Решение по делу № 33-21084/2019 от 06.05.2019

Судья – Авджи Г.Л. дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Меликбекян Е. С. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 21 февраля 2019 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Завгородняя Т.С., действующая в интересах Завгороднего И.И., <...> года рождения; Завгородний И.Э., Горохова Ю.С., Горохова Г.Т. Меликбекян Е.С., действующая в интересах несовершеннолетних Меликбекян Л.Г., <...> года рождения, Меликбекяна А.Г., <...> года рождения, Меликбекян А.Г., <...> года рождения; Левой Ю.А., Рогачева Т.А., Рогачев С.В., Поплавский А.С., Поплавский Д.С., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании за ними как за четырьмя отдельными семьями, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Завгородний И.Э. также просил установить факт его постоянного проживания адресу <...> признать за ним право на получение данной меры господдержки.

В суде первой инстанции истцы поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Туапсинский район на основании доверенности Негляд А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Обжалуемым решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 21 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал за Завгородним И. Э., как постоянно проживающим в квартире <...>, расположенной в жилом доме по адресу: <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней 24-25 октября 2018 года, на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В части исковых требований Завгороднего И. Э., Завгородней Т. С., действующей в интересах несовершеннолетнего Завгороднего И. И.ича, Гороховой Ю. С., Гороховой Г. Т., Меликбекян Е. С., действующей в интересах несовершеннолетних Меликбекян Л. Г., Меликбекян А. Г., Меликбекян А. Г.; Левой Ю. А., Рогачевой Т. А., Рогачева С. В., Поплавского А. С., Поплавского Д. С. о включении их в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отдельными составами семей отказано.

Решение суда в части удовлетворенных требований в отношении Завгороднего И. Э. обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе Меликбекян Е.С. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Меликбекян Е.С., Завгороднюю Т.С., Меликбекян Л.Г., Рогачеву Т.А., Левой Ю.А., Горохову Г.Т., Поплавского А.С., Горохову Ю.С., Поплавского Д.С., Загороднего И.Э., Рогачева С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального образования Туапсинский район по доверенности Синенко М.А. и представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края на основании доверенности Белова Ю.И., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 года № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края в результате дождей и ливней 24 - 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 декабря 2016 года № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуницинального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10.2018 года) утвержден порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 №891 (в ред. постановления губернатора от 27.12.2018г. №891) утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на при обретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком (п.1 разд.2) предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на при обретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 №3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения.

Так, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, про изошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Таким образом, истцы, которые постоянно проживали и были зарегистрированы, за исключением Завгороднего И.Э., по адресу <...> (ранее адрес значился как <...>, ул.ПЧ-19, <...>), и другого жилого помещения либо доли в жилом помещении, не имеют, согласно представленных сведений, имеют право на получение меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения.

Суд правильно указал, что истец Завгородний И.Э. также имеет право на получение данной меры государственной поддержки, так как факт его постоянного проживания в доме, признанном аварийным уже был установлен ранее вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 08.11.2018г. и повторно установления данного факта не требуется в силу ст. 61 ГПК РФ.

В связи с тем, истец Завгородний И.Э. как постоянно на день ЧС проживающий в жилом помещении, признанном аварийным в результате ЧС, также имеет право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения.

Однако судом достоверно установлено, что согласно ответам администрации муниципального образования Туапсинский район истцам, им отказано во включении в списки граждан, имеющих право на предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, отдельными составом семей, так как истцы обратились включить их в списки отдельными, четырьмя семьями.

В соответствии с п. 6 Раздела 1 указанного выше Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, указанная мера государственной поддержки в отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна на всех граждан, лишившихся жилого помещения, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день возникновения чрезвычайной ситуации и предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, однократно.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что отказ администрации муниципального образования Туапсинский район является законным.

Учитывая изложенное, и установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Решение суда должно быть законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств, доказательств, представленных сторонами в обоснования требований и возражений.

Вместе с тем в нарушении ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доводы апелляционной жалобы не содержат доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы не может быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела, не опровергают выводов суда первой инстанции, получили должную оценку в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 21 февраля 2019 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Меликбекян Е. С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: