Решение по делу № 33-5415/2022 от 20.05.2022

Судья первой инстанции: Гончаров В.Н.     УИД 91RS 0018-01-2022-000065-69

№ 2-898/2022

№ 33-5415/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:     Хмарук Н.С.,

судей:     Заболотной Н.Н., Лозового С.В.

при секретаре:     Велишаеве Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Хожемпа А.А к Администрации Ромашкинского сельского поселения Сакского района Республики Крым о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

на решение Сакского районного суда Республики Крым от 17 марта 2022 года,

у с т а н о в и л а:

Хожемпа А.А. обратилась с исковым заявлением в суд к Администрации Ромашкинского сельского поселения Сакского района Республики Крым о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы - Буханцов А.Н, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти осталось наследственное имущество, в том числе в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,5 га, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего наследодателю на основании решения 11-ой сессии 21-го созыва Ромашкинского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является наследником по закону, наследство приняла, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, нотариусом заведено наследственное дело. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество, а именно спорный земельный участок, нотариус отказывает, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 17 марта 2022 года, исковые требования Хожемпа А.А. удовлетворены, спорное иму-щество включено в состав наследственной массы, за истцом признано право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Не согласившись с указанным судебным актом, Министерство имущест-венных и земельных отношений Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование поданной апелляционной жалобы Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ссылалось на то, что при жизни наследодатель не реализовал свое право на получение земельного участка в собственность, а именно не предпринял действий направленных на получение государственного акта на право собственности.

Лица, участвующие в процессе в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хмарук Н.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым – в отношении земельных участков, находя-щихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014г. № 38-ЗРК предусмотрены правовые основания завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014г. № 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 года.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании решения 11-ой сессии 21-го созыва Ромашкинского сельского Совета народных депутатов Сакского района Республики Крым от 14 августа 1992 года «О рассмотрении заявлений граждан», Буханцову А.Н. выделен из земель запаса сельского Совета земельный участок площадью 0,5 га пашни в <адрес> в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сообщением начальника архивного отдела (муниципального архива) администрации Сакского района от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.13-42/1497 (л.д.15).

Доказательств внесения изменений в указанное решение либо его отмену материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ, Буханцов А.Н. умер, что подтверждается свидетель-ством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру присвоен кадастровый №, категория земель: населенных пунктов.

Согласно материалов наследственного дела № открытого к имуществу Буханцова А.Н. умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратилась Хожемпа А.А., другие лица не обращались.(л.д.46-83)

Согласно сообщения нотариуса Сакского районного нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Хожемпа А.А. рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования после смерти Буханцова А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, так как при жизни умершим не были получены правоустанавливающие документы на земельный участок, право не было зарегистрировано в установленном законом порядке.(л.д.58)

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руковод-ствуясь нормами материального права Украины, действовавшими на момент возникновения правоотношений и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что распоряжение органа исполнительной власти, которым передан собственность Буханцову А.Н. земельный участок, не отменено, доказательств внесения изменений не представлено, а на момент вынесения указанного решения, право собственности граждан на земельные участки, возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов без получения государственного акта.

Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным и обоснованным, сделанным на верном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, на основании всестороннего и полного исследования представленных суду доказательств, которым в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно положений п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно положениям п. 1 ст. 1152 и п. 1 ст. 1153 Кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как было указано ранее, орган местного самоуправления, действую в пределах своих полномочий, выделил в собственность Буханцову А.Н. земельный участок.

Из материалов дела следует, что Хожемпа А.А. фактически приняла наследство после умершего отца, несет бремя содержания земельного участка, пользуется им. Истцом проведены соответствующие геодезические работы, получен Межевой план наследственного земельного участка.

При установленных судом фактических обстоятельствах, принимая во внимание, что наследование - это переход совокупности имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам - наследникам в установленном законом порядке, предметом наследования являются вещи, иное имущество наследодателя, а также имущественные права и обязанности, носителем которых при жизни был наследодатель, и учитывая, что в отношении Буханцова А.Н. было вынесено решение органа местного самоуправления в пределах своей компетенции о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, у суда имелись основания для удовлетворения исковых требований наследника Хожемпа А.А., поскольку спорный земельный участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на земельный участок не был получен государственный акт, правового значения по рассматриваемому спору не имеет, поскольку решение 11-ой сессии 21-го созыва Ромашкинского сельского Совета народных депутатов Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Буханцову А.Н. земельного участка в собственность не отменено и никем не оспаривается, земельный участок у Буханцова А.Н. изъят также не был. О формировании земельного участка свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости, согласно которой земельному участку присвоен кадастровый номер и сведения о земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ внесены в государственный кадастр недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 23 июля 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, без удовлет-ворения.

Председательствующий

Судьи