Решение по делу № 2-2254/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-2254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                         3 сентября 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием истца Косташ С.А., представителя ответчика Булычевой И.Л. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по исковому заявлению Косташ Светланы Александровны к УПФ России в Пермском районе Пермского края, 3-е лицо ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмологический медицинский центр», о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Косташ С.А. обратилась в суд с иском к УПФ России в Пермском районе Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Косташ С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края (далее по тексту - Управление ПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 N9 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления ПФР было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии. При этом истцу не был включен в специальный стаж период работы палатной медицинской сестрой терапевтического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском государственном медицинском предприятии - областном диспансере «Фтизиопульмонология», что подтверждается трудовой книжкой и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. За период работы в медицинском предприятии характер работы у истца не менялся. Косташ С.А. работала в той же должности, которая предусмотрена списками должностей работников здравоохранения на досрочное пенсионное обеспечение, выполняла весь комплекс мероприятий по предоставлению стандартов медико-санитарной помощи. Тем самым, данный период работы из стажа истца исключен не обоснованно. Также в специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня). В исключенные периоды Косташ С.А. была направлена работодателем (ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи») на курсы повышения квалификации. Период работы до прохождения курсов и после прохождения курсов включен ответчиком в стаж.

Таким образом, учитывая, что Косташ С.А. повышала профессиональную квалификацию, что является обязательным для медицинских работников, при этом на курсы была направлена работодателем, за ней сохранялась занимаемая ею должность врача выездной бригады в медицинском учреждении, сохранялась средняя заработная плата, работодателем за данные периоды уплачены страховые взносы в фонды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, Косташ С.А. просит решение Управления ПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать Управление ПФР в Пермском районе Пермского края включить в специальный стаж Косташ С.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском государственном медицинском предприятии - областном диспансере «Фтизиопульмонология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края назначить Косташ С.А. страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец исковые требования уточнила, указав, что просит решение Управления ПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать Управление ПФР в Пермском районе Пермского края включить в специальный стаж Косташ С.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском государственном медицинском предприятии - областном диспансере «Фтизиопульмонология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ ПК «ГДКП №». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края назначить Косташ С.А. льготную медицинскую пенсию с момента подачи заявления, учитывая, что в стаж работы истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ ПК «ГДКП №», поскольку работодатель некорректно сдал отчетность в ПФР за третий квартал 2017 года, не указав специальный код льготы, подтверждающий специальный стаж, уточняющая справка с места работы указывала, что непрерывный льготный медицинский стаж в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, при обращении к работодателю с просьбой внести корректировку в расчетный счет, были внесены исправления, код льготы проставлен за весь 2017 год, в том числе, за эти три месяца. Которые не были включены в специальный стаж, также работодатель предоставил соответствующие документы в ПФР.

ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмологический медицинский центр» привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Косташ С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ России в Пермском районе Пермского края исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, учитывая, что решение УПФ России в Пермском районе Пермского края принято, в соответствии с представленными документами и требованиями действующего законодательства.

3-е лицо ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмологический медицинский центр» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело № Косташ С.А., суд приходит к следующему выводу

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с п.п. н п. 1 указанного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, согласно постановления Правительства РФ от 04.07.2002 г № 499, от 22.01.07 г. №30, в связи с чем, курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии, что за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу и за эти периоды начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По общему правилу граждане и организации, в силу статьей 3 и 4 ГПК РФ, вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Косташ С.А. обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края составлен протокол №, согласно которого, Комиссия рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав Косташ С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 7-12).

Из указанного протокола следует, что на комиссию представлены и рассмотрены следующие документы: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовая книжка АТ-III № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Филиал № ФГКУ «426 военный госпиталь» Министерства Обороны РФ; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГАУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника №»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая поликлиника»; справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи»; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании представленных документов, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с учетом Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитаны следующие периоды работы Косташ С.А.: в ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №, терапевтической сестры процедурной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 22 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 15 дней); в Филиале № ФГКУ «426 военный госпиталь» Министерства Обороны РФ в должности медицинской сестры кожно-венерологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 28 дней); в ГАУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника №» в должности медицинской сестры, врача-педиатра в отделении неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца); в ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая поликлиника» в должности врача-педиатра (стационара) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 дня); в ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи, врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней).

Указанные периоды были засчитаны Управлением Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края в специальный стаж Косташ С.А., стаж на соответствующих видах работ истца составил 28 лет 8 месяцев 3 дня.

При вынесении решения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края при исчислении сроков выслуги не были включены в специальный трудовой стаж периоды, в том числе, работа в медицинском предприятии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней), курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 меся 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), а также период работы в ГАУЗ ПК «ГДКП №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного протокола, Комиссия рекомендует в назначении пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Косташ С.А. отказать, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Решением Управления ПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Косташ С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии 30 лет (л.д. 6).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного дела Косташ С.А, копиями решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-12).

Суд находит отказ Комиссии в назначении Косташ С.А. страховой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

Установлено, что Косташ С.А. в спорный период работала палатной медицинской сестры терапевтического отделения № в Пермском государственном медицинском предприятии – областном диспансере «Фтизиопульмонологии», что следует из копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ Косташ С.А. (л.д. 23-32), а именно, ДД.ММ.ГГГГ Косташ С.А. принята на работу в Пермское государственное медицинское предприятие – областной диспансер «Фтизиопульмонологии» палатной медицинской сестры терапевтического отделения № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (п. 14), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (п. 15), что подтверждается трудовой книжкой и копиями приказов о принятии на работу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 34, 35).

Из Устава государственного предприятия – областной диспансер «Фтизиопульмонология», утвержденного на основании распоряжения председателя комитета по управлении имуществом администрации Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что предметом и целями деятельности учреждения являются - оказание гарантированных видов медицинской помощи, финансируемой из средств областного бюджета на здравоохранение для больных туберкулезом и с подозрением на него, а также больных раком легкого и неспецифическими заболеваниями легких; медицинское обслуживание населения и т.д.

Из материалов дела, в том числе, штатного расписания и сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ Пермского государственного медицинского предприятия – областной диспансер «Фтизиопульмонология», Устава государственного медицинского предприятия – областного диспансера «Фтизиопульмонология» от ДД.ММ.ГГГГ., постановления администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55-80), приказов ГМП-ОД «Фтизиопульмонология» о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), а также справки ГБУЗ ПК «КФМЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в ПФР в <адрес> и находящейся в пенсионном деле, уточняющей условия работы, следует, что имело место переименование и преобразование организации, в том числе, областной клинический противотуберкулезный диспансер переименован в областное медицинское объединение «Фтизиопульмонология», ОМО «Фтизиопульмонология» преобразовано в Пермское государственное медицинское предприятие – областной диспансер «Фтизиопульмонологии», ГМП-ОД «Фтизиопульмонология» переименовано в ГОЛПУЗ ПКД «Фтизиопульмонология», которое в последующем реорганизовано в ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмологический медицинский центр», кроме этого, период работы в Пермском государственном медицинском предприятии – областном диспансере «Фтизиопульмонологии» в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтен с кодом льготы, занятость в течение всего рабочего времени полный рабочий день полной рабочей недели непосредственное обслуживание туберкулезных больных, непосредственное участие в лечебной деятельности, следовательно, работа истца в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № в Пермском государственном медицинском предприятии – областном диспансере «Фтизиопульмонологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Таким образом, период работы Косташ С.А. в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № в Пермском государственном медицинском предприятии – областном диспансере «Фтизиопульмонологии» с 01.061996 г. по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней), по мнению суда, подлежит включению в ее специальный страховой стаж.

При сдаче отчетности и выдаче справки, уточняющей условия работы, работодателем в пенсионный ПФР не был предоставлен отчет с кодом льготы за период работы истца в ГАУЗ ПК «ГДКП №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при обращении истицы к работодателю с просьбой внести корректировку в расчетный счет, были внесены исправления, код льготы проставлен за весь 2017 год, в том числе, за эти три месяца, которые не были включены в специальный стаж, также работодатель предоставил соответствующие документы в ПФР за 2017 год, с указанием кода льготы за весь период, следовательно, период работы истца в ГАУЗ ПК «ГДКП №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ранее ст. 112 КЗоТ РФ, действовавших на период прохождения Косташ С.А. курсов повышения квалификации в 2009 и 2014 г.г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы согласно Перечня.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и, на основании статьи 187 ТК РФ, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) Косташ С.А. повышала свою квалификацию, что являлось обязательным для осуществления ею трудовой деятельности, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), расчетными листками (л.д. 17-20), справкой, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выданной ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» (л.д. 37-38).

Таким образом, в указанные периоды Косташ С.А. осуществляла свою трудовую деятельность, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, при включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж Косташ С.А. составит более 30 лет, на УПФ России в Пермском районе Пермского края следует возложить обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсия Косташ С.А. должна быть назначена ответчиком с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Косташ С. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Возложить обязанность на УПФ России в Пермском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж Косташ С. А. периоды работы в Пермском государственном медицинском предприятии – областном диспансере «Фтизиопульмонологии» в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГАУЗ ПК «ГДКП №» в должности врача-педиатра в отделении неотложной медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья              М.А. Запара