Решение по делу № 33а-4484/2018 от 19.03.2018

Судья Охроменко С.А.                   33а-4484/2018                                          3.022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2018г.                                г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Какоулина ФИО10 к ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А., УФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А.,

на решение Канского городского суда Красноярского края от 26 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Какоулина Н.А. к ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А., УФССП по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства удовлетворить в полном объеме.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. от 19.06.2017г. № № об окончании исполнительного производства № №, как незаконное».

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Какоулин Н.А. обратился с административным исковым заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что решением Канского городского суда Красноярского края от 12.03.2014 г. на администрацию г. Канска Красноярского края возложена обязанность ликвидировать свалку промышленных отходов на территории о.Стариково г.Канска. Решение суда не исполнено, но судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчукова Е.А. 19.06.2017 г. вынесла постановление о прекращении исполнительного производства в связи с полной ликвидацией свалки промышленных отходов на о.Стариково г.Канска. Акт от 19.06.2017г. об содержит заведомо ложные сведения о том, что свалка ликвидирована, был составлен судебным приставом-исполнителем в отсутствие взыскателя и понятых. Отходы имеют 3-ий и 4-ый классы опасности, в связи с чем, их захоронение на территории дачного поселка представляет угрозу для здоровья неопределенного круга лиц.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчукова Е.А. просила решение суда отменить, указывая на то, что при совершении исполнительных действий от 19 июня 2017 года участие понятых было не обязательным в соответствии с требованиями ст.59 Закона «Об исполнительном производстве», так как велась велась фотосъемка. Актом о совершении исполнительных действий был зафиксирован факт выполнения работ, территория о.Стариково была очищена от промышленных отходов.

Какоулиным Н.А. на апелляционную жалобу предоставлены возражения с просьбой признать доводы апеллянта необоснованными.

Заслушав представителя УФССП России по Красноярскому краю Курчеву Т.А., поддержавшую апелляционную жалобу, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.1.5 ст.24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Канского городского суда Красноярского края от 12 марта 2014 года с учетом определений от 12 ноября 2014 года и 13 октября 2015 года на администрацию г.Канска Красноярского края возложена обязанность ликвидировать свалку промышленных отходов на территории о.Стариково г.Канска.

ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство от 29 апреля 2014 года № № на основании исполнительного листа № ВС № от 16 апреля 2014года.

В целях исполнения вышеуказанного решения суда между МКУ «Служба заказчика» и ИП Кимяевым В.Н. было заключено два муниципальных контракта № 41 от 01.06.2016г. и № 19 от 09.06.2017г. на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки промышленных отходов на о. Стариково г. Канска, в том числе по извлечению из воды бетонных блоков с вывозкой на свалку.

19.06.2017г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчукова Е.А. на основании акта от 19.06.2017г. вынесла постановление о прекращении исполнительного производства в связи с полной ликвидацией свалки промышленных отходов на о.Стариково г.Канска.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав предоставленные по делу доказательства, в том числе фототаблицы, на основании которых было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, пришел к обоснованному выводу о том, что требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме и выводы судебного пристава-исполнителя о фактическом исполнении требований исполнительного документа являются преждевременными.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что под фактическим исполнением судебного решения понимается реальное и полное исполнение требований исполнительного документа в точном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном документе, но по настоящему делу свалка на о.Стариково г.Канска на 19.06.2017г. полностью не была ликвидирована. То есть судебным приставом-исполнителем допущено нарушение прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Однако по смыслу закона при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. от 19.06.2017 г. № указание об отмене постановления судебного пристава-исполнителя является излишним, поэтому решение суда подлежат изменению в этой части.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 26 декабря 2017 года изменить, исключить указание на отмену постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. от 19.06.2017г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Принять в этой части новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Старанчуковой Е.А. от 19.06.2017г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать руководителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Канский городской суд Красноярского края и Какоулину Николаю Андреевичу об устранении нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В остальной части решение Канского городского суда Красноярского края от 26 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: