Решение по делу № 33-4246/2022 от 05.09.2022

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 октября 2022 года по делу № 33 -4246 /2022

Судья Смоленцева О.Е. Дело № 2-26/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Суркова Д.С.

и судей Мартыновой Т.А., Ординой Н.Н.

при секретаре Бакулевой О.В.

с участием прокурора Чураковой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 04 октября 2022 года дело по апелляционной жалобе администрации Яранского городского поселения на решение Яранского районного суда Кировской области от 05 июля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации Яранского городского поселения к Бакшаеву ФИО21, Бакшаевой ФИО22, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бакшаева А.О., Балаболину ФИО23, Вагановой ФИО24, Жировой ФИО25, Сенниковой ФИО26 и Смышляеву ФИО27 о возложении обязанности по проведению работ по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с Администрации Яранского городского поселения Кировской области в пользу Федерального бюджетного учреждения Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы по оплате экспертизы в размере 34800 (тридцать четыре тысячи восемьсот) руб. (Банковские реквизиты: УФУ по Кировской области (ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России <данные изъяты>).

Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Яранского городского поселения Кировской области обратилась в суд с иском к Бакшаеву Д.В., Бакшаевой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бакшаева А.О., Балаболину Е.Е., Вагановой З.П., Жировой Л.С., Сенниковой С.В. и Смышляеву А.Д. о возложении обязанности по проведению работ по сносу многоквартирного дома.

В удовлетворении требований указано, что на государственном кадастровом учете состоит объект недвижимости многоквартирный жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 210 кв.м., 2-х этажный, деревянный, 1954 года ввода в эксплуатацию.

Жилые помещения данного дома, учтенные на кадастровом учете, принадлежат на праве собственности ответчикам.

В результате ненадлежащего содержания собственниками имущества многоквартирного жилого дома, 16.03.2021 произошло обрушение кровли под воздействием снеговой нагрузки, в связи с чем на основании заявлений собственников жилых помещений межведомственной комиссией проведено его обследование, по результатам которого 25.03.2021 принято заключение, согласно которому собственникам жилых помещений рекомендовано организовать обследование несущих конструкций дома специализированной организацией для получения экспертного заключения и/или провести реконструкцию крыши многоквартирного жилого дома до 30.04.2021

25.03.2021 администрацией Яранского городского поселения издано распоряжение № о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно сведениям НКО «Фонда капитального ремонта Кировской области», по состоянию 30.09.2021 в отношении многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, начислены взносы в размере 73281.05 руб., из них оплачено 1729,70 руб., процент собираемости составляет 2,36%. Плановый капитальный ремонт крыши установлен 2023-2025 гг.

В связи с непринятием собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> действий по проведению реконструкции кровли в установленный срок, администрацией Яранского городского поселения в их адрес направлено досудебное требование о проведении в 2-х недельный срок с даты его получения, которые ответчиками оставлены без ответа.

Истцом администрацией Яранского городского поселения были заявлены требования о возложении на собственников помещений многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> обязанности осуществить проведение работ по реконструкции крыши, установить срок исполнения решения суда не позднее 6 месяцев с даты его вступления в законную силу.

После проведения строительно-технической экспертизы исковые требования истом были уточнены, просят обязать собственников помещений многоквартирного дома с кадастровым номером 43:39:030215:70, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Бакашева Д.В., Бакшаеву Е.В., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Бакшаева А.О., Балаболина Е.Е., Ваганову З.П., Жирову Л.С., Сенникову С.В., Смышляева А.Д. осуществить проведение работ по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, установить срок исполнения решения суда в течение 14 календарных дней с даты его вступления в законную силу.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация Яранского городского поселения просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В силу ст. 235, 279 ГК РФ допускается принудительное изьятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа. Считают, что не установив наличие правовых оснований изьятия земельного участка, являющейся общей совместной собственностью собственников помещений многоквартирного дома, отсутствия потребностей администрации Яранского городского поселения в данном земельном участке, решение суда нарушает имущественные права ответчиков. Считают незаконным решение суда о взыскании с администрации Яранского поселения расходов на проведение независимой судебной экспертизы. Указывают, что 15.03.2022 года ходатайство ответчика Вагановой З.П. судом удовлетворено. Согласно п.45 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для рассмотрения данного вопроса заявитель представляет документы, в том числе заключение специализированной организации, которая проводит обследование дома, данные расходы должны нести собственник данного жилого дома.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации Яранского городского поселения Толмачев Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Прокурор Чуракова Н.Р. в своем заключении указала на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на государственном кадастровом учете состоит объект недвижимости многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> <адрес>, площадью 210 кв.м., 2-х этажный, деревянный, 1954 года ввода в эксплуатацию.

Жилые помещения вышеуказанного жилого дома, учтенные на кадастровом учете, принадлежат на праве собственности следующим гражданам:

- Бакшаеву Д.В., Бакшаевой Е.В. и Бакшаеву А.О. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) квартира №№ с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположена на 2 этаже, о чем <дата> внесена реестровая запись №, что подтверждается выписками из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № №, № № и № №;

- Балаболину Е.Е., на праве собственности жилое помещение в коммунальной квартире № № с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м., расположена на 1 этаже, о чем <дата> внесена реестровая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № №;

- Вагановой З.П., на праве собственности жилое помещение в коммунальной квартире № № с кадастровым номером №, площадью 18,2 кв.м., расположена на 1 этаже, о чем <дата> внесена реестровая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № №, а также принадлежит на праве собственности жилое помещение квартира № № с кадастровым номером №, площадью 34,8 кв.м., расположена на 2 этаже данного дома, о чем <дата> №, что подтверждается выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № №;

- Жировой Л.С., на праве собственности жилое помещение квартира № № с кадастровым номером №, площадью 9,8 кв.м., расположена на 1 этаже, о чем <дата> внесена реестровая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № №;

- Сенниковой ФИО28, принадлежит на праве собственности жилое помещение квартира № № с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м., расположена на 1 этаже, о чем <дата> внесена реестровая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № №;

- Смышляеву А.Д., на праве собственности жилое помещение квартира № № с кадастровым номером №, площадью 24.5 кв.м., расположена на 1 этаже, о чем <дата> внесена реестровая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН управления Росреестра по Кировской области от <дата> № № (л.д.10-44 том 1).

Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> <дата> проведено общее собрание собственников помещений, на котором избран способ управления многоквартирным домом-непосредственное управление (л.д.64 том 1, 47-48 том 2).

16.03.2021 произошло обрушение кровли дома по адресу: <адрес> <адрес> под воздействием снеговой нагрузки.

На основании заявлений собственников жилых помещений о пригодности (непригодности) к проживанию межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного жилого дома.

25.03.2021 межведомственной комиссией составлен акт обследования помещения и дано заключение, в котором собственникам жилых помещений рекомендовано организовать обследование несущих конструкций дома специализированной организацией для получения экспертного строительно-технического заключения и /или провести реконструкцию крыши данного дома до 30.04.2021 (л.д.65,66 том 1).

25.03.2021 администрацией Яранского городского поселения Кировской области вынесено распоряжение № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.69 том1).

Согласно справке КОГБУ «БТИ» от 09.07.2018 № износ многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> составляет 67% на дату обследования-06.07.2018 (л.д.197 том1).

15.03.2022 назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты> (л.д.144-148 том 2).

Согласно заключению эксперта от <дата> проведение капитального ремонта или реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> <адрес> является невозможным с технической точки зрения и по объему работ сопоставимо с новым строительством (л.д.170-197 том 2).

18.05.2022 межведомственной комиссией составлен акт обследования помещения и дано заключение, согласно которого многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу(том дела №3, л.д.44-45).

18.05.2022 Администрацией Яранского городского поселения вынесено распоряжение № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу(том дела №3, л.д.46).

В соответствии со ст. 32 ч.10 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 настоящей статьи.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

Решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания, признание его аварийным законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.

В соответствии с пунктами 7,42,43,44, 47 Положения признание жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, оценка и обследование помещения в целях признания таковыми осуществляются межведомственной комиссией.

Межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Решение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания принимается комиссией на основании представленных заявителем документов.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истцом процедура признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не проводилась, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы, что суд незаконно взыскал с администрации Яранского поселения расходы на проведение независимой судебной экспертизы, которые должны быть взысканы с истцов, судебная коллегия апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

По общему правилу, установленному ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 96 данного кодекса.

Определением суда от 15.03.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам <данные изъяты>.

Согласно представленной калькуляции <данные изъяты> стоимость экспертизы составила 34800 руб.

Суд первой инстанции правильно взыскал расходы связанные с проведением экспертизы с администрации Яранского городского поселения, поскольку в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яранского районного суда Кировской области от 05 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 06 октября 2022 года.