Решение от 04.04.2022 по делу № 2а-81/2022 от 17.03.2022

22RS0058-01-2022-000107-33

Дело №2а-81/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года      с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при помощнике судьи Уржумовой Е.В.,

с участием заместителя прокурора района Удальцова В.В.,

представителя административного истца Быкова А.В.,

административного ответчика Купавцева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к Купавцеву И.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Усть-Калманский» Нечаев К.Н. обратился в суд с административным иском к Купавцеву И.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что Купавцев И.В. находился под административным надзором по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2016. 17.11.2016 Купавцев И.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором. Административные ограничения Купавцеву И.В. неоднократно дополнялись.

Находясь на профилактическим учете в МО МВД России «Усть-Калманский» был осужден 30 октября 2017 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.166 УК РФ к 02 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором суда на Купавцева И.В. возложены обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, регулярно (один раз в месяц) являться на регистрацию в указанный орган в установленные инспекцией дни. Постановлением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 24.10.2019 был продлен испытательный срок по указанному приговору на 1 месяц. На основании постановления Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 06.02.2020 отменено условное осуждение Купавцева И.В. по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 30.10.2017, определено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором Купавцев И.В. был осужден приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 20.02.2019 по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде 08 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором на Купавцева И.В. возложены обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган в установленные инспекцией дни. В связи с нарушениями порядка отбывания условного наказания Купавцеву И.В. дважды продлялся испытательный срок постановлениями Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 24.10.2019, 06.02.2020.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором Купавцев И.В. был осужден приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 24.10.2019 по ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 05 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором на Купавцева И.В. возложены обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, два раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган в установленные инспекцией дни. Постановлением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 06.02.2020 Купавцеву И.В. был продлен испытательный срок по указанному приговору на 1 месяц.

04.02.2022 Купавцев И.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 30.10.2017.

Срок погашения судимости 04.02.2025 года. По прибытии к месту жительства Купавцев И.В. поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо ранее судимое, а также формально подпадающее под действие административного надзора. Просит суд установить Купавцеву И.В. административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на 3 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» Быков А.В. настаивает на удовлетворении административного искового заявления по доводам, в нем изложенным. Суду пояснил, что Купавцев И.В., находясь под административным надзором совершил преступление средней тяжести, за которое отбывал наказание ввиде лишения свободы, в связи с чем просит установить административный надзор, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Купавцев И.В. в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Суду пояснил, что в настоящее время устроился на работу грузчиком на элеватор, работа не нормированная и могут возникнуть сложности с исполнением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, установления административного надзора и административных ограничений в отношении Купавцева И.В., оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании Купавцев И.В. находился под административным надзором по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.04.2016. 17.11.2016 Купавцев И.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором. Административные ограничения Купавцеву И.В. неоднократно дополнялись, что подтверждено материалами дела.

Находясь на профилактическим учете в МО МВД России «Усть-Калманский», как лицо, состоящее под административным надзором, Купавцев И.В. был осужден:

30 октября 2017 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.166 УК РФ к 02 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, регулярно (один раз в месяц) являться на регистрацию в указанный орган в установленные инспекцией дни;

приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 20.02.2019 по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде 08 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором на Купавцева И.В. возложены обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган в установленные инспекцией дни;

приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 24.10.2019 по ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 05 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей: не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, два раза в месяц являться на регистрацию в указанный орган в установленные инспекцией дни.

Поскольку Купавцевым И.В. допускались нарушения порядка отбывания условного наказания, назначенного вышеуказанными приговорами, постановлениями Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 24.10.2019 и 06.02.2020, что также подтверждено представленными материалами и не оспаривается административным ответчиком.

Постановлением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 06.02.2020 отменено условное осуждение Купавцева И.В. по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 30.10.2017, определено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.02.2022 Купавцев И.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания

В силу ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Купавцева И.В. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ может быть погашена 04.02.2025.

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, по прибытию к месту жительства Купавцев И.В. был поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Новобураноского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, Купавцев И.В. до отбытия наказания по месту жительства характеризовался отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, не работал, не пытался трудоустроиться. После отбытия наказания прибыл в с.Новобураново, а затем выехал вместе с семьей в с.Усть-Калманка на постоянное место жительства.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции Купавцев И.В. проживает в с.Усть-Калманка с семьей, характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Из установленных обстоятельств, данных о личности Купавцева И.В. и руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что Купавцев И.В. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных Купавцевым И.В. преступлений в период административного надзора, сроков погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, суд считает целесообразным установить в отношении Купавцева И.В. административный надзор сроком на 3 года, в пределах срока погашения судимости, – до 04.02.2025.

    Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Купавцева И.В. административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления Купавцеву И.В. административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности административного ответчика, конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст.4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление Купавцеву И.В. периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Требования административного иска об установлении Купавцеву И.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в ночное время в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов обусловлено совершением преступлений в период нахождения под административным надзором, в ночное время, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком. В связи с чем, суд считает также целесообразным установление указанного ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», полагая, что установление административного надзора и административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в ночное время в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, будет способствовать предупреждению совершения Купавцевым И.В. преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ – ░░ 04.02.2025.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░         ░.░.░░░░░░░░░░