Решение по делу № 2-4450/2023 от 14.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,

при ведении протокола секретарем Варнавиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 мая 2023 года гражданское дело по заявлению заместителя Калужского транспортного прокурора в интересах РФ в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Калужского транспортного прокурора, действуя в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным движимое имущество, а именно: ферментированное табачное сырьё с частично или полностью отделенной средней (главной) жилкой, тепловой сушки, не являющееся промышленно изготовленным табаком, табачными отходами, в количестве 106 коробок, весом нетто 18 202 кг, брутто 19 530 кг, общей таможенной стоимостью 4 684 412 рублей 83 коп., в соответствии с актом изъятия товаров от 21.12.2022г. Обратить указанное движимое имущество в собственность Российской Федерации. Обязать Калужскую таможню Центрального таможенного управления передать указанное движимое имущество МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Представитель Калужской транспортной прокуроры в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нём доводам.

Представитель Калужской таможни в судебном заседании указал на обоснованность заявления и необходимость удовлетворения требований.

Представители ТОО «AGROKAZAK» в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, указав на заинтересованность организации в спорном товаре, наличие собственника товара, которым является ТОО «AGROKAZAK», намерение забрать товар.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 95 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза, подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза.

Также пунктом 8 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что лица, у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза является перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В силу п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.04.2022 Центральной оперативной таможней проведены оперативно-розыскные мероприятия по адресу <адрес>. В ходе проведения осмотра помещений и территорий установлено, что на складской территории, расположенной по указанному адресу, осуществляется хранение товаров иностранного производства (табачный лист) в 106 коробках, весом согласно маркировке около 200 кг каждая. По результатам осмотра помещений и территорий принято решение об изъятии товара, который был передан на ответственное хранение на Приокский тыловой таможенный пост.

В период с 02.06.2022 по 03.06.2022 должностными лицами Калужской таможни с целью идентификации изъятого товара проводился таможенный досмотр. По результатам досмотра установлено, что на 42 паллетах находится 106 картонных коробок, в которых расположена табачная продукция в виде табачного листа, страна происхождения согласно маркировки - Турция, Бразилия, Иран. По результатам полного взвешивания установлен общий вес брутто товара – 19 560 кг, общий вес нетто товара 18 202 кг.

В ходе проведенной проверки установлено, что изъятый товар по своим весовым характеристикам, информации на маркировке об отправителе, получателе, стране происхождения - не соответствуют задекларированной товарной партии.

Таким образом, в ходе указанной проверки со стороны ООО «AGROKAZAK» установлен факт нарушения п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, ст. 95 Федерального закона № 289-ФЗ, выразившийся в незаконном перемещении товаров на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. Факты декларирования ТОО «AGROKAZAK» товаров и законность их нахождения на территории ЕАЭС не установлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, указанные товары в силу положений подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС являются незаконно перемещенными на территорию ЕАЭС.

В указанной связи 09.12.2022 Калужской таможней принято решение о признании товаров ТОО «AGROKAZAK», а именно ферментированного табачного сырья с частично или полностью отделенной средней (главной) жилкой, тепловой сушки, не является промышленно изготовленным табаком, не является табачными отходами», количество 106 коробок, весок нетто 18202 кг, брутто 19530 кг, общей таможенной стоимостью 4 684 412,83 рублей, незаконно перемещёнными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Указанные выше товары изъяты и размещены на Приокском тыловом таможенном посту на основании постановления от 16.12.2022. Изъятие товаров подтверждается актом от 21.12.2022 и актом приема-передачи от 21.12.2022.

09.01.2023 в адрес собственника Калужской таможней направлено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения товаров, изъятых в соответствии с актом изъятия товаров от 21.12.2022 и помещенных на Приокский тыловой таможенный пост. Также 23.01.2023 ТОО «AGROKAZAK» направлен акт об истечении сроков хранения товаров.

Вопреки доводам представителей ТОО «AGROKAZAK», таможенным органом были предприняты все возможные меры для его извещения об истечении сроков хранения изъятых товаров.

При этом судом установлено, что ТОО «AGROKAZAK» после его уведомления об истечении сроков хранения товаров, в таможню с целью востребования товара для таможенного оформления не обращалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что непринятие мер по востребованию незаконно перемещенных товаров для таможенного оформления, свидетельствует об устранении ТОО «AGROKAZAK» от владения, пользования и распоряжения имуществом. Таким образом, данное имущество является бесхозным.

При этом неопределенность правового статуса спорного товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде неуплаты таможенных платежей, расходов, связанных с хранением товаров.

Согласно п. 2 ст.130 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью первой ст. 236 ГК РФ закреплено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства». Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» наделено исключительным правом по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 № 724 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с возложением на него функций специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения заявления.

При этом при наличии решения таможенного органа о признании товара незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза, суд признает несостоятельными доводы представителей ТОО «AGROKAZAK» о необходимости отказа в удовлетворении заявления ввиду того, что собственник, то есть ТОО «AGROKAZAK», не отказывается от изъятого товара.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление заместителя Калужского транспортного прокурора в интересах РФ в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество, а именно: ферментированное табачное сырьё с частично или полностью отделенной средней (главной) жилкой, тепловой сушки, не являющееся промышленно изготовленным табаком, табачными отходами, в количестве 106 коробок, весом нетто 18 202 кг, брутто 19 530 кг, общей таможенной стоимостью 4 684 412 рублей 83 коп., в соответствии с актом изъятия товаров от 21.12.2022г.

Обратить движимое имущество, а именно: ферментированное табачное сырьё с частично или полностью отделенной средней (главной) жилкой, тепловой сушки, не являющееся промышленно изготовленным табаком, табачными отходами, в количестве 106 коробок, весом нетто 18 202 кг, брутто 19 530 кг, общей таможенной стоимостью 4 684 412 рублей 83 коп., в собственность Российской Федерации.

Обязать Калужскую таможню Центрального таможенного управления (ИНН 4028016174) передать вышеуказанное имущество Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ИНН 4027096522).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено 29 мая 2023 года.