Решение по делу № 2-6269/2013 от 02.09.2013

Дело № 2-6269/2013 Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2013 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Недельской М.Н.,

при секретаре Горшковой А.Ю.,

с участием истца Воробьева В.Н.,

представителя ответчика – Полякова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева В. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, установление специального стажа и о назначении пенсии,

Установил:

Воробьев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, установление специального стажа и о назначении пенсии, обосновывая это тем, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец Воробьев В.Н. поддержал требование о включении в его специальный трудовой стаж периода работы с /дата/ по /дата/ в должности водителя автобуса Автоколонны № филиала ГУП МО «Мострансавто» г. Химки без учета периода стажировки в течение 32 дней с /дата/ по /дата/ г., а также отказался от иска в части требования о включении в такой стаж остальных периодов работы, указанных в его исковом заявлении, в связи с чем производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области Поляков М.И. предъявленный иск не признал, ссылаясь при этом на основания, указанные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ г.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/ г., решением комиссии Воробьеву В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (не менее 20 лет стажа, и при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы с /дата/ по /дата/ в должности водителя автобуса Автоколонны № филиала ГУП МО «Мострансавто» г. Химки (06 лет 04 месяца 15 дней).

В протоколе № от /дата/ указано, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 15 лет 07 месяцев 29 дней.

Период работы, не включенный ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отражен в трудовой книжке истца, копия которой приобщена к материалам дела.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Факт работы истца в оспариваемый период в должности водителя автобуса в Автоколонне № филиала ГУП МО «Мострансавто» г. Химки в условиях полной занятости подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя от /дата/ № 166, актом № от /дата/ г.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Оценивая положения п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует исходить из того, что законодатель установил льготный порядок назначения трудовой пенсии по старости водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах исходя из того, что работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет иной характер, чем работа на маршрутах пригородных или междугородних и проходит в более тяжелых условиях.

Таким образом, существенным обстоятельством по настоящему делу является установление характера работы истца в спорный период в должности водителя автобуса Автоколонны № филиала ГУП МО «Мострансавто» г. Химки.

Как указано в ст.49 Градостроительного кодекса РФ, под территорией пригородной зоны города понимается территория, включающая в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения), размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

Нормой ст.86 ЗК РФ предусмотрено, что в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

По смыслу приведенных норм закона, пригородным будет являться маршрут, проходящий по территории пригородной зоны городских поселений, находящейся за пределами черты городских поселений, но составляющей с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящую в состав земель иных поселений.

В соответствии с п.11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 г., к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно.

Согласно п.1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г., разделение автобусных перевозок на «городской» и «пригородный» виды осуществляется по территориальному признаку.

Таким образом, деление маршрутов на «городские» и «пригородные» осуществляется исключительно по территориальному признаку, поэтому маршрут, проходящий по населенному пункту, является городским.

Суд считает, что автобусный маршрут № 342, на котором истец работал в спорный период, является «пригородным» лишь формально, как выходящий за пределы черты (административной границы) <адрес>, но фактически проходит только по территории городов Химки и Москва, поэтому его следует считать городским.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы Воробьева В.Н. с /дата/ по /дата/ в должности водителя автобуса подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и продолжительность специального стажа Воробьева В.Н. составит более 20 лет.

Так как 55 лет истцу исполнилось /дата/ и после обращения за назначением пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с этого дня.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Воробьева В. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, установление специального стажа и о назначении пенсии удовлетворить.

Признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленное протоколом № от /дата/, об отказе в назначении Воробьеву В. Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в трудовой стаж Воробьева В. Н., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период работы с /дата/ по /дата/ в Автоколонне № филиала ГУП МО «Мострансавто» г. Химки в должности водителя автобуса продолжительностью 06 лет 04 месяца 15 дней и обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить Воробьеву В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Н. Недельская

Решение в окончательной форме составлено 11 декабря 2013 года.

Судья: М.Н. Недельская