Решение по делу № 2а-1589/2022 от 04.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретаре Аникановой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Тулы Геллера М.Г.,

представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности Устиновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1589/2022 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Киселева Александра Сергеевича,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Киселева А.С., в обоснование требований указал, что Киселев А.С. осужден по приговору Советского районного суда г.Тулы от 31 июля 2012 года по ч.3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст.228.1 (5 эпизодов), ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет. Постановлением Донского городского суда Тульской области от 31 октября 2017 года Киселев А.С. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 17 дней.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 30 августа 2021 года в отношении Киселева А.С. установлен административный надзор на срок до 13 ноября 2025 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Киселев А.С. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 19 января 2022 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 20 января 2022 года – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 18 февраля 2022 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 18 февраля 2022 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 07 апреля 2022 года – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Просит суд установить в отношении Киселева А.С. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности Устинова Е.М. и помощник прокурора г.Тулы Геллер М.Г. поддержали административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание административный ответчик Киселев А.С. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Поскольку административным ответчиком Киселевым А.С. представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что Киселев А.С. осужден по приговору Советского районного суда г.Тулы от 31 июля 2012 года по ч.3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст.228.1 (5 эпизодов), ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет. 13 ноября 2017 года на основании постановления Донского городского суда Тульской области от 31 октября 2017 года Киселев А.С. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 11 месяцев 17 дней.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 30 августа 2021 года в отношении Киселева А.С. установлен административный надзор на срок до 13 ноября 2025 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела,Киселев А.С. поставлен на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо 30 сентября 2021 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративного надзора, установленный Киселеву А.С., не истек.

В период нахождения под административным надзоромКиселев А.С. привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

19 января 2022 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле №4/296 Киселев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 19 января 2022 года Киселев А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту фактического нахождения в г. Алексин Тульской области, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20 января 2022 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле №4/272 Киселев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, поскольку 19 января 2022 года Киселев А.С. в запрещенном федеральном законом месте распивал алкогольные напитки, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

18 февраля 2022 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле №4/670 Киселев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 15 февраля 2022 года в 23 часа 24 минут Киселев А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту своего жительства, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

18 февраля 2022 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле №4/671 Киселев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 17 февраля 2022 года в 23 часа 55 минут Киселев А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту своего жительства, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

07 апреля 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Советского судебного района г. Тулы Киселев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 08 марта 2022 года Киселев А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на очередную регистрацию в ОП «Советский» УМВД России по г.Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности Киселева А.С. в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, Киселев А.С. по <данные изъяты>

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что Киселев А.С., состоящий под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

Увеличение числа явок в орган внутренних дел для регистрации, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения Киселевым А.С. преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Киселева Александра Сергеевича, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу Киселеву Александру Сергеевичу, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Судья /подпись/