Решение по делу № 5П-71/2016 от 12.05.2016

Дело № 12-71/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сосногорск Республика Коми 18 мая 2016 года

Судья Сосногорского городского суда Республики К. Рябов А.В., при секретаре Шариповой Я.Н. с участием Кошкина А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Кошкина А.С. на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, Кошкина А. С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Сосногорске К. А., зарегистрированного и проживающего по адресу: Р. К., г.Сосногорск, <адрес>, работающего <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 в отношении Кошкина А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 21 минуту водитель Кошкин А.С., управляя автомашиной CHEVROLET AVEO, г.р.з. О415СВ11, в нарушение п. 6.2 Правил дорожного движения, проехал перекресток улиц Гоголя и Парковая за запрещающий (желтый) сигнал светофора.

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сосногорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Кошкиным А.С. постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба Кошкина А.С. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ, Кошкин А.С. обратился в Сосногорский городской суд Республики К. с жалобой, в которой просил отменить данное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ действительно проехал на запрещающий (желтый) сигнал светофора поскольку это было вынужденным действием, он пытался избежать аварийной ситуации. В ходе составления протокола об административном правонарушении им было заявлено ходатайство о внесении в протокол об административном правонарушении сведений о свидетеле - пассажире, находившимся в салоне автомобиля. Кроме того указано, что постановление является незаконным, поскольку вынесено непосредственно после составления протокола об административном правонарушении, чем нарушены нормы процессуального права, право на защиту и не предоставлено время для обращения за помощью защитника.

Кошкин А.В. в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней доводам.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы

Заслушав Кошкина А.В., исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении инспектора ГИБДД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кошкина А.С. следует отменить.

В соответствии с ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей..

В соответствии с нормами ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который в соответствии со ст.28.8 КоАП РФ направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Из анализа указанных норм в их взаимосвязи следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличие административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении, после направления протокола об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Кошкина А.С. следует, что с данным правонарушением он был не согласен. Однако, в нарушение требований ст.28.6 КоАП РФ сотрудником ГИБДД в отношении него постановление о привлечении его к административной ответственности было вынесено на месте совершения правонарушения. Отсутствие временного промежутка между моментом возбуждения дела об административном правонарушении и моментом его рассмотрения лишает привлекаемое к ответственности лицо возможности воспользоваться правами, предусмотренными части 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации. Таким образом, должностным лицом нарушена процедура привлечения Кошкина А.С. к административной ответственности, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1

Судья приходит к выводу, что в данном случае инспектором ГИБДД были нарушены нормы процессуального права. Несмотря на отрицание своей вины в инкриминируемом ему правонарушении, объяснение от Кошкина А.С. не отбиралось, его доводы не проверены, ходатайство Кошкина А.С. о допросе свидетеля - очевидца правонарушения не разрешено, время для заключения соглашения с защитником не предоставлено.

Указанные нарушения являются безусловными основаниями как к отмене обжалуемого постановления в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, так и направлению дела на новое рассмотрение в связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, с учетом нарушения права Кошкина А.С. на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, судья полагает, что постановление инспектора и ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кошкина А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ.

Иные доводы, указанные в жалобе, Кошкин А.С. вправе вновь заявить при участии в ходе нового рассмотрения дела в ГИБДД ОМВД РФ по г.Сосногорску.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу Кошкина А. С. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным Кошкина А. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сосногорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, возвратить указанное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД РФ по г.Сосногорску.    

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики К. через Сосногорский городской суд Республики К. в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Рябов