Решение по делу № 5-107/2017 от 27.10.2017

Дело №5-107/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 октября 2017 года     г.Дюртюли РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Кашаповой А.В., заведующей МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ Мухамадиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. ходе проведения плановой проверки установлено, что МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в учреждении не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с п.7.1 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий», уровень искусственной освещенности на рабочем месте заведующей детским освещенность составляет 102 лк при допустимой не менее 200 лк.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Кашапова А.В. пояснила, что в школе была проведена проверка, в результате которой установлено, что уровень искусственной освещенности на рабочем столе заведующей детским садом не отвечает гигиеническим требованиям.

Представитель МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ Мухамадиева Р.Р. вину признала, показала, что обязуется в ближайшее время устранить выявленные недостатки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.    

Согласно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом п.7.1 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий» предусмотрено, что в групповой раннего и среднего возраста, старшей группы должны быть не менее 200 лк.

МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ является юридическим лицом, учредителем является администрация муниципального района Дюртюлинский район РБ.

Факт допущенного юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена 6.4. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

    -распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении плановой проверки;

-протоколом по результатам измерений искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

- объяснениями заведующей МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ в протоколе об административном правонарушении, согласно которым она обязуется устранить выявленные нарушения,

-протоколом о временном запрете деятельности на рабочем месте заведующей детским садом от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на рабочем месте заведующей детским садом МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на рабочем месте заведующей МБДОУ детский сад "Чулпан" с.Чишма муниципального района Дюртюлинский район РБ, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрещения деятельности кабинетов - с ДД.ММ.ГГГГ с 17.00 часов.

    Копию постановления немедленно направить в Дюртюлинский межрайонный отдела УФССП для исполнения в части приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения (получения) в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья          Р.Р.Галяутдинов