Решение по делу № 2а-6237/2016 от 05.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Прудниковой И. Д. к Военному комиссариату РБ, начальнику отдела военного комиссариата РБ по <адрес> о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Прудникова И.Д. просила признать отказ начальника отдела Военного комиссариата по <адрес> в оплате проездных документов на сумму <данные изъяты> руб. к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно незаконным, обязать начальника отдела Военного комиссариата по <адрес> принять к оплате и оплатить проездные документы на нее и несовершеннолетнего сына, а также взыскать с Военного комиссара РБ расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Заявленные требования мотивированы следующим. Прудникова И.Д. является вдовой военнослужащего ВС РФ подполковника Прудникова В.А. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с заявлением в <данные изъяты> для получения санаторной путевки для себя и своего сына ДД.ММ.ГГГГ.р., которая была предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ. в базу отдыха «<данные изъяты>». По окончании отдыха Прудникова И.Д. в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» обратилась в Октябрьский отдел Военного комиссариата РБ для возмещения стоимости проезда в размере 62460 руб., в чем ей было отказано по мотивам того, что база отдыха «<данные изъяты>» не относится к учреждениям, осуществляющим санаторно-курортное лечение. Истец полагает отказ начальника Октябрьского отдела ВК РБ незаконным, поскольку база отдыха «<данные изъяты> входит в единый санаторно-курортный комплекс <данные изъяты>. Как члены семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на основании ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащего», приказа МО РФ «О порядке санаторно-курортным обеспечением в ВС РФ» она с сыном имеет право на возмещение расходов за счет МО РФ стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно.

В судебном заседании Прудникова И.Д. требования поддержала, суду пояснила, что поскольку она является вдовой военнослужащего, погибшего при прохождении военной службы и относящегося к старшему офицерскому составу, она имеет право на возмещение проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Путевка была предоставлена от Министерства обороны РФ в базу отдыха «Кудепста» как члену семьи военнослужащего в соответствии со ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с чем стоимость проезда также должна быть возмещена. Полагает доводы представителя Военного комиссариата РБ Федоровой О.В. об отсутствии оснований для возмещения проезда к месту отдыха и обратно необоснованными, поскольку база отдыха «Кудепста» входит в единый санаторно-курортный комплекс ФГБУ «Сочинский» МО РФ.

Представитель Военного комиссариата РБ Федорова О.В. требования не признала, представила возражения, согласно которым члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту получения ими санаторно-курортного лечения, а не к местам отдыха. Поскольку Прудникова И.Д. предоставила документы о ее пребывании и пребывании ее сына на базе отдыха «Кудепста», которая не является организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение, оснований для возмещения стоимости проезда не имеется.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В силу ч. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно. Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Прудникова И.Д. является вдовой подполковника Прудникова В.А., умершего в период прохождения военной службы, и исключенного из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, свидетельством о смерти Прудникова В.А. серии №, а также справкой Военного комиссариата РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Прудников А.В., ДД.ММ.ГГГГ., является сыном подполковника Прудникова В.А., умершего в период прохождения военной службы, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, а также справкой Военного комиссариата РБ от №. №.

ДД.ММ.ГГГГг. Прудникова И.Д. обратилась в филиал <данные изъяты>» с заявлением о предоставлении путевки в базу отдыха «<данные изъяты>

Согласно уведомления № Прудниковой И.Д. и ее сыну предоставлена путевка в филиал «<данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенных обстоятельств и приведенных норм права на истца и ее сына распространяются положения ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом установлено, что Прудникова И.Д. и ее несовершеннолетний сын Прудников А.В., <данные изъяты>.р., в период с <данные изъяты> отдыхали на базе отдыха <данные изъяты>

Письмом Начальника отдела военного комиссариата РБ по <адрес> Прудниковой И.Д. отказано в выплате денежной компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, поскольку отдых не связан с санаторно-курортным лечением.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Постановлением Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 20.04.2000г. № установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, родителей, достигших пенсионного возраста, и родителей-инвалидов старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - к месту санаторно-курортного лечения и обратно. За вдовами (вдовцами) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, указанная социальная гарантия сохраняется до повторного вступления в брак.

Согласно п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации "О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 333 военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

Согласно отрывным талонам к путевкам Прудниковой И.Д. и Прудникову А.В. в филиале «<данные изъяты> предоставлены услуги по проживанию, питанию и культурно-досуговому обслуживанию. Таким образом, данная поездка с проездом к месту лечения не связана, так как истец и ее сын в период нахождения на курорте оздоровительные процедуры и лечение не проходили.

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ услуги в базе отдыха «<данные изъяты> предоставлены без лечения.

При этом истцом не оспаривается, что в период нахождения в базе отдыха «Кудепста» санаторно-курортного лечения они с сыном не проходили, специальные оздоровительные процедуры в их отношении не проводились.

Как следует из материалов дела (заявление о предоставлении путевки), истец самостоятельно выбрала базу отдыха, пребывание в которой не предполагает получения санаторно-курортного лечения. Доказательств наличия медицинских показаний для санаторно-курортного лечения не представлено.

То обстоятельство, что База отдыха «Кудепста» является филиалом и входит в единый комплекс «СКК «Сочинский» МО РФ основанием для возмещения затрат по проезду не является, поскольку санаторного лечения ни Прудникова И.Д., ни ее сын Прудников А.В., пребывая в данном курортном учреждении, не принимали.

Поскольку возмещение расходов проезда к месту отдыха, а не к месту лечения и оздоровления для профилактики заболеваний действующим законодательством не предусмотрено, отказ начальника отдела военного комиссариата РБ по <адрес> в выплате денежных средств для оплаты проезда в филиал База отдыха <данные изъяты> туда и обратно по путевкам №, № обоснован.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных Прудниковой И.Д. исковых требований в настоящем случае не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих, что истцу и ее сыну в базе отдыха «Кудепста» оказывалось санаторно-курортное лечение имеющихся у них заболеваний либо проводились специальные оздоровительные процедуры, медицинское обслуживание не представлено, а требование об оплате проезда с иной целью поездки на законе не основано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прудниковой И. Д. к Военному комиссариату РБ, начальнику отдела военного комиссариата РБ по <адрес> о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова