Решение по делу № 2-371/2022 от 01.04.2022

К делу № 2 - 371/2022 года

УИД № 23RS 0009-01-2022-000584-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края                         19 мая 2022 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания     Рыбалко Е.Ф.,

с участием:

истца Шевченко Н.С., его представителей по доверенности КДС., КОИ

представителя ответчика АО «Мусороуборочная компания» по доверенности ОЮС.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Шевченко НС к АО «Мусороуборочная компания» о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Шевченко Н.С. обратился в суд с иском к АО «Мусороуборочная компания» о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование исковых требований указал, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <......>. В данном домовладении он постоянно не проживает с 2008 г. Согласно домовой книге лиц зарегистрированных в данном жилом помещении не имеется.

10.12.2021 года в почтовом ящике указанного домовладения он обнаружил платежное извещение и претензию о досудебном урегулировании спора по коммунальной услуге обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), исполнителем которой выступает региональный оператор АО «Мусороуборочная компания» (далее - Общество). Из данной претензии стало известно о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, однако он не подписывал данный договор. Общество также не создало условий для сбора и накопления бытовых отходов, путем установки мусорных контейнеров, считает, что исполнитель данной услуги, неправомерно выставляет в его адрес оплату за фактически не предоставляемые услуги.

В результате неправомерных действий по лицевому счету № <......>, открытому Обществом по адресу нахождения его домовладения, сформировалась задолженность за период с момента заключения договора 01.05.2021 года по состоянию на 01.12.2021 года в размере 662,41 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая до настоящего времени оставлена без удовлетворения, что послужило поводом обращения с исковым заявлением в суд.

Просит суд:

признать неправомерными действия АО «Мусороуборочная компания» по начислению платы за коммунальную услугу обращения с ТКО, с обязанием прекратить направлять в его адрес платежные документы по оплате данной услуги.

обязать АО «Мусороуборочная компания» произвести перерасчет платы по коммунальной услуге обращению с ТКО, путем аннулирования задолженности за период с момента заключения договора от 01.05. 2021 года по состоянию на 01.12.2021 года в размере 662,41 рублей, поскольку по адресу: <......>, услуга фактически не предоставляется.

Взыскать с АО «Мусороуборочная компания» в его пользу денежные средства в размере 100 000 рублей, в счет компенсации морального вреда.

          Взыскать с АО «Мусороуборочная компания» в его пользу денежные средства в размере 44 750 рублей, в счет компенсации юридических расходов.

В судебном заседании истец Шевченко Н.С. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности КОИ., требования истца, изложенные в исковом заявлении поддержала, и просила суд их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности КДС., исковые требования и уточнённые требования, поддержал и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что изначально требования были заявлены на сумму 666,41 рублей, это задолженность по период с 01.05.2021 года. Сейчас задолженность продолжает начисляться по май месяц. Просил аннулировать задолженность за период с 01.05.2021 года по дату вынесения решения суда.

Представитель ответчика, по доверенности ОЮС., с требованиями истца не согласилась, возражала против удовлетворения искового заявления, предоставила суду письменные возражения, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований Шевченко Н.С. отказать полностью по основаниям изложенным в возражении.

Анализ исследованных судом доказательств в совокупности с изложенными нормами права, приводят суд к убеждению о законности действий АО «Мусороуборочная компания» по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Так, Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 16.12.2020 года № 720 АО «Мусороуборочная компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО по Тимашевской зоне деятельности, в состав которой входит Брюховецкий район Краснодарского края, сроком на 10 лет.

Порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе с собственниками жилых помещений, регламентирован постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

В соответствии с п. 8.17 Постановления № 1156, после утверждения приказа и установления уполномоченным органом единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, региональный оператор в течение 10-ти дней на своем официальном сайте и в средствах массовой информации, установленных для опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, размещает уведомление о присвоении статуса регионального оператора, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящего постановления. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящего постановления.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора, то на 16-й день после публикации договор считается заключенным на условиях типового договора, так как к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как услуга по обращению с ТКО, применимы положения Гражданского Кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

В соответствии со ст. 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя.

Во исполнение требований Постановления № 1156 в газете «Брюховецкие новости» 22.04.2021 № 16 (10903) региональным оператором была опубликована информация о наделении АО «Мусороуборочная компания» статусом «Региональный оператор по обращению с ТКО», сведения о стоимости услуг, тарифе на услугу регионального оператора, а также о порядке заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

При отсутствии заявки от потребителей, в том числе и от истца, договор с ним считается заключенным на типовых условиях.

          Доводы истца о недействительности договора по оказанию услуг АО «Мусороуборочная компания» в связи с отсутствием его подписи в публичном договоре, суд считает, не имеющими правовой основы и противоречащими Постановлению № 1156.

         Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете платы коммунальной услуги ввиду отсутствия зарегистрированных лиц в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.

        Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ услуга по обращению с ТКО переведена из статуса жилищной в статус коммунальной услуги.

Согласно положениям статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Указанные случаи установлены Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 (далее - Правила № 505).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет осуществляется исходя из нормативов их накопления, выраженных в количественных показателях объема.

Положения в части коммерческого учета твердых коммунальных отходов применительны к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление № 354).

Согласно пункту 148 (30) Постановления № 354 в отношении: потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных ТКО - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В настоящее время расчет платы за услуги по обращению с ТКО потребителям, проживающим в жилых помещениях, производится исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 № 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления ТКО в Краснодарском крае»». Для жителей индивидуальных жилых домов хутора <......> установлен норматив накопления ТКО в размере 2,34 м3 отходов в год на 1 человека.

Единый тариф на услугу регионального оператора установлен приказами РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 07.04.2021 № 2/2021-ТКО и от 01.12.2021 № 14/2021- ТКО. На период с 01.05.2021 по 30.06.2022 утвержден единый тариф – 516,18 руб./м3 для расчетов со всеми категориями потребителей.

Исходя из норматива накопления ТКО и единого тарифа размер платы для жителей частного жилого фонда Брюховецкого сельского поселения с 01.05.2021 по 31.12.2021 составляет: 2,34 м3 х 516,18 руб. / 12 мес. = 100,66 руб. за 1 человека в месяц.

Согласно п. 148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.1 приложения N 2 к настоящему Постановлению.

Исходя из указанной формулы, расчет платы осуществляется исходя из количества граждан, проживающих в домовладении, утвержденного норматива накопления ТКО на каждого проживающего и цены на коммунальную услугу (тарифа).

Вместе с этим, согласно п. 148 (36) указанного Постановления, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Если в жилом помещении постоянно никто не проживает, расчет платы ведется из расчета на одного собственника.

     АО «Мусороуборочная компания» производит начисление платы за услуги по обращению с ТКО по адресу: <......>, за 1-го человека в соответствии с количеством собственников жилого помещения. По состоянию на 13.04.2022 года задолженность по договору составляет 1165.71 рублей, что подтверждает выпиской из лицевого счета №<......> по состоянию на 13.04.2022 года.

Истцу были даны пояснения на его претензию от 23.12.2021 года, исходящий номер <......> от 12.01.2022 года (л.д.46-49).

Доводы истца в части отсутствия условий для сбора и накопления ТКО, путем установки контейнеров, и как следствие неправомерного начисления платы за фактически не оказанные услуги, суд считает несостоятельными.

Согласно п. 10 постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах накопления твердых коммунальных отходов, складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Сбор и вывоз ТКО у жителей х. <......> осуществляется силами оператора по обращению с ТКО ООО «Брюховецкая - Чистая станица» бесконтейнерным (пакетным) способом сбора отходов еженедельно, по средам, что подтверждается данными ГЛОНАСС (л.д. 130-164).

Согласно ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В судебном заседании факт нарушения прав истца, как потребителя, не установлен.

Действия ответчика суд считает правомерными, основанными на положениях действующего законодательства.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований иска, в части возмещения морального вреда, ввиду не предоставления истцом достоверных доказательств причинения ему нравственных и физических страданий по вине ответчика.

Не подлежат компенсации судебные расходы, на основании ст. 98 ГПК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении искового заявления Шевченко Н.С. к АО «Мусороуборочная компания» о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов необходимо отказать.

          Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Шевченко НС к АО «Мусороуборочная компания» о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.

          В окончательной форме решение изготовлено 23 мая 2022 года.

    Судья:         подпись                Сыроватская Л.Н.

        Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.