ соблюдать требования «Пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ».

Согласно лесной декларации №1 от 15 марта 2019 года, ООО «Богучанхимлес» на основании договора аренды лесного участка №18/з от 21 августа 2008 года осуществляло заготовку древесины в период с 25 марта 2019 года по 24 марта 2020 года в том числе в квартале №662 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 года, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 30 июня 2007 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза №337 от 01 августа 2011 года, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно сообщения о результатах осмотра лесосеки от 27 мая 2020 года при осмотре лесосеки №2 выделы №22,26 квартала №662 установлено, что общая площадь лесосеки, составляет 6,0 га с объёмом древесины 1139 куб.м. При осмотре выявлено размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,5 га. При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков согласно представленного расчёта составил 28695 рублей 45 копеек.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в лесосеке №2 выделы №22,26 квартала №662 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», лежит именно на ООО «Богучанхимлес».

На момент проверки, то есть на 27 мая 2020 года, а также по состоянию на 08 июня 2022 года очистка лесосеки от порубочных остатков ООО «Богучанхимлес» не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

Доказательства невозможности соблюдения ООО «Богучанхимлес» Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

Таким образом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» об обязании произвести очистку от порубочных остатков лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в лесосеке №2 выделы №22,26 квартала №662 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда в части очистки лесосеки суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий, что отсутствие готовности к пожароопасному сезону нарушает права и законные интересы населения на безопасные условия жизни и может создавать угрозу причинения вреда, начало пожароопасного сезона в лесах Богучанского района Красноярского края, а также то, что ответчик должен был произвести работы по очистке мест рубок в период с 25 марта 2019 года по 24 марта 2020 года. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок исполнения решения суда, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и разумным, а ходатайство ответчика об увеличении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку это повлечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6000 рублей, (исчисленные в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку от порубочных остатков лесного участка площадью 0,5 га, расположенного в лесосеке №2 выделы №22,26 квартала №662 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Богучанхимлес» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Государственная пошлина подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, (Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю), ОКТМО: 04609410, ИНН получателя: 2450020000, КПП получателя: 245001001, Наименование банка получателя: Банк Отделение Красноярск Банка России //УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, Номер счёта банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, Казначейский счёт 03100643000000011900, КБК: 18210803010011050110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько

Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна судья:                            Ю.Н. Голобородько

Секретарь судебного заседания:                    И.С. Архипова