Решение по делу № 2-882/2021 от 29.07.2021

Дело №2-882(1)/2021

64RS0030-01-2021-001590-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2021 года      город Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спициной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брыкова Станислава Сергеевича к Акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя при оказании услуг почтовой связи,

установил:

Брыков С.С. обратился в суд с исковыми требованиями о защите прав потребителя, в качестве ответчика указав ФГУП «Почта РФ» (с 01.10.19 реорганизовано в АО «Почта РФ», являющееся правопреемником) Ртищевское отделение.

Ссылаясь на Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, указал на ненадлежащее оказание услуг почтовой связи, которое выразилось в том, что 24.10.2020 при отправке двух заказных писем в Верховный Суд России и ИФНС г. Санкт-Петербурга в Ртищевском отделении почтовой связи ему выданы квитанции, в которых не указаны место назначения и наименование адресатов и просил обязать ответчика выдать ему надлежаще оформленные квитанции по спорным почтовым отправлениям, а впредь издавать только надлежаще оформленные квитанции по почтовым отправлениям. Также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного вышеуказанными действиями ответчика, в размере 1000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено юридическое лицо - Акционерное общество «Почта России».

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о судебном заседании, в суд не явились, от истца и представителя ответчика в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на сайте Ртищевского районного суда Саратовской области (http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел делопроизводство).

От представителя ответчика (АО «Почта России») в суд поступили письменные возражения, в которых он просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что оказанные истцу Pтищевским ОПС 24.10.2020 услуги почтовой связи в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» были приняты истцом согласно прилагаемым квитанциям (чекам) почтовых отправлений №№ 41203152005269, 41203152005283 от 24.10.2020, содержащим необходимые реквизиты в соответствии со статьей 4.7 Федерального Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

В указанных выше квитанциях в поле «тип списка» имеется отметка «форма 103». В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» форма 103 является реестром, содержащим данные об адресате.

В адрес истца по его обращению 27.01.2021 направлен ответ № МР63-18/9019 с разъяснениями согласно заявленным им требованиям по вопросу функционирования сервиса приема отправлений.

Требования о взыскании компенсации морального вреда ответчик считает необоснованными, поскольку отсутствуют факты нарушения прав потребителей и причинно-следственная связь между имевшим место обстоятельствами и наступлением оснований для возмещения морального вреда.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее также Федеральный закон № 176-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Согласно преамбуле к Федеральному закону № 176-ФЗ настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Исходя из статьи 2 Федерального закона № 176-ФЗ, к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Пользователями услуг почтовой связи в этой же статье названы граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи; операторами почтовой связи признаются организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи.

Согласно статье 5 Федерального закона № 176-ФЗ деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов, указанных в законе, в том числе - соблюдения законности, доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи, как одного из средств получения информации и обмена ею, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

Как предусмотрено частью 4 статьи 16 Федерального закона № 176-ФЗ, качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В силу статьи 4 Федерального закона № 176-ФЗ порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 176-ФЗ и подпунктом 5.2.25 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее также Правила).

Как установлено пунктом 1 Правил, настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

В соответствии с пунктом 9 Правил почтовые отправления и почтовые переводы подразделяются на внутренние (принимаемые для пересылки в пределах территории Российской Федерации) и международные (принимаемые для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающие на ее территорию из других государств либо следующие транзитом через территорию Российской Федерации).

Согласно пункту 10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

В силу пункта 31 Правил регистрируемые почтовые отправления, за исключением заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи, а также по выбору отправителя могут приниматься иным способом, если такая возможность предусмотрена оператором почтовой связи в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Ответственность операторов почтовой связи предусмотрена статьей 34 Федерального закона № 176-ФЗ, согласно которой за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Брыков С.С. обратился в суд с иском о защите прав потребителя, указывая, что ответчик не предоставил ему качественную услугу по пересылке заказных писем в Верховный суд Российской Федерации и ИФНС г. Санкт-Петербурга, поскольку в выданных оператором почтовой связи кассовых чеках отсутствует информация о месте назначения и наименовании адресата, что не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 31 Правил и нарушает его права, как потребителя.

В обоснование исковых требований истец представил копии квитанций (кассовых чеков) от 24.10.2021 №№ 41203152005269 и 41203152005283 на сумму 72 руб. 60 коп (л.д. 8).

Истцом 13.05.2021 в адрес Ртищевского отделения АО «Почта России» направлена претензия, в удовлетворении которой было отказано в связи с истечением срока, установленного статьей 37 Федерального закона № 176-ФЗ (л.д. 19, 23-24).

Доводы ответчика о пропуске истцом шестимесячного срока направления претензии суд находит несостоятельными.

Положениями пункта 4 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", статьей 37 Федерального закона № 176-ФЗ, пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрен обязательный претензионный порядок урегулирования споров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договоров об оказании услуг связи.

При этом шестимесячный срок предъявления претензии со дня отправки почтового отправления установлен для случаев, связанных с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", абзац 2 статьи 37 Федерального закона № 176-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее также Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

Претензия истцом направлена ответчику в связи с недостатком оказанной услуги, не связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления.

Соответственно, по настоящему делу подлежит применению срок давности в отношении недостатков оказанной услуги почтовой связи, установленный Законом о защите прав потребителей и составляющий два года (абзац 2 пункта 3 статьи 29 Закона о защите прав потребителей).

Истцом заявлены требования о выдаче ему надлежащим образом оформленных квитанций по спорным почтовым отправлениям, о выдаче впредь надлежащим образом оформленных квитанций по почтовым отправлениям и о взыскании денежных средств в счет компенсации причиненного ему морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Как установлено пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

Согласно положениям статьи 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ расчеты для целей указанного Федерального закона - это, в частности, прием денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги.

В силу пункта 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Федеральным законом № 54-ФЗ.

На основании абзаца 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Представленные в материалы дела копии кассовых чеков №№ 41203152005269 и 41203152005283 свидетельствуют о том, что оплата почтовых услуг за отправку заказных писем осуществлена Брыковым С.С. за наличный расчет 24.10.2020 в 15:11 и в 15:12, и, соответственно, квитанции (кассовые чеки) выданы ему оператором почтовой связи в момент оплаты услуг почтовой связи.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по выдаче ему надлежаще оформленных квитанций по спорным почтовым отправлениям не подлежит удовлетворению.

Действительно, пунктом 31 Правил установлено, что при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты, в случае предоставления отправителем абонентского номера либо адреса электронной почты для направления квитанции в электронной форме до момента расчета (при наличии технической возможности у оператора почтовой связи направить квитанцию отправителю в электронной форме). В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Вместе с тем, судом установлено, что заказное письмо в Верховный суд Российской Федерации доставлено адресату 28.10.2020 в 15:35, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41203152005283, сформированного на официальном сайте Почты России www.pochta.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в котором указан отправитель (Брыков С.С.) и получатель (Верховный суд РФ) (л.д. 105).

Заказное письмо в ИФНС г. Санкт-Петербурга доставлено адресату 30.10.2020 в 15:09, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41203152005269, сформированного на официальном сайте Почты России www.pochta.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в котором указан отправитель (Брыков С.С.) и получатель (МИФНС РФ № 7 по Санкт-Петербургу) (л.д. 106).

Таким образом, оператором почтовой связи выполнены требования, предусмотренные статьей 16 Федерального закона № 176-ФЗ, а именно пересланы вверенные почтовые отправления и доставлены (вручены) адресатам.

Доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение АО "Почта России" обязанности по доставке почтовой корреспонденции адресатам, в материалы дела не представлено.

В данном случае отсутствие в квитанциях (кассовых чеках) об оплате почтовых отправлений информации о месте назначения и наименовании адресатов не является достаточным основанием для взыскания с АО «Почта России» в пользу Брыкова С.С. компенсации морального вреда на основании Закона о защите прав потребителей, так как указанные истцом обстоятельства не повлекли для него никаких негативных последствий, поскольку почтовые отправления были доставлены адресатам и необходимости в их розыске не было.

Заявленные на разрешение суда требования о возложении на ответчика обязанности издавать впредь надлежаще оформленные квитанции по почтовым отправлениям направлены на защиту прав, которые предполагаемо будут нарушены в будущем, основаны на предположениях истца о возможных фактах нарушения его прав, что не соответствует задачам гражданского судопроизводства, имеющего своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица (статья 2 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Брыкову Станиславу Сергеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись