Решение по делу № 2а-3061/2019 от 29.03.2019

Дело № 2а-3061/2019

39RS0002-01-2019-002018-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Калининград 05 июня 2019 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Деревенчук А.И.,

с участием ст. помощник прокурора Центрального района гор. Калининграда Зыриной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ФОРСАЖ», заинтересованное лицо ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области ( межрайонное), об обязании устранить допущенные нарушения закона по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного страхования за отчётный период в Отделение ПФ РФ и представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ) за отчётный период 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района гор. Калининграда обратился в суд с названными требованиями, указав, что являясь зарегистрированным в установленном законодательством порядке действующим юридическим лицом ООО «ФОРСАЖ» не исполнило свою обязанность страхователя ежегодно представлять в территориальный орган Фонда социального страхования РФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ), за период 2017 года, что нарушает интересы РФ и неопределенного круга лиц.

На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона административной истец просил обязать ООО «ФОРСАЖ» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ) за отчётный период 2017 г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района гор. Калининграда Зырина Д.А. административное исковое заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ООО «ФОРСАЖ» и заинтересованное лицо ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), о месте и времени рассмотрения административного искового заявления, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств и заявлений в адрес суда не представили.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере (ст. 2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

В статье 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено понятие страхователя, согласно которому к указанной категории отнесены юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации абз. 2 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 статьи 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Положениями п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона установлен перечень сведений о страховом стаже застрахованного лица, который страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно ст. 15 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователя возложена обязанность, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено и объективно подтверждается материалами дела, что ООО «ФОРСАЖ», являясь «страхователем», в нарушение приведенных выше норм и положений, возложенных на него действующим законодательством обязательства по представлению в срок не позднее 1 марта 2018 г. сведений о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ) за период 2017 г. в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации не представил, тем самым нарушил права и законные интересы неопределенного круга лиц, являющихся работниками названного общества.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая приведенные нормы и положения, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Центрального района г. Калининграда административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, давая оценку требованиями административного истца в части срока, в течение которого административным ответчиком должны быть представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ) в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд находит срок в 20 дней разумным, не нарушающем баланс интересов участников процесса, поскольку полагает его достаточным для осуществления административным ответчиком названных выше действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить;

На ООО «ФОРСАЖ» (№) возложить обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ) за отчётный период 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 г.

Судья: < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > М.П. Кисель