Решение по делу № 2-793/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-793/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года     г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Загребанцева А.Б.,

при секретаре Айрапетян Н.А.,

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края Галкиной И.Н., действующей на основании доверенности

представителя ответчика адвоката Полежаева С.В., представившего удостоверение № 1790 и ордер № 310, назначенного определением суда от 20.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края к Мамедову Н.А. о возмещении незаконно полученной федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края обратилось в суд с иском к Мамедову Н.А. о возмещении незаконно полученной федеральной социальной доплаты, мотивируя его следующим. Мамедов Н.А. является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). На основании ч 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и ст. 1 Закона Красноярского края от 08.10.2009 года № 9-3671 «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае» Мамедову Н.А.о. была установлена федеральная социальная доплата. Расписка-Уведомление от 27.02.2013 года об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии Мамедовым Н.А. получено лично. Мамедов Н.А. был предупрежден о том, что в случае осуществления трудовой или иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, необходимо безотлагательно известить об этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о чем им 27.02.2013 года дано заявление-обязательство. Согласно сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах Мамедов Н.А. в период осуществления ему выплаты федеральной социальной доплаты с февраля 2015 года по октябрь 2016 года осуществлял предпринимательскую деятельность, о чем не известил ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края. Согласно выписке из ЕГРИП Мамедов Н.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МИ ФНС Астраханской области (бывшее место регистрации ответчика). Размер полученной федеральной социальной доплаты составляет 53450 рублей 01 копейка, эта сумма является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Пенсионного фонда России. Обосновывая свои требования ст. 1102 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края просит взыскать с Мамедова Н.А. сумму неосновательного обогащения в виде незаконно полученной федеральной социальной доплаты в размере 53450 рублей 01 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1803 рубля 50 копеек.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края Галкина И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что за февраль 2015 года Мамедову Н.А. была выплачена федеральная социальная доплата согласно дополнительному аттестату в общем размере 1521 рубль 72 копейки.

Представитель ответчика Мамедова Н.А. адвокат Полежаев С.В., назначенный в качестве представителя ответчика определением суда, возражений по иску не заявил, однако, не зная позицию ответчика по иску, просил принять решение в строгом соответствии с действующим законодательством.

Заслушав стороны, оценив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1Федерального закона «Огосударственной социальнойпомощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 12.1Федеральногозакона «Огосударственной социальнойпомощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная указанной статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 указанной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Согласно ч. 10 ст. 12.1Федерального закона «Огосударственной социальнойпомощи» социальная доплатак пенсии, предусмотренная указанной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено, что Мамедов Н.А. является получателем пенсии по старости, с 27 февраля 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальнойпомощи» получал федеральную социальную доплатук пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае. 27 февраля 2013 года Мамедов Н.А. был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, о чем свидетельствует сделанная им запись и подпись в заявлении о назначении пенсии от 27 февраля 2013 года.

В заявлении, поданном 24.02.2015 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ужурском районе Красноярского края, Мамедов Н.А. просил запросить его пенсионное дело из территориального органа ПФР г. Астрахани в связи с переездом на новое место жительства, при этом указал адрес своего проживания: <адрес>.

Как следует из материалов дела, 25 февраля 2015 года Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани направлено пенсионное дело Мамедова Н.А. в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края в связи со сменой Мамедовым Н.А. места жительства. Выплата пенсии и федеральной социальной доплаты пенсионным органом г. Астрахани прекращены с 01 марта 2015 года, пенсия и федеральная социальная доплата выплачены Мамедову Н.А. указанным пенсионным органом по 28 февраля 2015 года. За февраль 2015 года Мамедову Н.А., как следует из дополнительного аттестата, произведена выплата федеральной социальной доплаты в размере 1521 рубль 72 копейки.

Распоряжением УПФР в Ужурском районе Красноярского края о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат от 19 марта 2015 года, выплатное (пенсионное) дело Мамедова Н.А. постановлено на учет в УПФР Ужурского района Красноярского края. Также распоряжением УПФР в Ужурском районе Красноярского края о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от 27 марта 2015 года Мамедову Н.А. с 01 марта 2015 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1825 рублей 18 копеек. Распоряжениями УПФР в <адрес> о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии от 31 июля 2015 года с 01 августа 2015 года установлен размер федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии в размере 1821 рубль 82 копейки, с 01 января 2016 года установлен размер ФСД в размере 3252 рубля 82 копейки (распоряжение от 31 декабря 2015 года), с 01 февраля 2016 года в размере 3046 рублей 46 копеек (распоряжение от 31 января 2016 года), с 01 октября 2016 года в размере 3022 рубля 33 копейки (распоряжение от 30 сентября 2016 года).

На основании распоряжения УПФР в Ужурском районе Красноярского края о приостановлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от 31 октября 2016 года Мамедову Н.А. приостановлены указанные выплаты с 01 ноября 2016 года в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно справке УПФР в Ужурском районе Красноярского края общая сумма федеральной социальной доплаты, выплаченная ответчику Мамедову Н.А. за период с февраля 2015 года по октябрь 2016 года, составила 53450 рублей 01 копейка.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Мамедов Н.А. зарегистрирован в качестве индивидуальногопредпринимателяв Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области 30 июля 2014 года, о чем не поставил пенсионный орган в известность и продолжал получать федеральную социальную доплату к пенсии.

Согласно выписке из ЕГРИП Мамедов Н.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16 августа 2017 года, что соответствует сведениям, представленным межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Астраханской области от 08.11.2017 года.

Как следует из ч. 12 ст. 12.1Федерального закона «Огосударственной социальнойпомощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 указанного Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

В нарушение приведенных выше норм права Мамедов Н.А. своевременно не сообщил в пенсионный орган о приобретении статуса индивидуального предпринимателя, в результате чего ему была незаконно выплачена федеральная социальная доплатаза период с 01 февраля 2015 года по 31 октября 2016 года в общем размере 53450 рублей 01 копейка, которая является неосновательным обогащением.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом3 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качественеосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещениевреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качествесредства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку ответчиком Мамедовым Н.А. не было исполнено обязательство, данное Пенсионному фонду Российской Федерации 27 февраля 2013 года и 24 февраля 2015 года, а именно не сообщено об осуществлении предпринимательской деятельности, то при таких обстоятельствах нельзя говорить о том, что со стороны Мамедова Н.А. отсутствовала недобросовестность, позволяющая освободить его от гражданско-правовой ответственности по возврату полученных денежных средств в качестве федеральной социальной доплаты к пенсии.

Оснований для отказа во взыскании с Мамедова Н.А. полученнойза спорный период федеральной социальной доплатыу суда не имеется, поскольку со стороны ответчика имела место недобросовестность при получении федеральной социальнойдоплатыза указанный период, поскольку обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, возложена законом на пенсионера. При таких обстоятельствах суд полагает заявленные пенсионным органом требования законными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

С учетом этого, принимая во внимание, что исковые требования подлежат полному удовлетворению, с Мамедова Н.А. следует взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1803 рубля 50 копеек. Факт уплаты государственной пошлины истцом подтвержден платежным поручением № 366225 от 23.05.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Мамедова Н.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края 53450 рублей 01 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1803 рубля 50 копеек, а всего 55253 рубля (пятьдесят пять тысяч двести пятьдесят три) рубля 51 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25 декабря 2017 года

Председательствующий                                       А.Б. Загребанцев