Решение по делу № 2а-3235/2018 от 12.09.2018

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-3235/2018 Альметьевского городского суда РТ

Дело № 2а - 3235/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Т. Исмагилова,

при секретаре Р.П. Батаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к районной общественной организации ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к районной общественной организации ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск по вышеприведенной формулировке, указывая на то, что данное общественное объединение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №. По результатам изучения материалов учетного дела установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком с 2016 года информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данных о руководителе и объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не предоставляется. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес административного ответчика были направлены предупреждение о недопустимости нарушения закона и с предложением предоставить отчет за 2015 и 2016 год. Однако данные письма возвращены обратно с отметкой об истечении срока хранения. В связи с изложенным Управление просит признать районную общественную организацию ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика, а также учредители общественного объединения в судебное заседание не явились.

Изучив материалы административного искового заявления дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.

Из материалов дела видно, что районная общественная организация ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ районная общественная организации ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск зарегистрирована Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан, о чем выдано свидетельство № (45) (л.д. 10).

В силу ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

В связи с тем, что данной организацией в нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в Управление не предоставлены отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес административного ответчика были направлены предостережения о недопустимости нарушения закона и с требованием об устранении нарушений в установленный срок (л.д. 12-17).

Сведений о том, что приняты меры по устранению выявленных нарушений во исполнение предупреждения Управления, административным ответчиком не представлено.

Согласно ответа отдела военного комиссариата Республики Татарстан по г. Альметьевск и Альметьевскому району РТ (л.д. 18) районная общественная организация ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск - в здании военного комиссариата по адресу: <адрес> деятельность никогда не вела, органы управления не избирались, не созывались, вопросы, отнесенные к компетенции общественной организации не рассматривались и не утверждались. Сведениями о местоположении общественной организации отдел военного комиссариата не располагает, председатель общественной организации ФИО умер в 2015 году.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах, в силу статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» районная общественная организации ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к районной общественной организации ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать районную общественную организацию ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан в г. Альметьевск -прекратившей свою деятельность и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения через Альметьевский городской суд РТ.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 201__ года

Судья А.Т. Исмагилов