Решение по делу № 2-1505/2014 от 23.07.2014

Гражданское дело № 2-1505/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2014 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Д.И. Юнусова

при секретаре Н.Ю. Кузнецовой,

с участием истца Г.М. Кононенко,

представителя истца Н.И. Кононенко,

представителей третьего лица В.М. Харченко, Е.А. Харченко, И.Б. Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Кононенко Г.М. к Администрации МО Оренбургский район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретальской давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кононенко Г.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО Оренбургский район о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. В обоснование иска указав, что истец Кононенко Г.М. в ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены садоводческого товарищества СНТ «Стрела-5» расположенного на территории Администрация МО Ленинского с/с По заявлению истца ей был выделен земельный участок № <данные изъяты> истец самостоятельно нашла земельный участок № и начала им добросовестно, открыто и непрерывно владеть и пользоваться. Построила садовый домик, высадила многолетние насаждения, ухаживает за участком. Оплату членских взносов и другие выплаты производит регулярно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не прекращает пользоваться земельным участком. В ДД.ММ.ГГГГ всем садоводам организовано выдавались свидетельства о праве собственности на землю под дачным участком, истцу было выдано свидетельство о праве собственности на участок № В ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что земельный участок, которым истец пользуется и владеет по факту, имеет номер № В правлении СНТ «Стрела-5» в членскую книжку истца внесли исправление - изменили номер садового участка №, истец продолжала пользоваться и владеть тем же земельным участком на котором и находилась, но уже под №, платила за него членские взносы. Участком № истец владела открыто, добросовестно и непрерывно <данные изъяты> За время использования земельного участка истцу от кого-либо правопритязаний на данный земельный участок не поступало. Земельный участок № на кадастровом учете не состоит, прав собственности не оформлено, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии записей в реестре <данные изъяты>. В связи с данными обстоятельствами истец вынуждена обращаться в суд с иском.

Представители Администрации МО Оренбургский район в судебное не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просили принять суд решение с учетом представленных доказательств по делу. Представитель Администрация МО Ленинского с/с в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного заседания не представил.

Суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Кононенко Г.М., ее представитель Кононенко Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам в нем изложенным, так же пояснили суду, что на протяжении длительного времени истец использует участок № на нем возведен садовый домик. Членские взносы оплачиваются за участок №, о чем свидетельствуют выданные квитанция и членская книжка садовода. Спорный участок они нашли сами, после чего приступили к его использованию, по вопросу его приобретения в установленном законом порядке они в Администрации МО Оренбургский район не обращались. Истец пользуется спорным участком <данные изъяты>, она оплачивала взносы за один участок, за второй участок она расходы не несла, по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность в установленном законом порядке она не обращалась.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Стрела-5» Наумова И.Б. возражала против удовлетворения исковых требований Кононенко Г.М., пояснив суду, что на основании заявления Кононенко Г.М. изначально был предоставлен земельный участок № в СНТ «Стрела-5» она самовольно заняла часть соседнего участка №, установила ограждение на границе участков, возвела строение. Так же истец самовольно внесла исправление в садоводческую книжку, исправив номер участка №.

Представители третьего лица - Харченко В.М., Харченко Е.А. – возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что истец оплачивали членские взносы только за один участок, затем они исправили в членской книжке номер участка, но также продолжали оплачивать только за один участок. В настоящий момент истец может получить спорный участок в собственность, но для этого необходимо выполнить ряд действий, поскольку они претендуют на два участка.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителей третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действующей на момент издания Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 31 ЗК РСФСР, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Статьей 40 ЗК РСФСР установлено, что право собственности граждан на земельный участок или его часть прекращается в случаях: 1) добровольного отказа от земельного участка; отчуждения (продажи) местному Совету народных депутатов земельного участка; выкупа, в том числе и принудительного (реквизиции), для государственных нужд; изъятия в случаях, предусмотренных пунктами 4,7,8,9 статьи 39 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании п. 3 ст.1 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Собственность на землю в Российской Федерации подразделяется на государственную и частную.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ <данные изъяты> защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона <данные изъяты> в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

В соответствии с представленными списками садоводов земельный участок № был предоставлен Кононенко Г.М., земельный участок № был предоставлен Михалевой Г.И., о чем свидетельствуют списки к распоряжению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, были выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок, истцу был предоставлен земельный участок № <данные изъяты> данный участок поставлен на кадастровый учет.

Их материалов дела следует, что земельный участок № в СНТ «Стрела-5» был выделен в установленном законом порядке Михалевой Г.И., однако на кадастровый учет не поставлен, о чем свидетельствует сообщение <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из содержания заявленных требований и подлежащих применению норм права, истец в рассматриваемом случае в силу положений ст. 56 ГПК РФ должен доказать наличие у него нарушенного или оспариваемого вещного права на спорный объект, наличие спора о праве, а также каким образом право на имущество нарушает его интересы и каким образом удовлетворение судом требований о признании права собственности, повлечет восстановление нарушенных прав истца, в защиту которого подан иск.

Кононенко Г.М. полагает, что регистрация права на спорный участок нарушает ее право собственности на этот участок. По мнению истца, право собственности у нее возникло в силу приобретательной давности.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из требований статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что спорный земельный участок не находится в собственности истца, в связи с чем его приобретение в собственность возможно только в порядке, установленном земельным законодательством, нормы которого не допускают возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и признании права собственности на спорный участок за истцом. При этом суд исходит из того, Кононенко Г.М. знала, что не является собственником данного земельного участка, пользовалась участком, как член садового товарищества.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ: земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Судом также установлено, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом.

Кроме того, как видно из выписки сведения о правах на спорный земельный участок <данные изъяты> отсутствуют.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, Кононенко Г.М., не приобрела право собственности на спорный земельный участок.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки указанной норме права истцом не представлено документальных подтверждений наличия у него прав на спорное имущество. Основания возникновения права собственности ответчика Михалевой Г.И. на спорное имущество не оспорены.

Показания свидетелей, а также приобщенная истцом выписка их протокола не опровергают факт отсутствия у Кононенко Г.М. права на спорный земельный участок. Сам факт обработки спорного земельного участка не является безусловным основанием приобретения права собственности.

Из вышеуказанного следует, что возможность приобретения права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности земельным законодательством не предусмотрено, а поскольку при приобретении права собственности на земельный участок следует руководствоваться только нормами Земельного кодекса РФ, оснований для признания за истцом права собственности на спорный участок в силу положений ст. 234 ГК РФ не имеется. При этом суд также исходит из того, что спорный земельный участок ранее был выделен в установленном законом порядке Михалевой Г.И., в установленном законом порядке земельный участок не изъят, право собственности на него не прекращено, в настоящий момент этот участок является государственной собственностью.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и признании права собственности на спорный участок за истцом. При этом суд исходит из того, Кононенко Г.М. знала, что не является собственником данного земельного участка, пользовалась участком, как член садового товарищества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кононенко Г.М. к Администрации МО Оренбургский район о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Юнусов