Решение по делу № 2-365/2016 от 29.12.2015

Мотивированное решение составлено 12.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.06.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., с участием представителя истца Неустроева С. В.- Ивановой Д. А., представителя ответчика Вершининой Е. Б., при секретаре Тумашовой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-365/2016 по иску Неустроева Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Неустроев С. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы,

В обоснование иска указал, что обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста, имея специальный трудовой стаж педагогической деятельности свыше 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040. Страховой стаж истца составляет 29 лет 9 дней. По мнению Пенсионного фонда, специальный трудовой стаж истца в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по нормам действующего пенсионного законодательства составил 20 лет 13 дней.

Пенсионным фондом не принят к зачету по нормам действующего законодательства период работы в должности директора без выполнения нормы педагогической нагрузки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ СО «Средняя коррекционная общеобразовательная школа №40817810604900317040», директор.

Согласно пункту 8а Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Довод Пенсионного Фонда о том, что на момент принятия решения об отказе, документы, подтверждающие выполнение заявителем педагогической работы в объеме 6 часов в неделю не представлены, несостоятелен.

В материалах дела имеется справка о подтверждении специального стажа из Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы №40817810604900317040 о том, что специальный стаж Неустроева С.В. может быть подтвержден только на основании архивных данных отдела образования <адрес>.

Управлением образования Администрации <адрес> дан ответ №40817810604900317040.01-09/002/1039 от ДД.ММ.ГГГГ, что для подготовки справки о выполнении Неустроевым С.В. учебной нагрузки запрос передан в Филиал МКУ ЦБ и МТО образовательных учреждений <адрес> бухгалтерию образовательных учреждений.

Отсутствие необходимых документов не по вине работника не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Пенсионным фондом не принят к зачету по нормам действующего законодательства период работы за отсутствие факта выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (отсутствие факта выполнения работы на 1 ставку): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Детский дом-школа №40817810604900317040», учитель.

Пенсионный фонд указывает, что заявитель работал на должности учителя на 0.94 ставки.

Согласно уточняющей справке ГБОУ СПО СОМЭПК от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 под номером 1 указан период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку в должности учителя физики 12 разряда.

Таким образом, Пенсионный фонд безосновательно не засчитывает данный период времени в специальный стаж.

Пенсионным фондом не принят к зачету по нормам действующего
законодательства период работы за отсутствие 50 процентов состава
контингента обучающихся: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, учитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, заместитель директора по учебно-воспитательной работе

Пенсионный фонд ссылается на то, что в выписке из ИЛС данный период представлен без кода льготной профессии, а так же на данные справки ГОУ СПО «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» о том, что контингент несовершеннолетних студентов и учащихся суммарно составлял менее 50 процентов.

С 1962 года и по настоящее время, согласно учебным планам и вышеперечисленным Типовым положениям, осуществляли общеобразовательную деятельность.

В уточняющей справке ГБОУ СПО СО СОМЭПК от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, согласно пункту 4 заявитель с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведен должность учителя физики. Физика является общеобразовательным предметом и изучается до 11 класса общеобразовательной школы.

В пункте 5 уточняющей справки ГБОУ СПО СО СОМЭПК от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 указано, что заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность исполняющего обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в детском доме-школе.

Смена организационно-правовой формы образовательного учреждения имела объективный характер и не зависела от воли заявителя, при этом контингент, с которыми продолжал работать заявитель, остался прежним и учебная нагрузка не поменялась, таким образом, характер профессиональной деятельности заявителя сохранился.

Изменение в наименовании учреждения не может являться поводом для ограничения права граждан на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку по своим функциям указанное учреждение осуществляло образование и воспитание детей, вид деятельности учреждения, в котором работал заявитель, по своей сути не изменился, должностные обязанности и инструкции не претерпели изменений.

Заявитель обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке последним местом работы (запись №40817810604900317040) указано Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040 <адрес>, в котором заявитель работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя технологии.

Однако, Пенсионным фондом принят к зачету период работы в вышеуказанном образовательном учреждении только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что дополнительно в специальный трудовой стаж может быть принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, при отсутствии периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, Пенсионным фондом не дано никаких правовых оценок относительно непринятия вышеуказанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 месяца 20 дней, в специальный трудовой стаж.

Истец просил включить с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ СО «Средняя коррекционная общеобразовательная школа №40817810604900317040», Директор;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Детский дом-школа №40817810604900317040», учитель.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, учитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, заместитель директора по учебно-воспитательной работе

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040 <адрес>, учитель технологии.    

Впоследствии представитель истца ФИО5 уточнила исковые требования в части включения в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040 <адрес>, учитель технологии, также просила возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2- ФИО5, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, исковые требования подержали в полном объеме. Указав на то, что МОУ «Детский дом-школа №40817810604900317040» был присоединен к колледжу и поэтому пенсионный фонд требовал сведения о возрасте обучающихся, тогда как ФИО2 как работал с детьми до 18 лет так и продолжал работать. У него после присоединения ничего не поменялось. Детский дом остался структурным подразделением, находился отдельно от колледжа. Не включение данного периода в специальный стаж необоснованно. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ФИО6, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, пояснив, что требования истца не соответствуют действующему законодательству. Представила суду отзыв, в котором указано на необоснованность заявленных требований.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – «МОУ «Детский дом-школа №40817810604900317040», МБОУ СОШ №40817810604900317040 <адрес>. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Представители третьих лиц ГОУ СПО «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж», ГКОУ СО «Средняя коррекционная общеобразовательная школа №40817810604900317040 (ГКОУ СО «Екатеринбургская школа №40817810604900317040) в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование. Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, Конституции Российской Федерации).

Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно - правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. (статья 11.1).

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (пункт 5 статьи 55).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждены следующие Списки и Правила: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (далее Список №40817810604900317040);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (далее Правила №40817810604900317040).

Согласно п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 13 дней по нормам действующего законодательства. Страховой стаж составляет 29 лет 9 месяца 9 дней.

При этом, не зачтены в специальный трудовой стаж истца, в том числе, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, учитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, заместитель директора по учебно-воспитательной работе.

Основанием для отказа во включении данных периодов послужило то обстоятельство, что в контингент обучающихся составлял менее 50% детей в возрасте 18 лет.

Однако, разрешая требования ФИО2 в данной части, суд считает, что имеются правовые основания для их удовлетворения.

Действительно, согласно п. 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 работа за период с ДД.ММ.ГГГГг. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с обзорной справкой ГОУ СПО «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления образования Администрации <адрес> за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Детский дом-школа №40817810604900317040 (Свидетельство о государственной регистрации 1-ЕИ №40817810604900317040 от 10.08.99г.). В данный период действовали на основании Устава Детского дома - школы, утвержденного, приказом №40817810604900317040 от 10.08.99г.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> за №40817810604900317040-пп от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Государственное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Екатеринбургский детский дом-школа №40817810604900317040». В данный период действовали на основании Устава, утвержденного постановлением <адрес> №40817810604900317040-ПП от 13.03.2006г. (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 66 №40817810604900317040 от 04.05.2006г.).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства общего и профессионального образования <адрес> №40817810604900317040-д от 16.08.2006г. Государственное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Екатеринбургский Детский дом-школа №40817810604900317040» реорганизован путем присоединения к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловскому областному музыкально - эстетическому педагогическому колледжу. (Свидетельство о государственной регистрации №40817810604900317040 серия 66 от 12.01.2007г.) с присвоением общего наименования Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж.

В соответствии со справкой ГБОУ СПО СОМЭПК от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в детском доме - школе Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> Свердловском областном музыкально-эстетическом педагогическом колледже:

1) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от 01.04.2003г.) на 1 ставку в должности учителя
физики 12 разряда с нагрузкой: 9 часов физики в старшем классе детского дома, ЗПР; 2 часа физики в классе детского дома; 6 часов физики в обычном классе,

2) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040~к от 01,09.2003) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку;

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ совмещал 0,89 ставки должности учителя физики.

3) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. Работа выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, деятельность непосредственно связана с образовательным процессом;

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040~к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ совмещал 1,56 ставки учителя физики и информатики; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ совмещал 1,33 ставки учителя физики и информатики.

4) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность учителя физики.

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ) переведен на должность исполняющего обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в детском доме - школе.

6) Исполняющий обязанности заместителя директора по школе ФИО2назначен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ) заместителем директора по школе.

7) ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ)

8) С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ) принят в детский дом - школу на
должность учителя на 1 ставку;

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ) совмещал должность учителя
информатики.

С ДД.ММ.ГГГГ согласен работать с неполной рабочей нагрузкой: 10 часов основного образования; 6 часов дополнительного.

9) ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности штата (приказ №40817810604900317040/Л от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанные периоды отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предоставлялись, а также не отстранялся от работы по другим причинам.

Согласно справке <адрес> музыкально-эстетического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ГБУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения    родителей «Екатеринбургский Детский дом-школа №40817810604900317040» реорганизован путем присоединения к ГОУ СПО Свердловскому областному музыкально - эстетическому педагогическому колледжу.

При этом суду были представлены учредительные документы как Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома-школы №40817810604900317040, Государственного образовательного учреждения <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Екатеринбургский детский дом-школа №40817810604900317040», так и Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» из который видно, что Государственное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Екатеринбургский детский дом-школа №40817810604900317040», был присоединен к Государственному образовательному учреждении. среднего профессионального образования «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» и являлся его структурным подразделением. При этом место нахождения детского дома не изменилось и находилось по адресу <адрес>..

Из устава Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» следует, что в детском доме при наличии соответствующих условий могут организовываться воспитательные группы: 1) разновозрастные (численностью не более 8 человек); 2) одновозрастные (от 6,6 лет и старше численностью не более 10 человек) (п. 3.19 Устава).

Пунктом 3.26 Устава предусмотрено, что школа Колледжа осуществляет общеобразовательный процесс в соответствии уровнями образовательных программ трех ступеней общего образования:

I ступень общего образования - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года) обеспечивает воспитание и развитие воспитанников, обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементам теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля;

II ступень общего образования - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет) обеспечивает создание условий для становления и формирования личности воспитанника, обучающегося для развития его склонностей, интересов и способности к самоопределению, формирует представление о природе, обществе, соответствующее современному уровню научных знаний;

III ступень общего образования - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года) обеспечивает освоение воспитанниками, обучающимися образовательных программ данной ступени образования; развитие устойчивых познавательных интересов и творческих способностей обучающихся.

Для структурного подразделения колледжа – Детский дом-школа было разработано положение

Из трудового договора №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО2 с СОМЭПК, ФИО2 принят на должность учителя в Детский дом-школу, рабочее место работника находилось в здании по адресу: <адрес>. Из должностной инструкции следует, что учитель подчиняется заместителю директора по учебно-воспитательной работе в школе.

Согласно справке ГБПОУ СО «СОМЭПК» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 после реорганизации путем присоединения ГОУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Екатеринбургский детский дом-школа №40817810604900317040» к ГОУ СПО «<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно приказу №40817810604900317040 а/к от ДД.ММ.ГГГГ, оставлен работать в прежней должности - учителем физики в структурном подразделении детский дом-школа СОМЭПК.

С ДД.ММ.ГГГГ характер профессиональной деятельности ФИО2 сохранился прежним, он продолжал работать с контингентом обучающихся до 18 лет.

Педагогическая нагрузка преподавателям назначается на каждое полугодие учебного года в зависимости от объема часов по учебному плану.

В судебном заседании представитель истца поясняла, что после реорганизации учреждения работа ФИО2 не изменилась, он продолжал работать с детьми в детском доме.

Таким образом, судом установлено, что после реорганизации учреждения, ФИО2 продолжал работать с детьми до 18 лет, его характер работы в связи с реорганизацией не изменился.

Занимая должности и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а также заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе ФИО2 также осуществлял педагогическую деятельность, в качестве учителя, что подтверждается, представленной в судебное заседание справкой, тарификационными списками, а также ведомостями о начислении заработной платы.

Управление пенсионного фонда зачло в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО2 в Государственном образовательном учреждении <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Екатеринбургский детский дом-школа №40817810604900317040», до его реорганизации.

Учитывая, что деятельность истца в период работы была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, то данные периоды подлежит включению в стаж работы.

Отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истца при определении ее специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Таким образом, проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и2), 39 (части 1 и 2), и 55 (части 2 и3) Конституции Российской Федерации.

Также ФИО2 заявлены требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ СО «Средняя коррекционная общеобразовательная школа №40817810604900317040», директор; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «Детский дом-школа №40817810604900317040», учитель.

Данные периоды не были включены в специальный трудовой стаж по причине того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено выполнение нормы педагогической нагрузки 6 часов в неделю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие факта работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно пункту 8а Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 предусмотрено, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, засчитывается в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. То есть, с ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием для зачета периодов работы в специальный трудовой стаж, является работа на 1 ставку.

В соответствии со справкой о подтверждении специального стажа, выданной Специальной (коррекционной) общеобразовательная школы №40817810604900317040 ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО2 может быть подтвержден только на основании архивных данных отдела образования <адрес>.

Из сообщения Управления образования Администрации <адрес> №40817810604900317040.01-09/002/1039 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для подготовки справки о выполнении ФИО2 учебной нагрузки запрос передан в Филиал МКУ ЦБ и МТО образовательных учреждений <адрес> бухгалтерию образовательных учреждений.

Ответа на запрос до настоящего времени не поступило.

Из представленных суду документов невозможно сделать вывод о том, что ФИО2, в соответствии с вышеприведенными положениями закона, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял норму педагогической нагрузки 6 часов в неделю, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством ( на 1 ставку).

Поскольку доказательств обратного суду не представлено, суд считает правомерным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Также ФИО2 заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» учитель.

Из оспариваемого решения следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный трудовой стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, при отсутствии периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 работает в данном учреждении по настоящее время, на полную ставку. Периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, не имеется.

Таким образом, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, в специальный трудовой стаж истца также подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец ФИО2, с учетом удовлетворенных исковых требований, имел необходимый для этого стаж педагогической деятельности 25 лет, а именно 25 года 24 дня, суд считает, что исковые требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению, в связи с этим, следует назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Неустроева ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Неустроева ФИО8, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, учитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ СПО "<адрес> музыкально-эстетический педагогический колледж, заместитель директора по учебно-воспитательной работе

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040 <адрес>, учитель технологии.

Признать за Неустроевым ФИО9 право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца момента составления решения суда в окончательном виде, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:              М. В. Торичная.