Решение по делу № 2-40/2024 (2-1868/2023;) от 19.09.2023

Дело № 2-40/2024 (2-1868/2023)

УИД 34RS0019-01-2023-002477-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2024 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Пименовой А.И.,

при секретаре Кардашевой Ю.А.,

с участием помощника

Камышинского городского прокурора

Волгоградской области Мулдашевой А.Н.,

представителя истца Сокорова В.С.,

представителя ответчика ООО «ЭКОВЫВОЗ» Мокренко М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щур Надежды Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОВЫВОЗ» о компенсации морального вреда,

установил:

первоначально Щур Н.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОВЫВОЗ» (далее по тексту ООО «ЭКОВЫВОЗ»), в котором просила взыскать с ответчика расходы на ритуальные услуги в размере 158 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 5 марта 2022 года её супруг Щур Ю.Н. в 05 часов 15 минут после прохождения предрейсового медицинского осмотра, получения путевого листа №820404 от 5 марта 2022 года на управление транспортным средством марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... и осмотра технического состояния данного транспортного средства механиком ООО «ЭКОВЫВОЗ» ФИО26 приступил к выполнению трудовых обязанностей по вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с маршрутным журналом точек сбора твердых бытовых отходов от площадки временного накопления Жирновского района с. Линево до мусоросортировочного комплекса ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин и от площадки временного накопления Котовского района г. Котово до мусоросортировочного комплекса ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин. В тот же день около 11 часов 30 минут Щур Ю.Н. двигался на автомобиле «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... на 93 км автодороги «Калининск-Жирновск-Котово-Камышин», при этом водитель автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... ФИО27 допустил выезд на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем «КАМАЗ» под управлением Щура Ю.Н., а также автомобилем «КАМАЗ» государственный регистрационный знак О № .... под управлением ФИО28 в результате данного дорожно-транспортного происшествия водитель Щур Ю.Н. был госпитализирован машиной скорой помощи в ГБУЗ ЦГБ г. Камышина, где проходил лечение в травматологическом отделении, после чего 18 марта 2022 года его перевели в ГУЗ «Городская клиническая больница скорой помощи № 25 г. Волгограда», где 27 марта 2022 года в 10 часов 30 минут после полученных травм в результате дорожно-транспортного происшествия он скончался. Ввиду того, что в момент дорожно-транспортного происшествия её супруг Щур Ю.Н. находился при исполнении трудовых обязанностей, было проведено расследование несчастного случая Государственной инспекцией труда в Свердловской области, в ходе которого было установлено, что причиной несчастного случая является нарушение правил дорожного движения водителем автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак С № .... ФИО29., а также неудовлетворительная организация работ, выразившаяся в нарушении режима труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н., в допуске его в выходной день, без письменного согласия работника и письменного распоряжения директора и без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда. Щур Ю.Н. 5 марта 2022 года был допущен к работе ООО «ЭКОВЫВОЗ» с нарушениями требований трудового законодательства, а именно: допущен к работе в выходной день без своего письменного согласия и без письменного распоряжения работодателя ООО «ЭКОВЫВОЗ», чем нарушены положения статьи 113 ТК РФ. Условиями трудового договора установлен срок стажировки не менее одной календарной недели (пункт 2.2 договора), однако срок стажировки составил 4 дня с 1 по 4 марта 2022 года, а к самостоятельной работе Щур Ю.Н. допущен 5 марта 2022 года. 1 марта 2022 года Щур Ю.Н. был проведен вводный инструктаж по охране труда специалистом, у которой отсутствовало удостоверение специалиста по охране труда. Гибелью Щура Ю.Н. ей причинен моральный вред, так как для неё он являлся супругом, с которым они состояли в браке 37 лет. За эти годы они являлись друг для друга надеждой и опорой, позволяющей переносить самые тяжелые испытания, уготовленные на жизненном пути. Гибель её мужа является для неё невосполнимой потерей, в связи с чем размер компенсации морального вреда она оценивает в 1 000 000 рублей.

Протокольным определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Свердловской области (т. 3 л.д. 17).

Протокольным определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 10 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Колмыков С.О., а также к участию в деле в качестве третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СОГАЗ», Федин С.С. (т. 3 л.д. 62).

Протокольным определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Группа Ренессанс Страхование», изменен процессуальный статус привеченного в качестве третьего лица АО «СОГАЗ» на соответчика (т. 3 л.д. 197-198).

В последующем истец изменила исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (т. 4 л.д. 50-51), окончательно просила суд взыскать с ООО «ЭКОВЫВОЗ» компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей как с работодателя погибшего супруга в связи с наступлением несчастного случая на производстве, расходы на ритуальные услуги в размере 158 400 рублей.

Протокольным определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 января 2024 года изменен процессуальный статус Колмыкова С.О. с ответчика на третье лицо (т. 4 л.д. 52-53).

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 февраля 2024 года исковые требования Щур Н.В. к ООО «ЭКОВЫВОЗ», АО «СОГАЗ», ПАО «Группа Ренессанс Страхование» в части взыскания расходов на ритуальные услуги в размере 158 400 рублей оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание истец Щур Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца Щур Н.В. - Сокоров В.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЭКОВЫВОЗ» - Мокренко М.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, ссылалась на то, что материалы дела содержат совокупность относимых и допустимых доказательств, согласно которым виновные действия и грубая неосторожность самого водителя Щура Ю.Н. явились причиной и находятся в прямой причинно-следственной связи с дорожно-транспортным происшествием и наступившим вредом, в случае удовлетворения исковых требований считала, что размер компенсации морального вреда, причинённого истцу, с учетом вины и грубой неосторожности самого Щура Ю.Н. не должен превышать 50 000 рублей.

Третьи лица Колмыков С.О., его представитель Никитин Р.С., Федин С.С., Государственная инспекция труда в Свердловской области о времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области – http://kam.vol.sudrf.ru.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования истца частично с учетом принципов разумности, справедливости и соразмерности, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесены в том числе право на жизнь (статья 20), право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37).

Под защитой государства находится также семья, материнство и детство (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Так, в силу абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (статья 22 абзацы четвертый, шестнадцатый и семнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (статья 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами международного права и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о компенсации морального вреда следует, что работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности. Это право работника реализуется исполнением работодателем обязанности создавать такие условия труда. При получении работником во время исполнения им трудовых обязанностей травмы или иного повреждения здоровья ему в установленном законодательством порядке возмещается материальный и моральный вред. В случае смерти работника в результате несчастного случая на производстве обязанность по компенсации членам семьи работника вреда, в том числе морального, может быть возложена на работодателя, не обеспечившего работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности.

В соответствии с положениями статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

В силу подпункта 2 пункта 6 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61561) работодатель обязан обеспечить обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В пунктах 8, 10, 11 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» указано, что предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда: а) вводный инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе вводного инструктажа. Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается на основе примерного перечня тем согласно приложению № 1 с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).

Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

В действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённом Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, в пункте 2.1.2. указано, что все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

В силу пунктов 10 и 18 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, являющихся Приложением к Приказу Минтранса России от 16.10.2020 № 424, время управления автомобилем в течение каждого периода времени, не превышающего 24 часов, ограниченного началом рабочего времени водителя и временем применения ежедневного отдыха продолжительностью, установленной пунктом 18 настоящих Особенностей (далее - ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели.

Продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания в течение ежедневного периода должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов, которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода.

Как следует из материалов дела, 1 марта 2022 года между ООО «ЭКОВЫВОЗ» в лице директора Тихоплав В.В., действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «Работодатель», с одной стороны и гражданином Щуром Ю.Н., именуемым в дальнейшем «Работник», был заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается в транспортный отдел ООО «ЭКОВЫВОЗ» в г. Камышин на должность водителя (подпункт 1.1. трудового договора) (т. 1 л.д. 232-237).

Работник обязан приступить к работе с 1 марта 2022 года (подпункт 1.2.).

Работа осуществляется в городе Камышин (подпункт 1.3).

Работник находится в непосредственном подчинении механика транспортного отдела ОП г. Камышин ООО «ЭКОВЫВОЗ» (подпункт 1.7 трудового договора).

Характер работы неразъездной (подпункт 1.8 трудового договора).

Работник обязан пройти стажировку при трудоустройстве в ООО «ЭКОВЫВОЗ». Срок стажировки, устанавливаемой работнику, не может составлять менее 1 календарной недели и быть более 1 календарного месяца (подпункты 2.1.1., 2.2. трудового договора).

Приказом № 417/4-К от 5 марта 2022 года в связи с окончанием прохождения стажировки водитель автомобиля транспортного отдела ООО «ЭКОВЫВОЗ» г. Камышин Щур Ю.Н. допущен к самостоятельной работе с 5 марта 2022 года на автомобиле «№ .... (т. 2 л.д. 15).

Рабочее время и время отдыха в пределах установленного учетного периода, которым является месяц, регламентируется графиком сменности, утвержденных работодателем; работнику устанавливается посменный режим работы в соответствии с графиком сменности, который доводится до сотрудника под подпись не позднее, чем за один месяц до введения его в действие (подпункты 4.2-4.3 трудового договора).

Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (подпункт 4.5 трудового договора).

Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (подпункт 4.6 трудового договора).

Работник имеет право работать в безопасных условиях труда (подпункто 5.2.5. трудового договора).

Приказом № 342- к от 1 марта 2022 года Щур Ю.Н. принят в транспортный отдел г. Камышин водителем автомобиля с тарифной ставкой 14 000 рублей (т. 1 л.д. 231).

Приказом ООО «ЭКОВЫВОЗ» № 397/181-к от 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. допущен к прохождению стажировки с 1 марта 2022 года по 4 марта 2022 года на автомобиле «№ .... (т. 4 л.д. 135).

1 марта 2022 года между ООО «Баркас+» и ООО «ЭКОВЫВОЗ» заключен договор на аренду транспортного средства марки «№ .... (т. 1 л.д. 176).

Приказом № 417/4- к от 5 марта 2022 года Щур Ю.Н. допущен в качестве водителя, к самостоятельной работе с 5 марта 2022 года на автомобиле «№ .... (т. 2 л.д. 15).

5 марта 2022 года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием работника ООО «ЭКОВЫВОЗ» Щура Ю.Н., в результате которого Щур Ю.Н. был госпитализирован ГБУЗ ЦГБ г. Камышина, где проходил лечение, после чего его перевели в ГУЗ «Городская клиническая больница скорой помощи № 25 г. Волгограда», где 27 марта 2022 года после полученных травм он скончался (т. 1 л.д. 52-54, 26).

Согласно материалу процессуальной проверки 5 марта 2022 года было возбуждено дело об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия от 5 марта 2022 года (т. 3 л.д. 73).

Как следует из заключения по факту совершения дорожно-транспортного происшествия от 5 марта 2022 года на территории Котовского района Волгоградской области, в котором погиб 1 человек, причиной дорожно-транспортного происшествия считать выезд водителя автомобиля «ВАЗ 2112» государственный регистрационный знак № .... Колмыкова С.О. на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение п. 11.1 ПДД РФ (т. 3 л.д. 84).

Постановлением от 5 сентября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденном 5 марта 2022 года по факту дорожно-транспортного происшествия от 5 марта 2022 года на 93 км автодороги «Калиновск-Жирновск-Котово-Камышин», прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Из указанного постановления следует, что 5 марта 2022 года около 11 час. 30 мин. на 93 км автодороги Калиновск - Жирновск - Котово – Камышин водитель автомобиля № .... Колмыков С.О. выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «№ .... под управлением Щура Ю.Н. и автомобилем «№ .... под управлением Сухорученко Е.С. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель щур Ю.Н. скончался 27 мая 2022 года от полученных травм в больнице (т. 3 л.д. 98).

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 3 мая 2023 года, вынесенного следователем СО Отдела МВД России по Котовскому району младшим лейтенантом юстиции Хечиевым Б.Б., 5 марта 2022 года Шур Ю.Н. ФИО30 рождения примерно в 10 часов 30 минут, управляя транспортным средством марки № .... двигаясь в дневное время при естественном освещении по асфальтированному заснеженному покрытию без выбоин и рытвин, дорожная разметка не видна из-за погодных условий, по участку автодороги, расположенному на 93 км автодороги «Калиновск-Жирновск-Котово-Камышин», в направлении от с. Тарасово Котовского района в сторону г. Жирновск, Жирновского района, не справился с управлением и совершил столкновение с автомобилем марки «№ .... под управлением Колмыкова С.О. ФИО31 рождения и автомобилем «№ .... под управлением Сухорученко Е.С. ДД.ММ.ГГГГ. 5 марта 2022 года в сложившейся дорожно-транспортной ситуации водитель автомобиля № .... Щур Ю.Н. в своих действиях должен был руководствоваться требованиями п. 10.1 - с момента, когда он мог обнаружить опасность для движения, должен был принять меры к снижению скорости экстренным торможением с целью предотвращения столкновения без изменения направления движения. Водитель Щур Ю.Н. не имел технической возможности предотвратить столкновение экстренным торможением с остановкой автомобиля «№ ....» до момента пересечения траекторий движения транспортных средств. В данной дорожной ситуации водитель Щур Ю.Н. применил экстренное торможение и отвернул на полосу встречного движения. В его действиях усматривается несоответствие указным требованиям ПДД РФ. Управляя автомобилем, Щур Ю.Н., при объезде препятствия в виде припаркованных автомобилей, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, допустил столкновение с автомобилем марки «ВАЗ 21112» государственный регистрационный знак № .... под управлением Колмыкова С.О. и автомобилем «КАМАЗ 5410» государственный регистрационный знак № .... под управлением Сухорученко Е.С. В действиях Щур Ю.Н. усмотрено нарушение п. 11.7 ПДД РФ. В соответствии с п. 11.7 ПДД РФ в случае если встречный разъезд затруднен, водитель, на стороне которого имеется препятствие, должен уступить дорогу при наличии препятствия на уклонах, обозначенных знаками 3 и 1.14, должен водитель транспортного средства, движущегося на спуск. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля «КАМАЗ 6634-F3-10» государственный регистрационный знак № .... Щур Ю.Н. получил тяжкие телесные повреждения и впоследствии 27 марта 2022 года скончался в ГБУЗ ЦГБ № 25 г. Волгограда. 5 марта 2022 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. 5 сентября 2022 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 24 октября 2022 года начальником СО Отдела МВД России по Котовскому району Серятировым Б.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 13 марта 2023 года начальником ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-майором юстиции Струковым В.В. вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возвращении материала для дополнительной проверки. Данным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению Колмыкова С.О. по факту ДТП, произошедшего на 93 км автодороги «Калиновск-Жирновск-Котово-Камышин» в направлении от с. Тарасово Котовского района в сторону г. Жирновск, Жирновского района, зарегистрированного в КУСП за № 4052 от 26.09.2022 Отдела МВД России по Котовскому району, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях Щура Ю.Н. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ (т. 3 л.д. 68-70).

1 ноября 2023 года руководителем следственного органа - начальником СО Отдела России по Котовскому району капитаном юстиции № .... постановление от 3 мая 2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал процессуально проверки, зарегистрированный в КУСП № 4052 от 26.09.2022 года, возвращен для дополнительной проверки.

30 ноября 2023 гола старшим следователем СО Отдела МВД России по Котовскому району старшим лейтенантом юстиции № ..... вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях Щура Ю.Н. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ (т. 3 л.д. 156-157).

10 декабря 2023 года руководителем следственного органа - начальником СО Отдела МВД России по Котовскому району капитаном юстиции № ..... постановление от 30 ноября 2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал процессуальной проверки, зарегистрированный в КУСП № 4052 от 26 сентября 2022 года, возвращен для дополнительной проверки (т. 4 л.д. 113-114).

10 января 2024 года старшим следователем СО Отдела МВД России по Котовскому району старшим лейтенантом юстиции № .... вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в действиях Щура Ю.Н. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ (т. 4 л.д. 96-97).

Из маршрутного журнала и путевого листа грузового автомобиля № 820404 от 5 марта 2022 года следует, что грузовой автомобиль марки «КАМАЗ 6634-F3-10» государственный регистрационный знак № .... под управлением Щура Ю.Н. 5 марта 2022 года следовал по маршруту от площадки временного накопления Жирновского района с. Линево до мусоросортировочного комплекса ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин и от площадки временного накопления Котовского района г. Котово до мусоросортировочного комплекса ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин, время убытия 8 часов 00 минут, время прибытия 18 часов 00 минут (т. 2 л.д. 16-17).

Согласно Положению о системе управления охраной труда, утверждённому директором ООО «ЭКОВЫВОЗ» Тихоплавом В.В., целью внедрения системы управления охраной труда в ООО «ЭКОВЫВОЗ» является обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе х трудовой деятельности посредством профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижения уровня воздействия (устранения воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки и снижения воздействия уровней профессиональных рисков, которым подвергаются работники ООО «ЭКОВЫВОЗ» (пункт 1.3.) (т. 1 л.д. 120-143).

Политика по охране труда направлена, в том числе на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, на обеспечение безопасных условий труда, управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (пункты 2.4.1., 2.4.2. Положения о системе управления охраной труда).

В пункте 5.8. Положения о системе управления охраной труда указано, что ООО «ЭКОВЫВОЗ», в том числе гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников; организует безопасные рабочие места; принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций; организует в соответствии с ТК РФ проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников; обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной подготовки работников, включая подготовку по охране труда; организует проведение специальной оценки условий труда; организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда; принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев.

В соответствии с пунктом 6.4.2. Положения о системе управления охраной труда согласно требованиям ТК РФ ООО «ЭКОВЫВОЗ» обеспечивает недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае непрохождения ими в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда н основании части 1 статьи 76 ТК РФ.

Из инструкции по охране труда для водителя автомобиля (мультилифт), утверждённой руководителем обособленного подразделения ООО «ЭКОВЫВОЗ», следует, что настоящая инструкция устанавливает требования по обеспечению безопасных условий труда для водителя автомобиля (мультилифт) ООО «ЭКОВЫВОЗ». Настоящая инструкция по охране труда для водителя автомобиля (мультилифт) разработана на основе установленных обязательных требований по охране труда в Российской Федерации, а также: изучения работ водителя автомобиля (мультилифт); результатов специальной оценки условий труда; анализа требований профессионального стандарта; определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для водителя автомобиля (мультилифт); анализа результатов расследования имевшихся несчастных случаев с водителями автомобиля (мультилифт); определения безопасных методов и приемов выполнения работ водителем автомобиля (мультилифт) (пункты 1.1., 1.2.) (т. 2 л.д. 26-48).

В пунктах 3.1., 3.2., 3.3. инструкции по охране труда для водителя автомобиля (мультилифт) указано, что к выполнению работ по управлению автомобиля (мультилифт) допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие профессиональное обучение по категории, правоустанавливающие документы на управление, прошедшие обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, первичный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Вновь принимаемые на работу работники при вводном инструктаже должны быть ознакомлены с действиями при возникновении несчастного случая и оказанию первой помощи пострадавшим.

При трудоустройстве водителя на работу приказом по предприятию за водителем закрепляется определенный автомобиль.

После оформления на работу, водитель обязан принять транспортное средство (далее - автомобиль) по акту и выполнять только ту работу, которая поручена администрацией транспортного отдела, не передавать автомобиль другим без разрешения непосредственного руководителя (механика) и оформления соответствующих документов.

В процессе работы водители должны проходить обязательные периодические медицинские осмотры, предрейсовые медицинские осмотры, в установленном порядке повторные, внеплановые и целевые инструктажи по охране труда, инструктажи о порядке применения средств индивидуальной защиты, обучение по охране труда, пожарной безопасности и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях, очередную и внеочередную проверку знаний требований охраны труда, пожарной безопасности, проверку знаний по электробезопасности для неэлектротехнического персонала I группы по электробезопасности - ежегодно.

От директора ООО «ЭКОВЫВОЗ» в Фонд социального страхования поступило извещение о несчастном случае (т. 1 л.д. 200-201)

Приказом директора ООО «ЭКОВЫВОЗ» Тихоплава В.В. была назначена комиссия по расследованию несчастного случая (т. 1 л.д. 152).

Из акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 5 марта 2022 года, нарушений законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда, имеющих прямую причинно-следственную связь с данным несчастным случаем со стороны должностных лиц работодателя комиссия по расследованию несчастного случая не усматривает. На основании ст. 229.2 ТК РФ и п. 23 раздела 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённого Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, собранных материалов расследования комиссия квалифицирует данный несчастный случай как несчастный случай, связанный с производством, подлежащий оформлению актом Н-1 о несчастном случае на производстве, учету и регистрации в ООО «ЭКОВЫВОЗ» (т. 1 л.д. 211-216).

В результате дорожно-транспортного происшествия ООО «ЭКОВЫВОЗ» составлен акт о несчастном случае на производстве № 2 от 15 апреля 2022 года в отношении пострадавшего работника Щура Ю.Н., в котором указано, что нарушений законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда, имеющих прямую причинно-следственную связь с данным несчастным случаем со стороны должностных лиц работодателя комиссия по расследованию несчастного случая не усматривает (т. 1 л.д. 192-196).

В Государственную инспекцию труда в Свердловской области поступило письмо филиала № 13 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования от 16 мая 2022 года о применении мер воздействия в отношении ООО «ЭКОВЫВОЗ», которым проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом на производстве с нарушением требований части 9 статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 186).

На основании указанных сведений вынесено распоряжение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области от 28 июля 2022 года на проведение расследования несчастного случая, происшедшего в ООО «ЭКОВЫВОЗ» 5 марта 2022 года с работником Щуром Ю.Н. (т. 1 л.д. 184-185).

По результатам расследования вынесено заключение государственного инспектора труда от 26 октября 2022 года по несчастному случаю со смертельным исходом, произошедшему 5 марта 2022 года с Щуром Ю.Н. водителем ООО «ЭКОВЫВОЗ», составленное по материалам расследования, проведенного комиссией ООО «ЭКОВЫВОЗ» (т. 1 л.д. 87-94), согласно которому на основании протокола осмотра места дорожно-транспортного происшествия от 5 марта 2022 года, составленного следователем СО Отдела МВД России по Котовскому району старшим лейтенантом юстиции Мешкеевым С.А., несчастный случай произошел на 93 км автомобильной дороги «Калиновск-Жирновск-Котово-Камышин» в направлении с. Тарасово Котовского района Волгоградской области вне населенного пункта на повороте заснеженной проезжей части. В дневное время суток, освещение - естественное. Осадки - мокрый снег, гололед. Температура воздуха + 1°С (подпункт 4.1).

Опасные и (или) вредные производственные факторы: при выполнении работ на водителя автомобиля возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов: шум, инфразвук, общая вибрация, вибрация локальная, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса (подпункт 4.2).

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю (при наличии): транспортное средство марки «КАМАЗ 6634-F3-10» государственный регистрационный знак № ...., тип - автомобиль-мультилифт с кран-манипуляторной установкой (КМУ), год выпуска - 2018, изготовитель - АО НТЦ «ЭВРИКА-ТРЕЙД» (РОССИЯ) (подпункт 4.3).

В рамках реализации процедуры управления профессиональными рисками работодателем произведена идентификация опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для рабочего места водителя автомобиля, 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. ознакомлен с картой оценки профессиональных рисков под роспись (подпункт 4.6).

Согласно личной карточке Щура Ю.Н. 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.; перчатками трикотажными с полимерным покрытием в количестве 12 шт.; ботинками кожаными с жестким подноском в количестве 1 пары; сигнальным жилетом 2 класса защиты в количестве 1 шт. (подпункт 4.7).

5 марта 2022 года водитель Камышинского ОП Волгоградской области ООО «ЭКОВЫВОЗ» Щур Ю.Н. в 05 час. 15 мин. после прохождения предрейсового медицинского осмотра, получения путевого листа № 820404 от 5 марта 2022 на управление транспортного средства марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... и осмотра технического состояния данного транспортного средства механиком ООО «ЭКОВЫВОЗ» Давыдовым С.С. приступил к выполнению трудовых обязанностей по вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в соответствии с маршрутным журналом точек сбора ТБО от площадки временного накопления (далее - ПВН) Жирновского района с. Линево до мусоросортировочного комплекса (далее - МСК) ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин и от ПВН Котовского района г. Котово до МСК ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин. Около 11 час. 30 мин., двигаясь на 93 км автодороги «Калининск-Жирновск-Котово-Камышин», водитель автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... Колмыков С.О. выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «КАМАЗ» государственный регистрационный знак О 764 КЕ 196 под управлением Щура Ю.Н. и автомобилем «КАМАЗ 5410» государственный регистрационный знак О 880 ВУ 34, под управлением ФИО32. После чего водитель Шур Ю.Н. был госпитализирован машиной скорой помощи, которую вызвали очевидцы ДТП, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина (далее - ГБУЗ ЦГБ), где 27 марта 2022 года в 10 час. 30 мин. после полученных травм в результате ДТП скончался.

В ходе расследования установлено, что в ООО «ЭКОВЫВОЗ» для расследования несчастного случая на производстве с водителем Щуром Ю.Н. приказом от 30 марта 2022 года № 218 «Об изменении в составе комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая, перешедшего в смертельный» внесены изменения в состав комиссии. В составе комиссии отсутствует должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В нарушение части 9 статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации ООО «ЭКОВЫВОЗ» не образовал комиссию в соответствии с порядком, установленным частями первой и второй настоящей статьи, с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства для расследования несчастного случая, произошедшего в результате повреждения транспортного средства. Несчастный случай произошел в результате ДТП на автомобильной дороге «Калининск-Жирновск-Котово-Камышин» в рабочее время, установленное Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ЭКОВЫВОЗ», с которыми работник ознакомлен под роспись. Водитель автомобиля Шур Ю.Н. на момент несчастного случая находился в трудовых отношениях с ООО «ЭКОВЫВОЗ», куда был принят на работу с 1 марта 2022 года. Несчастный случай произошел в рабочее время и при исполнении обязанностей, обусловленных трудовым договором, в выходной день, без письменного согласия работника, в нарушение ст. 113, 153, 329 ТК РФ, п. 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» Приложения к Приказу Минтранса России от 16.10.2020 № 424, ст. 37 Конституции Российской Федерации. Обстановка и место несчастного случая сохранены. В ООО «ЭКОВЫВОЗ» приказом директора Тихоплав В.В. от 1 марта 2022 года утверждено Положение о системе управления охраной труда. Определены цели работодателя в области охраны труда; осуществлено распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя; определены процедуры подготовки работников по охране труда, организации и проведения оценки условий труда, обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, обучение и проверка знаний по охране труда работников предприятия, обеспечение безопасности работников предприятия при эксплуатации производственного оборудования, энергоустановок, электрических и тепловых сетей, сосудов, работающих под высоким давлением, технологической оснастки, инвентаря и инструмента, обеспечение безопасности производственных (технологических) процессов и применяемых на производстве сырья и материалов, обеспечение работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, обеспечение установленных законодательством режима труда и отдыха работников предприятия, лечебно-профилактическое обслуживание, санитарно-бытовое обслуживание, обеспечение контроля за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников предприятия, возмещение вреда, причиненного работникам предприятия несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. В ООО «ЭКОВЫВОЗ» система управления охраной труда соответствует «Примерному положению о системе управления охраной труда», утвержденному Приказом Минтруда России № 776н от 29.10.2021 года. В рамках реализации процедуры управления профессиональными рисками работодателем произведена идентификация опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для рабочего места водителя автомобиля. 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. ознакомлен с картой оценки профессиональных рисков под роспись. В рамках реализации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях работодателем осуществлены следующие мероприятия: специальная оценка условий труда в ООО «ЭКОВЫВОЗ» не проведена, т.к. новые рабочие места образованы 1 марта 2022 года на основании сообщения о создании на территории РФ обособленных подразделений № 1000975229553 от 4 марта 2022 года по месту нахождения ОП: Россия, Волгоградская область, г. Камышин, Промзона, 7, и уведомления о постановке на учет в налоговом органе РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-Ф3, СОУТ будет проведена в течение 12 месяцев со дня образования новых рабочих мест. В рамках реализации процедуры подготовки работников по охране труда работодателем в ООО «ЭКОВЫВОЗ» в наличии Инструкция по охране труда для водителя автомобиля (мультилифт) № ИОТ-ЭВ-003-2022 от 1 марта 2022 года, которая утверждена 1 марта 2022 года и содержит требования о применении работниками безопасных приемов в работе.

Водителю автомобиля Щуру Ю.Н. проведены: 1 марта 2022 года вводный инструктаж. Проведение вводного инструктажа зарегистрировано в журнале вводного инструктажа и подтверждено подписью инструктируемого и подписью инструктирующего; 1 марта 2022 года инструктаж на рабочем месте (первичный). Проведение инструктажа на рабочем месте (повторного) зарегистрировано в соответствующем журнале регистрации инструктажей и подтверждено подписью инструктируемого и подписью инструктирующего; в период с 1 марта 2022 года по 4 марта 2022 года проведена стажировка; 1 марта 2022 года водителю автомобиля Щуру Ю.Н. проведен водный инструктаж с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 2.1.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 № 4209), ст. 214 ТК РФ; 5 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. допущен до работы без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда в нарушении подп. 2 п. 6 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н, ст. 22, 214, 219 ТК РФ. В рамках реализации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников работодателем предусмотрены следующие мероприятия: 28 февраля 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. прошел обязательное психиатрическое освидетельствование в ООО «ЮгМед-Регион». По результатам освидетельствования противопоказания к работе отсутствуют. 28 февраля 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. прошел обязательный предварительный медицинский осмотр в ООО «ЮгМед-Регион». Согласно заключению от 28 февраля 2022 года № 000564194 медицинских противопоказаний к работе не выявлено. В рамках реализации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников работодателем осуществлены следующие мероприятия: согласно пункту 4.1 трудового договора от 1 марта 2022 года № 298 водителю автомобиля Щуру Ю.Н. установлен суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени не более 40 рабочих часов в неделю в соответствии с индивидуальным графиком. Учетным периодом является месяц; согласно пункту 4.7 трудового договора от 1 марта 2022 года № 298 водителю автомобиля Щуру Ю.Н. предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

В ООО «ЭКОВЫВОЗ» приказом директора Тихоплав В.В. от 1 марта 2022 года № 185 утвержден Перечень типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам. Согласно личной карточке Щура Ю.Н. 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.; перчатками трикотажными с полимерным покрытием в количестве 12 шт.; ботинками кожаными с жестким подноском в количестве 1 пары; сигнальным жилетом 2 класса защиты в количестве 1 шт.

В ООО «ЭКОВЫВОЗ» приказом директора Тихоплав В.В. от 1 марта 2022 года № 185 утвержден перечень выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда.

Согласно личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств Щура Ю.Н. 1 марта 2022 года водителю автомобиля Щуру Ю.Н. выдано жидкое мыло в количестве 500 мл.; очищающая паста в тубе.

До момента несчастного случая 5 марта 2022 года Щур Ю.Н. чувствовал себя хорошо, жалоб на состояние здоровья у него не было, о чем имеется отметка о прохождении предрейсового медосмотра в путевом листе № 820404 от 5 марта 2022 года и копия журнала регистрации проведения предрейсового медосмотра водителей.

В путевом листе № 820404 от 5 марта 2022 года имеется отметка о предрейсовом (предсменном) контроле ТС и разрешение выезда исправного автомобиля по маршруту вывоза ТБО под роспись механика ФИО33

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданному ГБУЗ ЦГБ г. Камышина 11 марта 2022 года, пострадавшему Щуру Ю.Н. установлен диагноз и код диагноза по <данные изъяты>

Согласно справке, выданной ГБУЗ ЦГБ г. Камышина, пострадавший Щур Ю.Н. находился на стационарном лечений в травматологическом отделении с 5 марта 2022 года по 18 марта 2022 года, после чего был переведен в Государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25 г. Волгограда (далее - ГУЗ ГКБСМП №25), где 27 марта 2022 года была констатирована его смерть, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти от 29 марта 2022 года серия 18 № 200136179, выданным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», в котором врачом-судебно-медицинским экспертом Виноградовым Р.П. установлена причина смерти в результате множественных переломов нижних конечностей.

5 сентября 2022 года ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Котовскому району Волгоградской области лейтенантом полиции Бекк Д.Е. вынесено постановление № 010430 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Факт грубой неосторожности со стороны водителя автомобиля Щура Ю.Н., не установлен.

Вид происшествия – транспортное происшествие на наземном транспорте (код - 01.01.г) (подпункт 5.1).

На основании проведенного расследования Государственный инспектор труда пришел к заключению, что данный несчастный случай подлежит квалификации как несчастный случай на производстве и оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в ООО «ЭКОВЫВОЗ».

Причины несчастного случая: согласно постановлению № 010430 от 5 сентября 2022 года около 11 час. 30 минут, двигаясь на 93 км автодороги «Калининск-Жирновск-Котово-Каменск», водитель автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... Колмыков С.О. выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «КАМАЗ» государственный регистрационный знак .... под управлением Щура Ю.Н. и автомобилем «КАМАЗ 5410» государственный регистрационный знак № .... под управлением Сухорученко Е.С. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля Щур Ю.Н. получил травмы, несовместимые с жизнью. 5 сентября 2022 года ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Котовскому району Волгоградской области лейтенантом полиции Бекк Д.Е. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении водителя автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... Колмыкова С.О. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Неудовлетворительная организация работ (код 08), выразившаяся в нарушении режима труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н., в допуске к работе водителя автомобиля Щура Ю.Н. в выходной день, без письменного согласия работника и письменного распоряжения директора и без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, в нарушение подпункта 2 пункта 6 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 71н, в нарушение статей 22, 113, 153, 214, 219, 329 ТК РФ, пунктов 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», утв. Приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424.

Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых, локальных правовых актов, явившихся причинами несчастного случая: Колмыков С.О. – водитель автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... ответственный за пункт 7.1 настоящего заключения, допустил столкновение с автомобилем «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... под управлением Щура Ю.Н. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля Щур Ю.Н. получил травмы, несовместимые с жизнью. 5 сентября 2022 года ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Котовскому району Волгоградской области лейтенантом полиции Бекк Д.Е. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении водителя автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... Колмыкова С.О. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Тихоплав В.В. директор ООО «ЭКОВЫВОЗ» - ответственный за пункт 7.2. настоящего заключения, нарушила режим труда и отдыха водителя автомобиля Щур Ю.Н., допустила к работе водителя автомобиля Щура Ю.Н. в выходной день, без письменного согласия работника и письменного распоряжения директора и без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда в нарушение подпункта 2 пункта 6 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 года № 871, в нарушение статей 22, 113, 153, 214, 219, 329 ТК РФ, пунктов 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» Приложения к Приказу Минтранса России от 16.10.202 № 424 (т. 1 л.д. 87-94).

По результатам расследования Государственной инспекцией труда в Свердловской области ООО «ЭКОВЫВОЗ» выдано предписание от 26 октября 2022 года № 66/6-1966/22-ПВ/10-3607-И/57-307, которым на ООО «ЭКОВЫВОЗ» возложена обязанность в течение трех дней с момента получения устранить нарушения трудового законодательства, а именно: составить и утвердить в отношении Щура Ю.Н. акт по форме Н-1 в соответствии с заключением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области № ..... от 26 октября 2022 года, в соответствии с частью 2 статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 20 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного Приказом Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (пункт 1); выдать пострадавшему или иному доверенному лицу один экземпляр акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве, составленного на основании заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области № .... О.В. от 26 октября 2022 года, согласно статье 230 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 2); предоставить 2 экземпляра оформленного акта формы Н-1 в отношении пострадавшего в Государственную инспекцию труда в Свердловской области в соответствии со статьей 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 3) (т. 1 л.д. 83-86).

Не согласившись с вынесенным предписанием от 26 октября 2022 года № 66/6-1966/22-ПВ/10-3607-И/57-307 и заключением Государственной инспекции труда Свердловской области от 26 октября 2022 года, ООО «ЭКОВЫВОЗ» обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконными предписание Государственной инспекции труда в Свердловской области от 26 октября 2022 года № 66/6-1966/22-ПВ/10-3607-И/57-307 от 26 октября 2022 года и заключение Государственной инспекции труда Свердловской области от 26 октября 2022 года.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 7 апреля 2023 года в удовлетворении требований административного искового заявления ООО «ЭКОВЫВОЗ» к Государственной инспекции труда в Свердловской области, государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Зайковой О.В. о признании незаконными предписания от 26 октября 2022 года, заключения от 26 октября 2022 года отказано. Данным решением установлено, что квалификация несчастного случая, произошедшего 5 марта 2022 года с работником Щуром Ю.Н. в качестве несчастного случая на производстве, по которому оформляется акт о нечастном случае на производстве, административным истцом не оспаривается (т. 3 л.д. 30-41).

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Свердловского областного суда от 22 августа 2023 года решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 7 апреля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца ООО «ЭКОВЫВОЗ» без удовлетворения (т. 3 л.д. 42-47).

На основании заключения Государственной инспекции труда Свердловской области от 26 октября 2022 года ООО «ЭКОВЫВОЗ» был составлен акт № 5 о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 25 августа 2023 года в отношении пострадавшего работника Щура Ю.Н. (т. 1 л.д. 11-19).

Как следует из указанного акта, пострадавшим является Щур Ю.Н. – водитель грузового транспорта, работник, выполняющий работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ). Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, 28 лет 06 месяцев, в том числе в данной организации 00 лет 0 месяцев. Семейное положение женат; иждивенцы - супруга Щур Н.В. 1962 г.р. (пенсионерка). Вводный инструктаж 1 марта 2022 года. Инструктаж на рабочем месте первичный по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, 1 марта 2022 года. Стажировка с 1 марта 2022 года по 4 марта 2022 года. Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, не проводилось. Проверка знаний требований охраны труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, не проведена. Медицинский осмотр предварительный 28 февраля 2022 года. Психиатрическое свидетельствование 28 февраля 2022 года. Предсменный медицинский осмотр 5 марта 2022 года.

Несчастный случай произошел на 93 км. автомобильной дороги «Калининск-Жирновск-Котово-Камышин» в направлении с. Тарасово Котовского района Волгоградской области вне населенного пункта на повороте заснеженной проезжей части. В дневное время суток, освещение - естественное. Осадки - мокрый снег, гололед. Температура воздуха: + 1 °С. При выполнении работ на водителя автомобиля возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов: шум, инфразвук, общая вибрация, вибрация локальная, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса. Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю, транспортное средство марки «КАМАЗ 6634-F3-10» государственный регистрационный знак № ...., тип - автомобиль-мультилифт с кран-манипуляторной установкой (КМУ), год выпуска – 2018, изготовитель – АО НТЦ «ЭВРИКА-ТРЕЙД» (РОССИЯ). Специальная оценка условий труда не проводилась. В рамках реализации процедуры управления профессиональными рисками работодателем произведена идентификация опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для рабочего места водителя автомобиля, 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. ознакомлен с картой оценки профессиональных рисков под роспись. Согласно личной карточке Щура Ю.Н. 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками трикотажными с полимерным покрытием в количестве 12 шт., ботинками кожаными с жестким подноском в количестве 1 пары, сигнальный жилет 2 класса защиты в количестве 1 шт.

Обстоятельства несчастного случая: 5 марта 2022 года водитель Камышинского ОП Волгоградской области ООО «ЭКОВЫВОЗ» Щур Ю.Н. в 05 час. 15 мин. после прохождения предрейсового медицинского осмотра, получения путевого листа № 820404 от 5 марта 2022 на управление транспортным средством марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... и осмотра технического состояния данного транспортного средства механиком ООО «ЭКОВЫВОЗ» ФИО35. приступил к выполнению трудовых обязанностей по вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в соответствии с маршрутным журналом точек сбора ТБО от площадки временного накопления Жирновского района с. Линево до мусоросортировочного комплекса ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин и от площадки временного накопления Котовского района г. Котово до мусоросортировочного комплекса ООО «ТрансЭкоЛайн» г. Камышин. Около 11 часов 30 минут двигаясь на 93 км автодороги «Калининск-Жирновск-Котово-Камышин» водитель автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № .... Колмыков С.О. выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... под управлением Щура Ю.Н. и автомобилем «КАМАЗ 5410» государственный регистрационный знак № .... под управлением Сухорученко Е.С. После чего водитель Щур Ю.Н. был госпитализирован машиной скорой помощи, которую вызвали очевидцы дорожно-транспортного происшествия, в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина (далее - ГБУЗ ЦРБ), где 27 марта 2022 года в 10 часов 30 минут после полученных травм в результате дорожно-транспортного происшествия скончался.

В ходе расследования установлено.

В ООО «ЭКОВЫВОЗ» для расследования несчастного случая на производстве с водителем Щуром Ю.Н. приказом от 30 марта 2022 года № 218 «Об изменении в составе комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая, перешедшего в смертельный» внесены изменения в состав комиссии. В составе комиссии отсутствует должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В нарушение ч. 9 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации ООО «ЭКОВЫВОЗ» не образовал комиссию в соответствии с порядком, установленным частями первой и второй настоящей статьи, с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства, для расследования несчастного случая, происшедшего в результате повреждения транспортного средства.

Несчастный случай произошел в результате дорожно-транспортного происшествия на автомобильной дороге «Калиновск-Жирновск-Котово-Камышин», в рабочее время, установленное Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «ЭКОВЫВОЗ», с которым работник ознакомлен под роспись.

Водитель автомобиля Щур Ю.Н. на момент несчастного случая находился в трудовых отношениях с ООО «ЭКОВЫВОЗ», куда был принят на работу с марта 2022 года.

Несчастный случай произошел в рабочее время и при исполнении обязанностей, обусловленных трудовым договором, в выходной день, без письменного согласия работника, в нарушение статей 113, 153, 329 Трудового кодекса Российской Федерации, пунков 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» Приложения к Приказу Минтранса России от 16.10.2020 № 424, статьи 37 Конституции Российской Федерации.

Обстановка и место несчастного случая сохранены.

В ООО «ЭКОВЫВОЗ» приказом директора Тихоплав В.В. от 1 марта 2022 года утверждено Положение о системе управления охраной труда. Определены цели работодателя в области охраны труда; осуществлено распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя; определены процедуры подготовки работников по охране труда, организации и проведения оценки условий труда, обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, обучение и проверка знаний по охране труда работников предприятия, обеспечение безопасности работников предприятия при эксплуатации производственного оборудования, энергоустановок, электрических и тепловых сетей, сосудов, работающих под высоким давлением, технологической оснастки, инвентаря и инструмента, обеспечение безопасности производственных (технологических) процессов и применяемых на производстве сырья и материалов, обеспечение работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, обеспечение установленных законодательством режима труда и отдыха работников предприятия, лечебно-профилактическое обслуживание, санитарно-бытовое обслуживание, обеспечение контроля за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников предприятия, возмещение вреда, причиненного работникам предприятия несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. В ООО «ЭКОВЫВОЗ» система управления охраной труда соответствует «Примерному положению о системе управления охраной труда», утвержденному Приказом Минтруда России № 776н от 29.10.2021 г.

1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. ознакомлен с картой оценки профессиональных рисков под роспись.

В рамках реализации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях, работодателем осуществлены следующие мероприятия: специальная оценка условий труда в ООО «ЭКОВЫВОЗ» не проведена, т.к. новые рабочие места образованы 1 марта 2022 года на основании сообщения о создании на территории РФ обособленных подразделений № 1000975229553 от 4 марта 2022 года по месту нахождения ОП: Россия, Волгоградская область, г. Камышин. Промзона, 7, и уведомления о постановке на учет в налоговом органе РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда будет проведена в течение 12 месяцев со дня образования новых рабочих мест.

В рамках реализации процедуры подготовки работников по охране труда работодателем осуществлены следующие мероприятия: в ООО «ЭКОВЫВОЗ» в наличии Инструкция по охране труда для водителя автомобиля (мультилифт) № ИОТ-ЭВ-003-2022, которая утверждена 1 марта 2022 года и содержит требования о применении работниками безопасных приемов в работе.

1 марта 2022 года инструктаж на рабочем месте (первичный). Проведение инструктажа на рабочем месте (повторного) зарегистрировано в соответствующем журнале регистрации инструктажей и подтверждено подписью инструктируемого и подписью инструктирующего.

В период с 1 марта 2022 года по 4 марта 2022 года проведена стажировка.

1 марта 2022 года водителю автомобиля Щуру Ю.Н. проведен вводный инструктаж с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 2.1.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 № 4209), ст. 214 ТК РФ.

5 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. допущен до работы без прохождения обучения проверки знаний по охране труда в нарушение подп. 2 п. 6 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н, статей 22, 214, 219 ТК РФ.

28 февраля 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. прошел обязательное психиатрическое свидетельствование в ООО «ЮгМед-Регион». По результатам освидетельствования противопоказания к работе отсутствуют.

28 февраля 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. прошел обязательный предварительный медицинский осмотр в ООО «ЮгМед-Регион». Согласно заключению от 28 февраля 2022 года № 000564194 медицинских противопоказаний к работе не выявлено.

Согласно п. 4.1 трудового договора от 1 марта 2022 года № 298 водителю автомобиля Щуру Ю.Н. установлен суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени не более 40 рабочих часов в неделю в соответствии с индивидуальным графиком. Учетный период является месяц.

Согласно п. 4.7 трудового договора от 1 марта 2022 года № 298 водителю автомобиля Щуру Ю.Н. предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно личной карточке Щура Ю.Н. 1 марта 2022 года водитель автомобиля Щур Ю.Н. обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических действий в количестве 1 шт., перчатками трикотажными с полимерным покрытием в количестве 12 шт., ботинками кожаными с жестким подноском в количестве 1 пары, сигнальный жилет 2 класса защиты в количестве 1 шт.

Согласно личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств Щура Ю.Н. 1 марта 2022 года водителю автомобиля Щуру Ю.Н. выдано жидкое мыло, очищающая паста

В путевом листе № 820404 от 5 марта 2022 года имеется отметка о предрейсовом (предсменном) контроле транспортного средства и разрешение выезда исправного автомобиля по маршруту вывоза ТБО под роспись механика Давыдова С.С.

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданного ГБУЗ ЦГБ г. Камышина 11 марта 2022 года, пострадавшему Щуру Ю.Н. установлен диагноз и код диагноза по <данные изъяты>

Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанные повреждения относятся к категории тяжелых.

Согласно справке, выданной ГБУЗ ЦГБ г. Камышина, пострадавший Щур Ю.Н. находился на стационарном лечении в травмотологическом отделении с 5 марта 2022 года по 18 марта 2022 года, после чего был переведен в Государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25 г. Волгограда (далее - ГУЗ ГКБСМП №25), где 27 марта 2022 года была констатирована его смерть, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти от 29 марта 2022 года серия 18 № 200136179, выданным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», в котором врачом-судебно-медицинским экспертом Виноградовым Р.П. установлена причина смерти в результате множественных переломов нижней конечности.

Факт грубой неосторожности со стороны водителя автомобиля Щура Ю.Н. не установлен.

Вид происшествия – транспортное происшествие на наземном транспорте.

В соответствии с актом судебно-химического исследования от 27 марта 2022 № 4302 эксперта ГБУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Володиной Е.А. пострадавший не находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Причины несчастного случая: нарушение правил <данные изъяты>

Неудовлетворительная организация работ (код 08), выразившаяся в нарушении режима труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н., в допуске к работе водителя автомобиля Щура Ю.Н. в выходной день, без письменного согласия работника и письменного распоряжения директора и без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда в нарушение пп. 2 п. 6 «Правил по сане труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 71н, в нарушение ст. 22. 113, 153, 214, 219, 329 ТК РФ, п.п. 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», утв. Приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424.

Лица, допустившие нарушение требований охраны труда: Колмыков С.О. –водитель автомобиля «ВАЗ 2111» государственный регистрационный знак № ...., ответственный за пункт 10.1 настоящего заключения, допустил столкновение с автомобилем «КАМАЗ» государственный регистрационный знак № .... под управлением Щура Ю.Н. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля Щур Ю.Н. получил травмы, несовместимые с жизнью. 5 сентября 2022 года ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Котовскому району Волгоградской области лейтенантом полиции Бекк Д.Е. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении водителя автомобиля ВАЗ 2111 государственный регистрационный знак № .... Колмыкова С.О. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Тихоплав В.В. – директор ООО «ЭКОВЫВОЗ», ответственный за пункт 7.2 настоящего заключения, нарушила режим труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н., допустила к работе водителя автомобиля Щура Ю.Н. в выходной день, без письменного согласия работника и письменного распоряжения директора и без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, в нарушение подп. 2 п. 6 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. № 871н, в нарушение ст. 22, 113, 153, 214, 219, 329 ТК РФ, п. 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» Приложения к Приказу Минтранса России от 16.10.2020 № 424.

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица, ООО «ЭКОВЫВОЗ».

По результатам дополнительного расследования несчастного случая с сотрудником ООО «ЭКОВЫВОЗ» водителем Щуром Ю.Н. указано на издание приказа об обстоятельствах и причинах несчастного случая, ознакомлениеь работников с обстоятельствами и причинами несчастного случая. Срок исполнения - до 24 сентября 2023 года.

Постановлено провести внеплановый инструктаж работников ООО «ЭКОВЫВОЗ» в объеме ПДД РФ и инструкций по охране труда по профессии. Срок исполнения - до 16 декабря 2022 года.

Организовать рабочий процесс в ООО «ЭКОВЫВОЗ» в соответствии со ст. 22, 113, 153, 214, 219. 329 ТК РФ, п. 10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» Приложения к Приказу Минтранса России от 16.10.2020 № 424. Срок исполнения – 24 сентября 2023 года.

Таким образом, из указанного акта следует, что неудовлетворительная организация работ (код 08), выразившаяся в нарушении режима труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н., в допуске к работе водителя автомобиля Щура Ю.Н. в выходной день, без письменного согласия работника и письменного распоряжения директора и без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда в нарушение подп. 2 п. 6 «Правил по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 71н, в нарушение ст. 22, 113, 153, 214, 219, 329 Трудового кодекса Российской Федерации, п.10, 18 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», утв. Приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424, также явилась причиной наступления несчастного случая на производстве, в результате которого погиб работник ООО «ЭКОВЫВОЗ» Щур Ю.Н., принимая во внимание, что событие смерти работника при следовании к месту выполнения работы квалифицировано работодателем в качестве несчастного случая на производстве в силу статьи 227 ТК РФ, учитывая, что на момент дорожного происшествия законным владельцем автомобиля являлся работодатель, не обеспечивший безопасность работника, допустивший управление им транспортным средством, при этом факт грубой неосторожности со стороны водителя автомобиля Щура Ю.Н. не установлен, в связи с чем несчастный случай, повлекший смерть Щура Ю.Н., произошел вследствие причинно-следственной связи между ненадлежащими действиями работодателя в области контроля и охраны труда и смертью работника, чем нарушено принадлежащее истцу неимущественное благо (семейные связи), и причинены нравственные страдания в связи со смертью близкого человека, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на работодателя погибшего в результате несчастного случая на производстве работника обязанности компенсации морального вреда, причиненного его супруге смертью близкого человека.

Понятие, основания и порядок компенсации морального вреда определены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред,

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений Конституции Российской Федерации и ст. ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены родственниками погибшего лица (работника), поскольку в связи со смертью близкого человека и разрывом семейных связей лично им причиняются нравственные и физические страдания (моральный вред).

В абзаце 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть восьмая статьи 216.1 ТК РФ). Однако компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена и согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляется причинителем вреда.

В случае смерти работника или повреждения его здоровья в результате несчастного случая на производстве члены семьи работника имеют право на компенсацию работодателем, не обеспечившим работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности, морального вреда, причиненного нарушением принадлежащих им неимущественных прав и нематериальных благ.

При разрешении исковых требований о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью работника при исполнении им трудовых обязанностей вследствие несчастного случая на производстве суду в числе юридически значимых для правильного разрешения спора обстоятельств надлежит установить, были ли обеспечены работодателем работнику условия труда, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности. Бремя доказывания исполнения возложенной на него обязанности по обеспечению безопасных условий труда и отсутствия своей вины в необеспечении безопасности жизни и здоровья работников лежит на работодателе, в том числе если вред причинен в результате неправомерных действий (бездействия) другого работника или третьего лица, не состоящего в трудовых отношениях с данным работодателем.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 47 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Размер компенсации морального вреда, присужденный к взысканию с работодателя в случае причинения вреда здоровью работника вследствие профессионального заболевания, причинения вреда жизни и здоровью работника вследствие несчастного случая на производстве, в том числе в пользу члена семьи работника, должен быть обоснован, помимо прочего, с учетом степени вины работодателя в причинении вреда здоровью работника в произошедшем несчастном случае.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, суду необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий. Указанные обстоятельства влияют также и на определение размера компенсации этого вреда. Наличие факта родственных отношений само по себе не является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Как следует из представленных в дело доказательств, истец Щур Н.В. состояла в браке с Щур Ю.Н. с 1984 года, в связи с чем суд принимает доводы стороны истца о совместном проживании и ведении общего хозяйства истца и умершего Щур Ю.Н. в течение длительного периода времени, о наличии тесных семейных связей между ними.

Кроме того, в акте № 5 о несчастном случае на производстве от 25 августа 2023 года указано, что иждивенцем Щур Ю.Н. является супруга Щур Н.В. № .... рождения (пенсионерка).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, гибель супруга является для Щур Н.В. невосполнимой утратой, в связи с чем она испытывала нравственные страдания, ухудшилось состояние ее здоровья.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, поскольку гибель близкого родственника сама по себе является необратимым обстоятельством, которое влечет состояние субъективного эмоционального расстройства, нарушает психическое благополучие членов семьи, рассматривается в качестве наиболее сильного переживания, нарушает неимущественное право на семейные связи, в данном случае моральный вред, причиненный супруге погибшего, презюмируется, поскольку утрата близкого человека привела к разрыву супружеской и семейной связи, длительность совместного проживания супругов, наличие тесных семейных связей, принимая во внимание длительность совместного проживания, а также возраст истца, что усугубляет тяжесть перенесенных ею страданий, обстоятельства несчастного случая, степень вины работодателя, и, применяя положения статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая изложенные выше обстоятельства, приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «ЭКОВЫЗВОЗ» в пользу Щур Н.В. компенсации морального вреда в размере 700 000 рублей, отказав во взыскании компенсации морального вреда свыше указанной суммы.

Доводы представителя ответчика ООО «ЭКОВЫЗВОЗ» о том, что вины работодателя в дорожно-транспортном происшествии не имеется, при этом дорожно-транспортное происшествие произошло в результате виновных действий самого погибшего Щура Ю.Н. вследствие нарушениям им правил дорожного движения, причинно-следственная связь между нарушением режима труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н. и его смертью отсутствует, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации в акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

В Приложении № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» представлены формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, где в пункте 11 акта формы Н-1 указано, что при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации, указывается степень его вины в процентах лицами, проводившими расследование несчастного случая.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.

Учитывая, что требования истца заявлены к ответчику как работодателю погибшего супруга, нарушившему режим труда и отдыха водителя автомобиля Щура Ю.Н., исходя из того, что несчастный случай произошел с Щуром Ю.Н. во время исполнение им трудовых обязанностей, актом о несчастном случае на производстве установлена вина ответчика, факт грубой неосторожности со стороны водителя автомобиля Щура Ю.Н. не установлен (т. 1 л.д. 17), кроме того, акт составлен в установленном законом порядке специально уполномоченной комиссией, сведений о признании его недействительным не имеется, ввиду чего оснований для освобождения ответчика от компенсации морального вреда супруге погибшего работника Щура Ю.Н. не имеется.

Кроме того, доводы представителя ответчика об отсутствии вины работодателя и вине самого работника противоречат акту о несчастном случае на производстве № 5 от 25 августа 2023 года, а поскольку ответчиком не были приняты предусмотренные трудовым законодательством меры в сфере охраны труда работника и контроля за соблюдением им таких правил, что, в том числе привело к наступлению несчастного случая, связанного с производством.

Доводы представителя ответчика о том, что вводный инструктаж проводится по программе, разработанной работодателем, информация имеет обобщенные сведения, которые никак не связаны с техникой безопасности и охраной труда при выполнении должностных обязанностей, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 6.4.2. Положения о системе управления охраной труда согласно требованиям ТК РФ ООО «ЭКОВЫВОЗ» обеспечивает недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае не прохождения ими в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда на основании части 1 статьи 76 ТК РФ.

При этом в пункте 3.1. инструкции по охране труда для водителя автомобиля (мультилифт) указано, что к выполнению работ по управлению автомобиля (мультилифт) допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие профессиональное обучение по категории, правоустанавливающие документы на управление, прошедшие обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, первичный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

С учетом изложенного проведение вводного инструктажа по охране труда водителя автомобиля (мультилифт) является обязательным при допуске работников к исполнению ими трудовых обязанностей.

Довод ответчика о том, что отсутствие приказа о вызове сотрудника на работу не говорит о том, что сотрудник выполнял работу без его ведома и без его согласия, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку как было установлено судом, Щур Ю.Н. был допущен к работе в выходной день, без его письменного согласия и письменного распоряжения директора, при этом привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в ряде случаев, прямо предусмотренных положениями части 3 статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации, однако такие основания при расследовании несчастного случая на производстве установлены не были, в связи с чем проведенной проверкой установлено нарушение требований закона работодателем.

Доводы представителя ответчика о том, что если с работником был проведен вводный инструктаж на предыдущей работе, а при этом работник выполняет одни и те же должностные обязанности, наряду с этим Щур Ю.Н. был водителем и имел обучение по охране труда в ООО «Баркас+», ему было выдано удостоверение 13 мая 2021 года, в связи с чем он в течение следующего года имеет право не проходить обучение нормам охраны труда, либо оно может быть отложено, если организация только что открылась, в то время как ООО «ЭКОВЫВОЗ» открылось в г. Камышине 1 марта 2022 года, со ссылкой на Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, утвердившего Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, действовавшее на момент трудоустройства Щура Ю.Н. (утратило силу с 1 сентября 2022 года), не принимаются судом во внимание, поскольку в силу пункта 2.1.1. указанного Порядка для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (пункт 2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче в суд искового заявления в силу положений подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в бюджет городского округа – город Камышин Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Щур Надежды Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОВЫВОЗ» о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ЭКОВЫВОЗ» (ИНН 6686005610, ОГРН 1126686005820) в пользу Щур Надежды Викторовны <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 700 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Щур Надежды Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОВЫВОЗ» о компенсации морального вреда в размере свыше 700 000 рублей отказать.

Взыскать с ООО «ЭКОВЫВОЗ» (ИНН 6686005610, ОГРН 1126686005820) в доход бюджета городского округа – город Камышин Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 7 марта 2024 года

Судья А.И. Пименова

Решение по делу № 2-40/2024 (2-1868/2023;) от 19.09.2023

2-40/2024 (2-1868/2023;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица