Решение по делу № 2-1150/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-1150/2020

          УИД 55RS0001-01-2020-000873-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., секретаре Балашовой З.Ю.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска Ивахненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 16.10.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 27.02.2003 по 28.03.2003, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009. С решением ответчика не согласна поскольку в периоды направления работодателем на курсы повышения квалификации выплачивается средняя заработная плата, сохраняется рабочее место, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 27.02.2003 по 28.03.2003, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2020, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24.02.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.13), причины неявки не известны.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 16.10.2019 обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика 24.10.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.6-7).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009, период работы с 27.02.2003 по 28.03.2003 в должности старшей медицинской сестры.

В соответствии с архивной справкой № 38 от 22.04.2019, выданной БУЗОО «Клинический диагностический центр», ФИО1 01.03.1991 принята медицинской сестрой на 1,0 ставки в отдел функциональных методов исследования, 17.08.1998 переведена старшей медицинской сестрой дневного стационара, работает по настоящее время. В периоды с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 27.02.2003 по 28.03.2003, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009 истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.8-9).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 27.02.2003 по 28.03.2003, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 16.10.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком на момент обращения истца определен стаж на соответствующих видах работ 29 лет 8 месяцев 24 дня, ИПК – 115,036.

Судом в специальный стаж истца включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 27.02.2003 по 28.03.2003, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009, что в совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, определенного ответчиком, на 23.08.2019 составило требуемые 30 лет специального стажа.

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным приложением, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Анализ приведенных норм права показывает, что с 01.01.2019 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Учитывая, что необходимый специальный стаж истцом на 23.08.2019 выработан, переходные положения пенсионного законодательства, предусмотренные п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым назначение досрочной страховой пенсии возможно не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения 30 лет стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения выполнены, суд полагает, что требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2020, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

По правилам статьей 103 ГПК РФ с ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1995 по 01.06.1995, с 18.02.1997 по 02.04.1997, с 27.02.2003 по 28.03.2003, с 21.05.2004 по 03.06.2004, с 11.01.2008 по 07.02.2008, с 25.03.2009 по 08.04.2009.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24.02.2020.

Возложить на ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 24.02.2020.

Взыскать с ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                      Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 года.