Решение по делу № 5-2656/2021 от 20.05.2021

Копия

Дело № 5-2656/2021

УИД 16RS0044-01-2021-003418-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2021 года                                                  город Чистополь,

улица Энгельса, дом 152Б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение судье Чистопольского городского суда Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении в отношении АО «<данные изъяты>» по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по <адрес>, специалистом – экспертом отдела экологического надзора Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО <данные изъяты>».

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ рассматриваются судьями.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ кроме случаев, указанных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ составлен в отношении юридического лица - АО «Чистополь-Водоканал», санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ не предусматривает для юридического лица наказания в виде административного приостановления деятельности, данных о производстве по делу административного расследования в материалах дела не имеется, а <данные изъяты>» расположено по адресу: <адрес> «Д», то есть на территории судебного участка № по Чистопольскому судебному району, следовательно в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи и на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 24.4, 29.4, 29.5, 29.7, 29.12 КоАП РФ, судья

Определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении АО «<данные изъяты>» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан.

Судья/подпись.

Копия верна/Судья                        Залялов И.К.

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.