РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2017 г. <адрес>
Лакский районный суд РД в составе:
председательствующего Нажаев М.А., с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Главы администрации МО «ФИО6» ФИО3 <адрес> РД ФИО4, при секретаре Устаровой Х.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТО управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей к администрации МО «ФИО9» <адрес> РД о признании противоправными действий (бездействий) администрации МО «ФИО7 » <адрес> по обеспечению населения сельского поселения «ФИО8» качественной питьевой водой, безопасной в эпидемическом отношении, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, а также привидение объектов водоснабжения в соответствие санитарным нормам и осуществления регулярного производственного контроля за качеством питьевой воды,
УСТАНОВИЛ ;
ТО управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратилась к администрации МО «ФИО10» <адрес> РД с административным иском о признании противоправными действий (бездействий) администрации МО «ФИО11» <адрес> РД по обеспечению населения сельского поселения «ФИО12» качественной питьевой водой, безопасной в эпидемическом отношении, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, а также привидение объектов водоснабжения в соответствие санитарным нормам и осуществления регулярного производственного контроля за качеством питьевой воды,
ТО управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> указал в своем заявлении, что во исполнение выше указанных положений законодательства, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> (далее Роспотребнадзор), осуществляется наблюдение за состоянием водоснабжения в Кулинском (Лакском) районах.
Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг, продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, обеспечивает выполнение производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Разработка и согласование программы производственного контроля также предусмотрены пунктом 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74.
В силу положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, относится к вопросам местного значения поселения.
Подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Таким образом, именно Администрация МО «ФИО13» <адрес> РД является лицом, ответственным за соблюдение требований к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованной и не централизованной системы водоснабжения, а также за осуществление производственного контроля качества воды. Администрацией МО «ФИО14 » <адрес> РД не соблюдены требования законодательства, предписывающие регулярное осуществление производственного контроля качества воды.
Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, предоставить потребителю информацию о показателях качества коммунальных услуг. Отсутствие производственного контроля качества воды лишает потребителей права получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся и в п. 37 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, в соответствии с которым абонент имеет право получать достоверные сведения о качестве питьевой воды, полученной в результате производственного контроля качества воды.
Кроме того, в соответствии с п. 10 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа.
В нарушении п. 4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02" (вместе с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, на источники питьевого водоснабжения населения «сельсовет Шаринский» <адрес> РД отсутствуют проекты на зоны санитарной охраны(ЗСО) источников питьевого водоснабжения и отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения.
Согласно п. 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Согласно п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Согласно п. 1.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Согласно п. 1.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" на санитарно - эпидемиологическое заключение выбора в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора заказчик представляет материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения
Согласно п. 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" проект ЗСО должен быть составной частые проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.
Согласно п. 1.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.
Согласно ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Отсутствие, проекта ЗСО источника питьевого водоснабжения и санитарно- эпидемиологического заключения но нему создает угрозу загрязнения источника водоснабжения, что может повлечь ухудшение состояния окружающей среды и санитарно- эпидемиологической обстановки, а также угрозу возникновения заболеваний, чем будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, как проживающих на территории указанного населенного пункта, так и жителей иных населенных пунктов, пользующихся водой из указанного источника.
Указанные факты нарушают требования санитарного законодательства, а также предусмотренное ст.41 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Статья 18. ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» (санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам) гласит
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
В нарушении выше указанных обязательных требований в МО«ФИО15» <адрес> РД
» района не разработаны проекты ЗСО источников питьевого водоснабжения. Не получены санитарно- эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения
Согласно ст. 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных сг. 5 настоящего Закона, относится к предмету ведения субъекта РФ;
в соответствии с и. 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные ст. 6 настоящего Закона, относятся к ведению муниципалитетов.
Согласно ФЗ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы,. предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, К), 12, 14, Г7.19 (за исключением использования, охраны,защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения). 2Л, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Вопрос установления полномочий по решению вопросов местного самоуправления за органами местного самоуправления сельских поселений может быть решен двумя путями:
принятием закона субъекта РФ, закрепляющего за сельскими поселениями вопросы местного значения (вместе с полномочиями) из числа иных вопросов, закрепленных комментируемой статьей за городскими поселениями;
передачей органами местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, соответствующих полномочий на основе заключенных между ними соглашений (в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 комментируемого Закона).
В 2013 году вступили в силу основные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон).
Законом установлены следующие действия органов местного самоуправления поселений, городских округов в рамках полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения (Приложение №):
проведение инвентаризации водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении,
утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов,
определение для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации и зоны ее деятельности,
направление гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения, городского округа в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности,
согласование вывода объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации,
утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ,
внесение изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы, в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в случае получения уведомления о несоответствии средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, нормативам качества,
согласование с органами Роспотребнадзора плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, разработанного организацией, осуществляющей водоснабжение на основании полученного технического задания,
участие в проведении и согласование результатов технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Аналогично Закон обязал органы местного самоуправления поселения, городского округа размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее:
10- сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год),
11 - информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды.
На сегодня ни один из вышеуказанных пунктов по реализации Ф3 416 в рамках полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения «ФИО16» <адрес> РД не исполняются.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные санитарные врачи и их заместители, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, наделенный правом обратиться в суд в порядке п1.п2 ст.40 КАС РФ в случае нарушения санитарно- эпидемиологических требований.
В соответствии ч 1 статьи 218 КАС РФ гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями(включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии),должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями),если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие -либо обязанности.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",ст.218 КАС РФ, ТО управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенно го круга потребителей просить
Признать действия МО «ФИО17» <адрес> РД по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными.
2. Обязать администрацию МО «ФИО18» <адрес> РД прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:
Обязать администрацию МО «ФИО19» <адрес> РД разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу
Обязать администрацию МО «ФИО20» <адрес> РД провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу
Обязать администрацию МО«ФИО21» <адрес> РД определить для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу
Обязать администрацию МО «ФИО22» <адрес> РД направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу
Обязать администрацию МО«ФИО23» <адрес> РД Утвердить технические задания на разработку инвестиционных программ, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу
Обязать администрацию МО «ФИО24» <адрес> РД размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее:
сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год),
информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды.
Обязать администрацию МО «ФИО25» <адрес> РД разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО а также на источники питьевого водоснабжения населения, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО2, в суд явилась и просил суд удовлетворить иск в полном объеме, кроме инвентаризации и приведение в порядок системы канализации, так как в поселении канализация отсутствует.
Ответчика Глава администрации МО «ФИО26 » <адрес> РДИбрагимов м. И., в суд явился, иск признал и указал, что он делает и будет делать все возможное для приведения системы водоснабжения в порядок, однако вполном объеме устранить выявленные Роспотребнадзором недостатки не представляется возможным в связи с тем, что отсутствует финансирования со стороны администрации <адрес>, а также указал официальных канализационных сетей в поселении отсутствует.
ТО управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, также в качестве доказательства вины администрации МО «ФИО27» суду представлены - Акт проверки №-в от 09.03. 2016г., в котором перечислены выявленные при проверке водоснабжения <адрес> недостатки, а также предписание № от 25.09.2016г. об устранении администратмивных правонарушений.
Указанные письменные доказательства были исследовании в судебном заседании, наличие указанных в них недостатков подтвердились.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ТО управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> удовлетворить.
1. Признать действия МО «ФИО28» <адрес> по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными.
2.Обязать администрацию МО «ФИО29» <адрес> прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
3.Обязать администрацию МО «ФИО30» <адрес> разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
4.Обязать администрацию МО «ФИО31» <адрес> провести инвентаризацию водопроводных сетей, участвующих в водоснабжении, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
5.Обязать администрацию МО «ФИО32» <адрес> определить для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
6.Обязать администрацию МО «ФИО33» <адрес> направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
7.Обязать администрацию МО «ФИО34» <адрес> Утвердить технические задания на разработку инвестиционных программ, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
8.Обязать администрацию МО «ФИО35» <адрес> размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее:
8.1. Сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год).
8.2. Информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды.
9.Обязать администрацию МО «ФИО36» <адрес> разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО а также на источники питьевого водоснабжения населения, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Лакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Нажаев