Решение по делу № 5-1070/2020 от 07.10.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 ноября 2020 года

    Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Магомедов А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Каякентский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    В судебном заседании ФИО3 участия не принимал. Просил о рассмотрении в его отсутствие.

    Надлежаще извещенный ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 <адрес> в судебном заседании участия не принимал.

    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 2 той же ст.6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего ФИО1 закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", где в п.4.4. указано, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, среди прочего, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до особого ФИО2 на территории ФИО2 <адрес> введен режим повышенной готовности (п.1 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 70-рг).

В соответствии с п.46 указанного ФИО2, гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам необходимо выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Суд находит, что событие административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО3 подтверждаются совокупностью доказательств в деле:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ где указано, что ведущим специалистом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 <адрес> ФИО5 при проведении осмотра торгового лотка по адресу, <адрес> «а» ДД.ММ.ГГГГ с 12-20 часов до 12-50 часов были выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в период неблагополучной ситуации по новой короновирусной инфекции – осуществлялась реализация бахчевых культур с автомашины за государственными регистрационными номерами Н247ВР05, без соблюдения требований санитарного законодательства в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, а именно: осуществлял работу без медицинской маски и перчаток. Запас медицинских масок отсутствует, что не позволяет соблюдать правила личной гигиены. В месте торговли отсутствуют антисептические и дезинфицирующие средства, что не позволяет провести профилактические мероприятия. Отсутствует санитарная одежда, медицинская книжка установленного образца.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим осмотр с участием ФИО6 места розничной торговли с автомашины за государственными регистрационными номерами Н247ВР05 и прицепа АЕ8351 05. К протоколу прилагается видеозапись процессуального действия и фототаблица.

Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, так как ФИО3 в период введения на территории ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, являясь лицом, ответственным за выполнение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в месте розничной торговли, от выполнения этих своих обязанностей самоустранился, в результате чего проигнорировали требования законодательства и не соблюдал противоэпидемические правила.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность лица совершившего административное правонарушение.

     Руководствуясь ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

    Получатель платежа: р/с 40№ в УФК по ФИО2 <адрес>, БИК 046126001, ИНН 6234012450, КПП 623401001, ОКТМО 61701000, КБК 14№.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: А.Ю.Магомедов