Решение по делу № 2а-141/2022 (2а-2596/2021;) от 11.10.2021

Дело №а-141/2022 (2а-2596/2021)

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

18 января 2022 года                                                                                     <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Максимовой Екатерине Владимировне, Никитиной Евгении Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

                                                      у с т а н о в и л:

        Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Максимовой Екатерине Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, с требованиями:

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст.69,ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника

- об обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Максимовой Екатерины Владимировны принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве», провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительном документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

        В обоснование требований административный истец указал следующие обстоятельства.

        С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике был предъявлен исполнительный документ № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 21016,73 рубля с должника Ивановой Дины Станиславовны, являющейся получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Максимовой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

       По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника перед заявителем составляет 7650,73 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия исполнительного документа направлена по месту удержаний.

       В нарушение вышеуказанных заявителем норм Закона об исполнительном производстве денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя не регулярно. В счет погашения задолженности поступили платежи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2021 года платежи не поступили. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, что привело к нарушению права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

         Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики в качестве административного соответчика к участию в деле в соответствии с ч.4 ст.41 КАС РФ привлечена судебный пристав-исполнитель Никитина Евгения Анатольевна.     

       В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

       Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Никитина Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила отзыв на административное исковое заявление, в котором не признала заявленные требования, просила отказать в удовлетворении заявления.

        В обоснование возражений указала, что на исполнении в Новочебоксарском ГОСП находится сводное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № г. Новочебоксарск Чувашской Республики, о взыскании с Ивановой Д.С. задолженности в размере 21016,73 рубля в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» (ООО «СААБ»), и исполнительное производство №,21018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании с Ивановой Д.С. задолженности в размере 12240 рублей в пользу Кузнецова Артемия Сергеевича. Исполнительные производства объединены в одно производство. В рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах кредитных организаций. С расчетного счета должника на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП путем списания поступила общая сумма денежных средств в размере 5630,89 рублей, которые перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, поступившие в рамках указанного исполнительного производства, распределялись в составе сводного исполнительного производства. На депозитный счет Новочебоксарского ГОСП поступили денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ - 5015,40 рублей, заявителю перечислено 2208,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 5015,40 рублей, из них заявителю перечислено 2208,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 5015,40 рублей, из них - 2208,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1810,81 руб., из них заявителю перечислено 1110,84 руб. В последующем судебным приставом-исполнителем вынесено уточненное постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Полагает, что бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено.

         Административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Максимова Е.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку представителя не обеспечили.

         Заинтересованные лица - Кузнецов А.С., Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку представителя не обеспечили.

         Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Максимовой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ивановой Дины Станиславовны в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» о взыскании суммы в размере 21016,73 рубля (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Ивановой Д.С. судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу Кузнецова А.С. суммы в размере 12240 рублей (л.д.41).

        Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Ивановой Дины Станиславовны в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» передано судебному приставу-исполнителю Никитиной Евгении Анатольевне (л.д.32).

        Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера - №-ИП (л.д.49).

       Оценив доводы административного истца, приведенные в обоснование требования с учетом имеющихся в деле доказательств, суд признает требование обоснованным по следующим основаниям.

       В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

       В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

       В силу ст. 4 указанного Федерального закона (далее - Закон), исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.99 Закона, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

        В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы,

        Из документов исполнительного производства следует, что судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. В банки направлены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах кредитных организаций.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении Ивановой Дины Станиславовны в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Никитиной Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию), которое было направлено в орган Пенсионного фонда РФ, с удержанием 50% пенсии должника. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 16857,01 руб., из них - основной долг - 15385,84 руб., исполнительский сбор - 1471 руб. (л.д.42).

        Из отзыва судебного пристава-исполнителя и представленной суду сводки по исполнительному производству, установлено, что поступавшие денежные средства с пенсии должника, были распределены в пользу, как административного истца, так и в пользу иного взыскателя (Кузнецова А.С.)

        Так, из поступивших на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ - 5015,40 рублей ООО «СААБ» перечислено 2208,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 5015,40 рублей, из них заявителю перечислено 2208,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 5015,40 рублей, из них заявителю - 2208,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1810,81 руб., из них заявителю перечислено 1110,84 руб.

         Согласно сообщению ОПФР по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, из установленного размера страховой пенсии по старости Ивановой Д.С. по постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания в размере 16857,01 руб., в том числе исполнительский сбор - 1471,17 руб., в пользу взыскателя - ООО «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности».              С ДД.ММ.ГГГГ удержания в пользу ООО «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности»прекращены в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Удержанные суммы перечислены на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП УФФСП России по ЧР.

         Таким образом, удержания с пенсии должника прекратились по достижении удержанной суммы, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ.

         Вместе с тем, задолженность в пользу административного истца фактически осталась непогашенной и составляла на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7650,73 рубля в связи с распределением поступивших на депозитный счет денежных средств в пользу двоих взыскателей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию), в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству в пользу ООО «СААБ» составляет 7650,73 рубля (остаток основного долга), остаток неосновного долга - 1471,17 руб.

        Из сообщения ОПФР по Чувашской Республике - Чувашии следует, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ поступило ДД.ММ.ГГГГ. Удержания по постановлению из пенсии Ивановой Д.С. начнут производиться с ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что после прекращения удержания органом Пенсионного фонда из пенсии должника денежных средств, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, до момента вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника, со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовал надлежащий контроль за исполнением исполнительного документа в пользу административного истца, что повлекло неполучение в течение нескольких месяцев денежных средств в рамках исполнительного производства в пользу данного взыскателя.

        При изложенных обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным удержанием денежных средств с пенсии должника и перечислением их взыскателю, является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на возобновление удержания денежных средств с доходов должника в пользу административного истца, что подтверждается, в том числе, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по принятию мер принудительного исполнения, не имеется. При этом суд считает необходимым указать в решении о необходимости осуществления судебным приставом-исполнителем контроля за правильным и своевременным исполнением требований исполнительного документа в пользу административного истца.      

Требование заявителя к судебному приставу-исполнителю Максимовой Е.В. не подлежит удовлетворению, учитывая, что в производстве данного должностного лица исполнительное производство не находится. Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Максимовой Е.В. по заявленному предмету спора, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                            р е ш и л:

        Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Никитиной Евгении Анатольевны по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника Ивановой Дины Станиславовны в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности», выразившееся в отсутствии контроля за своевременным удержанием денежных средств с пенсии должника и перечислением их взыскателю на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Никитину Евгению Анатольевну осуществлять контроль за своевременным перечислением денежных средств, полученных с доходов должника Ивановой Дины Станиславовны, в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Максимовой Екатерине Владимировне отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                               Н.В. Смаева

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ.

УИД №RS0№-57