Решение по делу № 33-32/2018 от 14.12.2017

Судья Курлапова Н.В. Дело № 33-32/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 08 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе С. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 09 октября 2017 года, которым

в удовлетворении исковых требований С. к Федеральному казенному учреждению «...)» о взыскании суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, компенсационной выплаты отказано.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с иском к ФКУ «...)» и с учетом уточнений просила взыскать суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начисленных на суммы ежемесячной и квартальной премии, премии ко Дню пожарной охраны за 2014-2016 годы в размере ... руб., суммы компенсационной выплаты.

В обоснование иска указала, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она осуществляла трудовую деятельность в качестве диспетчера в 93 - пожарной спасательной части ФКУ «...)». За период работы в ... гг. ей выплачивалась ежемесячная и квартальная премии, предусмотренные фондом оплаты труда, на которые не начислены районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (северная надбавка). Кроме того, в ... гг. ответчик не производил ей компенсационную выплату в размере ... % к должностному окладу, предусмотренную условиями договора, заключенного между АО «...» и ФКУ «...». Указанное послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Определением ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по Республике Коми.

В судебном заседании С. на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, с исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание также не направило.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе С. просит решение суда в части отказа во взыскании районных надбавок и надбавок за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, отменить, в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права. В случае принятия нового решения по делу просит исключить из исковых требований требование о начислении суммы районного коэффициента и северной надбавки к премии, выплаченной ко Дню пожарной охраны.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Обсудив доводы жалобы и проверив решение суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, С. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> осуществляла трудовую деятельность в ФКУ «...» в качестве диспетчера ... пожарной части (г. Ухта).

По условиям трудового договора № 4, заключенного между сторонами <Дата обезличена> за выполнение трудовых обязанностей С. установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада; выплат компенсационного характера: районного коэффициента за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 30% должностного оклада, северной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50% должностного оклада; выплат стимулирующего характера: ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 30 % должностного оклада, надбавка за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы) устанавливается в соответствии с условиями трудового договора.

В ... г.г. истцу производились выплаты, не предусмотренные условиями трудового договора: квартальные премии, месячные премии, премии ко Дню пожарной охраны. На указанные суммы премий начисление районного коэффициента и северной надбавки работодателем не производилось.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что премиальные выплаты не являются постоянной составной частью заработной платы и не предполагают начисление на них районных коэффициентов и процентных надбавок. При этом суд руководствовался приказом МЧС России от 28.12.2015 № 700, которым утверждены условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала, коллективными договорами на 2014-2016 годы и на 2015-2018 годы, Положением об оплате труда, являющимся приложением к коллективному договору, Положением о премировании и материальном стимулировании личного состава, в соответствии с которыми премии не являются обязательной составной частью заработной платы, выплата премии работникам отряда производится исходя из лимита доведенных бюджетных средств, ограниченных окладным фондом и не предусматривает начисление районных коэффициентов и процентных надбавок.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, а доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ в состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производиться в соответствии с положениями статей 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается, в том числе, применением районных коэффициентов и процентных надбавок к стимулирующим выплатам, входящим в состав заработной платы.

Приказом МЧС России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (далее Условия) (Приложение № 3 к Приказу).

Согласно п.2 названных Условий работникам учреждений МЧС России устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (тарифным ставкам) в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года). Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями (п.7.1. Условий).

Порядок и условия премирования работников ФКУ «...)» в спорный период были установлены: коллективным договором на 2014-2016 годы, утвержденным и согласованным <Дата обезличена>, коллективным договором на 2015-2018 годы, Положением об оплате труда, являющимся приложением № 2 к коллективному договору на 2014-2016 гг., Положением об оплате труда, являющимся приложением № 2 к коллективному договору на 2015-2018 гг., Положением о премировании и материальном стимулировании личного состава ФКУ «...)», утвержденным и согласованным <Дата обезличена>.

Таким образом, ежемесячные и ежеквартальные премии, предусмотренные указанными положениями, соответствуют требованиям ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, являются составной частью заработной платы, и их выплата должна быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

При таком положении решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска о взыскании районного коэффициента и северной надбавки к премиальным выплатам подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы решения суда первой инстанции по вышеуказанному основанию в соответствии с положениями статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия, действуя согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 1 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», полагает необходимым разрешить заявление по существу с принятием нового решения.

С. с учетом уточнений, содержащихся в апелляционной жалобе, просит взыскать с ответчика суммы районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, начисленных на суммы ежемесячной и квартальной премии за 2014-2016 года.

Из представленных стороной ответчика сведений следует, что в спорный период истцу начислены и выплачены квартальные и ежемесячные премии в следующих размерах: ... год (март – ... руб. (премия за 1 квартал), июнь – ... руб. (премия за 2 квартал), сентябрь – ... руб. (премия за 3 квартал)), 2015 год (апрель – ... руб. (премия за 1 квартал), июль – ... руб. (премия за 2 квартал), октябрь – ... руб. (премия за 3 квартал), декабрь – ... руб. (премия за 4 квартал), декабрь – ... руб. (премия за ноябрь)), 2016 год (апрель – ... руб. (премия за 1 квартал), июнь – ... руб. (премия за 2 квартал), август – ... руб. (премия за июль 2016 г.), август – ... руб. (премия за август 2016 г.), сентябрь – ... руб. (премия за сентябрь 2016 г.), октябрь – ... руб. (премия за октябрь 2016 г.), ноябрь – ... руб. (премия за ноябрь 2016 г.), декабрь – ... руб. (премия за декабрь 2016 г.), декабрь – ... руб. (премия за 4 квартал 2016 г.)).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.60 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», подлежащего применению на основании статьи 423 Трудового кодекса РФ, установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах, равняется 50% заработка.

Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в РКС и МКС, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, определены в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995, согласно которому для рабочих и служащих непроизводственных отраслей г. Ухта Республики Коми установлен районный коэффициент к заработной плате 1,3.

При таком положении с учетом начисленных и выплаченных С. ежемесячных и квартальных премий в 2014-2-16 г.г. с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежные средства в сумме ... руб. ... коп.

Кроме того, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с Федерального казенного учреждения «9 отряд Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Республике Коми (договорной)» в доход бюджета МО ГО «Ухта» также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 837 руб. 03 коп., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу С. удовлетворить.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 23 октября 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований С. к Федеральному казенному учреждению «...)» о взыскании суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования в указанной части удовлетворить;

взыскать с Федерального казенного учреждения «...» в пользу С. суммы районного коэффициента, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к суммам ежемесячной и квартальной премии за 2014-2016 гг. в сумме ... руб. ... коп.;

взыскать с Федерального казенного учреждения «...» в пользу бюджета МО ГО «Ухта» расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... руб. ... коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи