Решение от 04.08.2021 по делу № 33а-8244/2021 от 08.07.2021

УИД 34RS0012-01-2021-000672-72 Административное дело 2а-422/2021

Судья Юдкина Е.И., Дело № 33а-8244/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 4 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Камышниковой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Ворошиловского района Волгограда в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Зацепиной Л.А.

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от18 мая 2021 года, которым постановлено:

административный иск и.о прокурора Ворошиловского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильных дорог по <.......>, расположенных в непосредственной близости с образовательными учреждениями <.......> Ворошиловского района г. Волгограда <.......> и <.......> Ворошиловского района г. Волгограда <.......> в соответствии с требованиями норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Возложить на администрацию Волгограда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать мероприятия по приведению автомобильных дорог по <.......> Волгограда в соответствие с требованиями норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: на пересечении с <.......> установить дорожный знак 2.1 «главная дорога»; на пересечении с <.......> установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «пешеходный переход»; - на пересечении с <.......> установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «пешеходный переход»; - на всем протяжении дороги по <.......> нанести горизонтальную дорожную разметку; - в районе домов № 2, 17 устранить дефекты покрытия проезжей части в виде проломов длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 кв.м.; - в границах от дома № 17 до дома № 22 в полном объеме восстановить асфальтобетонное покрытие, которое имеет отклонение относительно старого дорожного покрытия, а также имеет дефекты в виде, пролома, выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 кв.м. или более; - в районе пересечения с ул. Профсоюзной на регулируемом пешеходном переходе установить ограничивающее пешеходное ограждение;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - принять меры по разработке проекта организации дорожного движения; - в районе расположения дома № 24 восстановить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; - в районе дома № 16 устранить дефекты покрытия проезжей части в виде проломов длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 кв.м.; - принять меры к нанесению дорожной разметки 1.14.1 в месте пересечения с <.......>, обозначающую «пешеходный переход»;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - принять меры по разработке проекта организации дорожного движения; - принять меры к нанесению дорожной разметки в месте пересечения с <.......>, обозначающей «пешеходный переход»; - в районе пересечения с <.......> принять меры к устранению дефектов покрытия проезжей части; - от <.......> до <.......> устранить повреждения бортового камня и нарушения в его положении;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - на остановках общественного транспорта в районе домов № 64, 96 оборудовать заездные карманы и автопавильоны; - от <.......> до <.......> принять меры к устранению дефектов покрытия проезжей части в виде колеи; - от ул<.......> на всем протяжении дороги принять меры к устранению возвышения/занижения обочины относительно кромки проезжей части; - на всем протяжении автомобильной дороги установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; - принять меры к нанесению горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, в том числе обозначающую пешеходный переход, на всем протяжении дороги; - в районе домов № 58 а, 50 а, 61 а, 48, 71, 78, 88 <.......> дома № 24 по <.......> принять меры к устранению дефектов дорожного покрытия в виде, просадок, выбоин, проломов;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - принять меры к нанесению горизонтальной дорожной разметки; - в районе расположения дома № 25 установить дорожные знаки 5.19.1/ и 5.19.2 «Пешеходный переход»; - в районе пересечения с <.......> установить дорожные знаки 5.19.1и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - в месте пересечения <.......> и III продольной магистрали установить дорожные знаки 4.2.3 «Объезд препятствия слева или справа» - принять меры к нанесению горизонтальной дорожной разметки, в том числе 1.14.1 обозначающий «пешеходный переход»; - от <.......> на всем протяжении автомобильной дороги привести в соответствие с требованиями п. 6.2.4, 6.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки 2.1 «главная дорога»; - принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части от дома № 46 до пересечения с <.......> в виде колейности; - в месте пересечения с III продольной магистрали принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - в районе дома № 48 до пересечения с <.......> принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде колеи; - принять меры к нанесению дорожной разметки на всем протяжении дороги; - в районе расположения домов № 55, 48 принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин;

на всем протяжении автомобильной дороги по <.......> Волгограда: - принять меры к разработке проекта организации дорожного движения; - от дома № 3 до дома № 30 принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин и восстановлению дорожных знаков 5.19.1.

В остальной части административного иска и.о прокурора Ворошиловского района Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о возложении обязанности на администрацию Волгограда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по приведению в районе расположения дома № 55 по <.......> Волгограда по замене опоры; - в районе дома № 22 в месте пересечения с <.......> пешеходный переход привести в соответствие с проектом, разработанным при строительстве парковки и на территории парковки отделить тротуар от проезжей части; отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор Ворошиловского района Волгограда обратился с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Волгограда, в котором с учетом ст.46 КАС РФ просит признать бездействие администрации Волгограда по неприведению автомобильных дорог по <.......>, расположенных в непосредственной близости с образовательными учреждениями <.......> Ворошиловского района г. Волгограда (<.......>) и <.......> Ворошиловского района г. Волгограда <.......> в соответствие с требованиями норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения – незаконным;обязать администрацию Волгограда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства путем приведения автомобильных дорог по <.......> в соответствие с требованиями норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно на всем протяжении автомобильной дороги по <.......>: напересечении с <.......> установить дорожный знаки 2.1 «главная дорога»; на пересечении с <.......> установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «пешеходный переход»; на пересечении с <.......> установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «пешеходный переход»; на всем протяжении дороги по <.......> нанести горизонтальную дорожную разметку; в районе домов № 2, 17 устранить дефекты покрытия проезжей части в виде проломов длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2; в границах от дома № 17 до дома № 22 в полном объеме восстановить асфальтобетонное покрытие, которое имеет отклонение относительно старого дорожного покрытия, а так же имеет дефекты в виде, пролома, выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более; в районе пересечения с <.......> на регулируемом пешеходном переходе установить ограничивающее пешеходное ограждение. На всем протяжении автомобильной дороги по <.......>, принять меры по разработке проекта организации дорожного движения;в районе расположения дома № 24 восстановить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; в районе дома № 22 в месте пересечения с <.......> пешеходный переход привести в соответствие с проектом, разработанным при строительстве парковки и на территории парковки отделить тротуар от проезжей части; в районе дома № 16 устранить дефекты покрытия проезжей части в виде проломов длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2; принять меры к нанесению дорожной разметки 1.14.1 в месте пересечения <.......>, обозначающую «пешеходный переход». На всем протяжении автомобильной дороги по <.......>, принять меры по разработке проекта организации дорожного движения; принять меры к нанесению дорожной разметки в месте пересечения <.......>, обозначающей «пешеходный переход»; в районе пересечения с <.......> принять меры к устранению дефектов покрытия проезжей части; от <.......> устранить повреждения бортового камня и нарушения в его положении. На всем протяжении автомобильной дороги по <.......>: на остановках общественного транспорта в районе домов № 64, 96 оборудовать заездные карманы и автопавильоны; от <.......> принять меры к устранению дефектов покрытия проезжей части в виде колеи; от <.......> на всем протяжении дороги принять меры к устранению возвышения/занижения обочины относительно кромки проезжей части; на всем протяжении автомобильной дороги установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны»; принять меры к нанесению горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, в том числе обозначающую пешеходный переход, на всем протяжении дороги; в районе домов № 58 а, 50 а, 61 а, 48, 71, 78, 88 по <.......> и дома № 24 по <.......> принять меры к устранению дефектов дорожного покрытия в виде, просадок, выбоин, проломов. По <.......>, принять меры к нанесению горизонтальной дорожной разметки; в районе расположения дома № 25 установить дорожные знаки 5.19.1/ и 5.19.2 «пешеходный переход»; в районе пересечения с <.......> установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход». На всем протяжении автомобильной дороги по <.......>, в месте пересечения <.......> и III продольной магистрали установить дорожные знаки 4.2.3 «Объезд препятствия слева или справа», принять меры к нанесению горизонтальной дорожной разметки, в том числе 1.14.1 обозначающий «пешеходный переход»; от <.......> до <.......> на всем протяжении автомобильной дороги привезти в соответствие с требованиями п. 6.2.4, 6.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки 2.1 «главная дорога»; принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части от дома № 46 до пересечения с <.......> в виде колейности; в месте пересечения с III продольной магистрали принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин. На всем протяжении автомобильной дороги по <.......> в районе дома № 48 до пересечения с <.......> принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде колеи; принять меры к нанесению дорожной разметки на всем протяжении дороги; в районе расположения домов № 55, 48 принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин. На всем протяжении автомобильной дороги по <.......> принять меры к разработке проекта организации дорожного движения; от дома № 3 до дома № 30 принять меры по устранению дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин; в районе расположения дома № 55 заменить опору и деформированный дорожный знак 5.19.1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района Волгограда совместно с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду проведены проверки состояния улично-дорожной сети в местах расположения детских образовательных учреждений Ворошиловского района г. Волгограда в ходе которых выявлены многочисленные нарушения норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, на автомобильной дороге по <.......>, горизонтальная дорожная разметка плохо различима, дорожные знаки 5.19.1 не дублируются над проезжей частью; на автомобильной дороге по <.......>, в районе расположения <.......> покрытие автодороги исполнено в виде спрессованного фрезерованного асфальтобетона, в перечне автомобильных дорог значится как грунтовая дорога; отсутствуют пешеходные дорожки, тротуары; не оборудованы подходы к пешеходному переходу; отсутствует стационарное электрическое освещение; отсутствует дислокация дорожных знаков и разметки. На автомобильной дороге по ул. им. Неждановой, в районе расположения <.......> Ворошиловского района г. Волгограда отсутствует стационарное электрическое освещение, в том числе на пешеходных переходах; в нарушение требований ГОСТ Р52289-2004 на пересечении <.......> на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, знаки 5.19.1 не дублируются над проезжей частью; по <.......> на нерегулируемых пешеходных переходах отсутствуют светофоры типа Т.7; <.......> на подходах к нерегулируемому пешеходному переходу отсутствуют искусственные неровности; по <.......> дорожные знаки 5.20 - 2 шт. установлены в нарушении ГОСТ Р52289-2004 (не на ближней границе неровности); по <.......> дорожные знаки 1.23 в нарушении ГОСТ Р52289-2004 установлены с табличкой 8.1.1 (100 метров) вместо таблички 8.2.1; по <.......>, <.......> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в том числе 1.14.1, 1.25, видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 заграждена ветвями деревьев, на нерегулируемых пешеходных переходах отсутствуют пешеходные ограждения; по ул. Козловская отсутствует наружное электрическое освещение на пешеходных переходах; <.......>, отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью на многополосных дорогах. Указанное, не соответствует требованиям норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, полагает необходимым возложить обязанность на администрацию Волгограда принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Зацепина Л.А. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить.

В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, выслушав представителя административного ответчика Любимова Ю.А., поддержавшего апелляционную жалобу и представителя прокуратуры Еланского В.В., не согласившегося с апелляционной жалобой, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа помимо прочего относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3).

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, что 25 октября 2020 года прокуратурой Ворошиловского района Волгограда совместно с государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД КМВД России по г. Волгограду лейтенантом полиции Горячевым А.М. проведена проверка состояния улично-дорожной сети в местах расположения детских образовательных учреждений Ворошиловского района г.Волгограда, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, на автомобильной дороге по <.......>, горизонтальная дорожная разметка плохо различима, дорожные знаки 5.19.1 не дублируются над проезжей частью; на автомобильной дороге по <.......>, в районе расположения <.......>: покрытие автодороги исполнено в виде спрессованного фрезерованного асфальтобетона, в перечне автомобильных дорог значится как грунтовая дорога; отсутствуют пешеходные дорожки, тротуары; не оборудованы подходы к пешеходному переходу; отсутствует стационарное электрическое освещение; отсутствует дислокация дорожных знаков и разметки. На автомобильной дороге по <.......>, в районе расположения <.......> Ворошиловского района г. Волгограда отсутствует стационарное электрическое освещение, в том числе на пешеходных переходах; в нарушение требований ГОСТ Р52289-2004 на пересечении <.......> на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, знаки 5.19.1 не дублируются над проезжей частью; по <.......>, на нерегулируемых пешеходных переходах отсутствуют светофоры типа Т.7; по ул. Академической на подходах к нерегулируемому пешеходному переходу отсутствуют искусственные неровности; по <.......> дорожные знаки 5.20 - 2 шт. установлены в нарушении ГОСТ Р52289-2004 (не на ближней границе неровности); по <.......> дорожные знаки 1.23 в нарушении ГОСТ Р52289-2004 установлены с табличкой 8.1.1. (100 метров) вместо таблички 8.2.1; по <.......> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в том числе 1.14.1, 1.25, видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 заграждена ветвями деревьев, на нерегулируемых пешеходных переходах отсутствуют пешеходные ограждения; по ул. Козловская отсутствует наружное электрическое освещение на пешеходных переходах; по <.......>, отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью на многополосных дорогах.

30 октября 2020 года государственным инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду Горячевым А.М. совместно с помощником прокурора Ворошиловского района Волгограда Войновой В.В. составлен акт обследования улично-дорожной сети Ворошиловского района г.Волгограда, из которого следует, что выявленные недостатки являются нарушениями требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, установленных ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090, п.п. 4.4, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2.5, 5.2.6,. 5.2.7, 5.3.1, 5.3.2, 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.5.2, 6.8.1, 6.8.3, 6.9.1, 7.1 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Аналогичный акт обследования улично-дорожной сети Ворошиловского района г. Волгограда составлен 21 апреля 2021 года прокурором и инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду, в котором указаны многочисленные указанные нарушения установленных требований к условиям безопасности дорожного движения.

Разрешая заявленные требования прокурора об оспаривании бездействия администрации Волгограда по неприведению в соответствие с установленными требованиями автомобильных дорог по <.......>, расположенных в непосредственной близости с образовательными учреждениями <.......> Ворошиловского района Волгограда (<.......>) и <.......> <.......> Ворошиловского района Волгограда (г<.......>) и удовлетворяя их в части, суд пришел к выводу о том, что указанные дороги, состояние которых не соответствует установленным нормативам и не обеспечивает безопасность дорожного движения, являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения города Волгограда, ремонт и содержание которых должно осуществляться органом местного самоуправление городского округа г. Волгограда в соответствии с законодательством, техническими стандартами и регламентами в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с Правилами благоустройства городской территорий, городского округа Волгоград, утвержденными Решением Волгоградской городской думы от 21 октября 2015 года № 34/1091, благоустройство территории городского округа Волгоград - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Общие требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования определены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52766- 2007, утвержденным приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст.

В силу с п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 5.1.2 ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 № 1425-ст) предусмотрено, что знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

В соответствии с пунктами 4.5.2.6, 4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 на регулируемых пешеходных переходах должно иметься пешеходное ограждение перильного типа по 50 метров в каждую строну и подходы к ним.

Обочины и разделительные полосы, согласно 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения. Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кро░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 52289, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ 0,5 ░ (░. 7.1 ░░░░░ ░ 50597-2017).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 5.1.3, 5.2.4 ░░░░░ ░ 50597-2017 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.3.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 52875 ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 0,2 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.2.4 ░░░░░ ░ 50597-2017 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 № 1245-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.3.

░ ░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 5 ░░░░░░ № 257 - ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) (░░░░░░░ 11.3 «░░ 42.13330.2016. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 2.07.01-89*», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2016 № 1034/░░).

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░. 6 ░░. 3 ░░░░░░ № 257 -░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 15 ░░░░░░ №257-░░).

░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░<.......>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <.......> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <.......> ░ <.......> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<.......> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 50597-2017, ░░░░ ░ 52766-2007, ░░░░░ ░ 52289-2019, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 62 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 308-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2021 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░