Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1347/2013 ~ М-1012/2013 от 13.03.2013

дело № 2-1347(2013)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего федерального судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

представителя процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Селянской Т.В.,

представителя краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска» Тимошичевой О.М., действующей на основании доверенности от 26 марта 2013 года, сроком действия до 31 декабря 2013 года (л.д.50),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска» к Хорошайловой о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и КГКУ «Центр занятости населения г.Ачинска» (далее по тексту - КГКУ ЦЗН) с иском к Хорошайловой В.П. о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, мотивируя свои требования тем, что 03 августа 2012 года между КГКУ ЦЗН и Хорошайловой В.П. был заключен договор № 805 о предоставлении последней единовременной выплаты финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, в соответствии с которым Хорошайловой В.П. была выплачена денежная сумма в размере руб. для организации птицеводческой мини-фермы. В рамках контроля за осуществлением предпринимательской деятельности, соответствием осуществляемой предпринимательской деятельности, предусмотренной договором о предоставлении единовременной финансовой помощи, наличием товаров, приобретенных на средства единовременной финансовой помощи в соответствии с документами, предоставленными в КГКУ ЦЗН для подтверждения произведенных расходов, 21 февраля 2013 года было организовано комиссионное посещение Хорошайловой В. П. по адресу, указанному ею в бизнес-плане, по результатам которого было зафиксировано отсутствие признаков ведения предпринимательской деятельности и отсутствие товаров, приобретенных на средства единовременной финансовой помощи. Учитывая, что нецелевое использование бюджетных средств, незаконное их получение гражданами влечет причинение вреда интересам Российской Федерации, Ачинский межрайонный прокурор просит взыскать с Хорошайловой В.П. в пользу КГКУ ЦЗН сумму выплаченной ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере руб. (л.д. 2-3).

Представитель истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Селянская Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца КГКУ ЦЗН Тимошичева О.М. в судебном заседании поддержала требования прокурора по аналогичным основаниям.

Ответчик Хорошайлова В.П., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 54), в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1066 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статьи 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Содействие занятости населению Красноярского края до 22 сентября 2012 года осуществлялось в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 20 апреля 2012 года N 169-п и действующими до 22 сентября 2012 года.

В соответствии с указанным Порядком, для получения единовременной финансовой помощи получатель представляет в центр занятости населения пакет документов, установленных в п. 2.2., в том числе заявление на предоставление единовременной финансовой помощи и бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения документов и проведения экспертизы бизнес-плана центр занятости населения принимает решение о предоставлении единовременной финансовой помощи или об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи (пр.2.4.).

Единовременная финансовая помощь предоставляется получателю на основании договора на предоставление единовременной финансовой помощи. Договор заключается между центром занятости населения и получателем в течение 10 дней с момента получения центром занятости населения положительного экспертного заключения по бизнес-плану (п.2.7.).

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года №429-п утвержден и введен в действие с 23 сентября 2012 года новый Порядок предоставления единовременной финансовой помощи, пунктом 3.1 которого определено, что в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

В случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет (п.4.1 Порядка).

Как установлено по делу, 03 августа 2012 года между КГКУ ЦЗН и Хорошайловой В.П. был заключен договор № 805 о предоставлении последней единовременной финансовой помощи, согласно которому КГКУ ЦЗН обязался предоставить Хорошайловой В.П. единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременную финансовую помощь для осуществления предпринимательской деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы в соответствии с ее бизнес-планом «Птицеводческая мини-ферма», в размере руб. (л.д.30-33).

В соответствии с условиями указанного договора, Хорошайлова В.П. приянла на себя обязательства в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и предствить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее расходы по регистрации; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом; в течение 3-х месяцев с момента перечисления средств представить в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование средств.

Согласно п.2.2.3. договора центр занятости населения после истечения шести месяцев с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя обязан организовать посещение получателя единовременной финансовой помощи в рамках контроля за осуществлением предпринимательской деятельности, соответствием осуществляемой предпринимательской деятельности виллу деятельности, предусмотренному договором, наличием товаров, приобретенных на средства единовременной финансовой помощи.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин обязан возвратить единовременная финансовая помощь в краевой бюджет в полном объеме.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Хорошайлова В.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13 августа 2012 года (л.д. 37,38).

Платежным поручением № 953 от 15 августа 2012 года во исполнение данного договора КГКУ ЦЗН Хорошайловой В.П. перечислено на счет руб. (л.д.36,39).

В установленный договором срок Хорошайловой В.П. в КГКУ ЦЗН представлены документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи, а именно: договор купли продажи № 1 от 17 октября 2012 года о приобретении товара на сумму руб., акт приема-передачи к указанному договору (л.д. 40,41,42); договор купли продажи № 2 от 18 октября 2012 года о приобретении товара на сумму руб., акт приема-передачи к указанному договору (л.д. 43,44,45); копии чеков от 09 ноября 2012 года и от 12 ноября 2012 года о приобретении товара на суммы руб. и руб. соответственно (л.д. 46,47).

Однако, в ходе комиссионной проверки КГКУ ЦЗН 21 февраля 2013 года индивидуального предпринимателя Хорошайловой В.П. было установлено, что никакой предпринимательской деятельности Хорошайлова В.П. не осуществляет (л.д. 48).

Из пояснений представителя КГКУ ЦЗН Тимошичевой О.М. в судебном заседании следует, что при проверке Хорошайлова В.П. пояснила сотрудникам КГКУ ЦЗН, что приобретенная ею птица вся погибла. Однако в ходе проверки не было обнаружено никаких признаков ведения Хорошайловой В.П. деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы, отсутствовали необходимые помещения для содержания птицы, корма.

Доказательств обратного ответчиком Хорошайловой В.П. суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что Хорошайловой В.П. не исполнены обязательства по договору от 03 августа 2012 г., в связи с чем на ответчика должна быть возложена ответственность, предусмотренная разделом 4 договора о возврате единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в полном размере.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым взыскать с Хорошайловой В.П. в пользу КГБУ ЦЗН сумму выплаченной ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере руб..

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с Хорошайловой В.П. в доход бюджета муниципального образования город Ачинск также подлежит взысканию госпошлина в размере руб., исходя из цены иска руб..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Хорошайловой, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Ачинска рублей.

Взыскать с Хорошайловой в доход бюджета муниципального образования г.Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

.

Федеральный судья Г.А. Киняшова