Решение по делу № 33-580/2022 от 02.02.2022

Судья: Митюшкин В.В. Дело № 33-580-2022(суд первой инстанции дело                         № 2-4646/10-2021,46RS0030-01-2021-008525-91)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск                                                                                                          1 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Лобковой Е.А.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Крюковой М.С.,

           рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сергеева Е.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области включить Сергееву Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, период работы с 1 октября 1998 года по 31 июля 2011 года в качестве монтера пути 4 разряда путевой колонны Курской дистанции пути №27 Московской железной дороги (с 1 апреля 2001 года – филиал ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 30 сентября 2003 года – Курская дистанция пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 1 января 2011 года – Курская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 1 день в 2002 году, 3 дня в 2003 году, 5 дней в 2004 году, 5 дней в 2008 году, 7 дней в 2009 году и досрочно назначить страховую пенсию с 17 марта 2021 года.

В остальной части требований о включении в стаж периодов работы с 24 июля 1990 года по 14 октября 1991 года и с 13 января 1992 года по 30 сентября 1998 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области в пользу Сергеева Е.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

                    УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) от 22.06.2021г. № Сергееву Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 06 месяцев работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, не зачтено ни одного периода. В специальный стаж не включены, в частности, периоды работы в качестве монтера пути с 24.07.1990г. по 14.10.1991г. и с 13.01.1992г. по 1.10.1998г. на путевой машинной станции №44 Московской железной дороги, с 2.10.1998г. по 31.07.2011г. на Курской дистанции пути Московской железной дороги со ссылкой на отсутствие документального подтверждения, что обслуживаемые истцом участки относились к участку магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; кроме того, период работы с 29.07.1998г. по 31.07.2011г. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как период льготной работы.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом его уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить указанные выше спорные периоды работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 21 дня) в стаж, дающий право на досрочную пенсию, и назначить пенсию с 17.03.2021г.

Суд постановил вышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить как незаконное, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, настаивая на отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца в зачтенный судом период выполнением работ, предусмотренных Списком №272 от 24.04.1992г., на участках железных дорог с интенсивным движением поездов более 50 пар поездов в сутки; период работы с 29.07.1998г. не подтвержден как льготный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Сергеева Е.В., доверившего представлять его интересы Вагиной Е.С., представителя третьего лица ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.

           Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области – Ефановой Т.Н., продержавшей апелляционную жалобу, представителя истца Сергеева Е.В. - Вагиной Е.С., возражавшей против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 5 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «г» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000г. № ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 21.12.2010г. № 286, установлены аналогичные критерии интенсивности движения поездов.

Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986г. № ЦТех/4345, от 26.04.1993г. №ЦРБ-162.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Суд первой инстанции на основании записей в трудовой книжке, архивных приказов и справок работодателя, карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени установил, что с 24.07.1990г. по 14.10.1991г. и с 13.01.1992г. по 30.09.1998г. истец Сергеев Е.В. работал монтером пути 2,3,4 разрядов путевой машинной станции №44 (с 1 апреля 1997 года – путевой машиной станции №105) Московской железной дороги, с 1.10.1998г. по 31.07.2011г. – монтером пути 4 разряда путевой колонны Курской дистанции пути №27 Московской железной дороги (с 1 апреля 2001 года – филиал ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 30 сентября 2003 года – Курская дистанция пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 1 января 2011 года – Курская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»). В указанные периоды был непосредственно занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением на участке станция Курск, начиная с 1 октября 1998 года - постоянно, полный рабочий день. В спорные периоды находился в отпусках без сохранения заработной платы 1 день в 2002 году, 3 дня в 2003 году, 5 дней в 2004 году, 5 дней в 2008 году, 7 дней в 2009 году.

Согласно штатным расписаниям, в состав Курской дистанции пути Московской железной дороги входили бригады по осмотру пути и планированию работ и по неотложным работам, которые непосредственно занимались текущим содержанием и ремонтом путей и искусственных сооружений. В состав бригад входили монтеры пути. Указанным лицам была установлена доплата за вредные условия труда в размере 12%.

Истцу производилась доплата за вредность, что отражено в лицевых счетах на заработную плату.

Согласно справке работодателя от 24.01.2019г. №, интенсивность движения поездов на станции Курск за период с 1995 по 2015 годы превышала 50 пар поездов в сутки (т.1 л.д. ...).

Из справок ОАО «РЖД» от 30.04.2013г. №, от 10.08.2012г. №, от 13.09.2013г. № следует, что пропуск поездов в сутки в период с 1998г. по 2011г. по станции Курск составлял от 103 до 316 поездов.

Согласно справке работодателя от 23.06.2021г. № истец в период с 1 октября 1998 года по 31 июля 2011 года работал монтером пути в Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»; работал постоянно, полный рабочий день.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что в спорный период работы с 1.10.1998г. по 31.07.2011г. (за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) истец работал в качестве монтера пути Курской дистанции пути Московской железной дороги, при этом интенсивность движения поездов на станции Курск превышала 50 пар поездов в сутки, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

И поскольку с учетом включенного судом спорного периода работы у истца имеется специальный стаж более 12 лет 06 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, возраста для назначения пенсии он достиг ДД.ММ.ГГГГ., суд удовлетворил исковые требования и признал за Сергеевым Е.В. право на досрочное пенсионное обеспечение, обязав ответчика назначить пенсию со дня обращения за ней в пенсионный орган с заявлением - с 17.03.2021г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Выводы суда первой инстанции о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда и включении в специальный стаж спорного периода работы судебная коллегия находит правильными, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

В то же время с доводами апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорный период выполнением работ в качестве монтера пути на участках с интенсивным движением поездов, судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ст. 56 ГПК РФ в рамках искового производства по гражданскому делу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд правомерно пришел к выводу о доказанности истцом выполнения в спорный период работ в качестве монтера пути на Курской дистанции пути, где на станции Курск в период с 1998г. по 2011г. интенсивность движения составляла 65-158 пар поездов в сутки; оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С доводом жалобы о том, что материалами дела не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия также согласиться не может, так как уполномоченными органами работодателя представлены справки о том, что в спорный период с 01.10.1998г. по 31.07.2011г. истец работал монтером пути и был занят постоянно, полный рабочий день (т.1 л.д. ...).

При этом из объема специального стажа суд правомерно исключил дни нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Довод апелляционной жалобы о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают занятость истца на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию, о незаконности решения не свидетельствует, учитывая, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).

Принимая во внимание, что Сергеев Е.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорные периоды работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении работы, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П.

    Ссылка в жалобе на карты аттестации рабочего места от 2004г., 2009г., в которых отсутствует указание на льготное пенсионное обеспечение, несостоятельна, так как в перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, при проведении специальной оценки условий труда, исследование фактора занятости истца на работах по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не предусмотрено и, соответственно, комиссией по проведению специальной оценки условий труда Сергеева Е.В. не производилось.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, поименована Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №272, который подлежит применению при разрешении данного спора; постоянная занятость истца на указанных работах нашла в суде свое подтверждение, судебная коллегия находит вывод суда о включении спорного периода работы в специальный стаж в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда правильным, а доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - подлежащими отклонению.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                  ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: