Решение по делу № 16-88/2019 от 15.10.2019

№ 16-88/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург           21 ноября 2019 г.

    Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «КОНТ» Обрядина А.В. на вступившие в законную силу решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.06.2019, решение судьи Ленинградского областного суда от 06.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ;

установил:

постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям от 11.05.2018 ООО «КОНТ» (далее – Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.06.2019 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 06.08.2019 решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.06.2019 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, защитник Общества Обрядин А.В. просит принятые по делу судебные решения отменить. В обоснование жалобы указывает на ненадлежащую оценку доказательств, наличие в материалах дела противоречий, которые не были устранены при рассмотрении дела. Указывает, что проверка была проведена с нарушениями.

    Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу Обрядина А.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица Общество привлечено к административной ответственности за невыполнение требований и обязательных мероприятий по защите земель и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, являясь собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:20:05111001:65 и 47:20:05111001:66, находящихся на территории Кингисеппского района Ленинградской области, в нарушение ст.ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственным регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2018, приказом о проведении проверки, актом осмотра от 03.04.2018 и фототаблицей к нему и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и судебные инстанции сочли, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом административного органа и судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Суждение заявителя о том, что проверка проведена с нарушениями, являлось предметом тщательной проверки в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа и судебными инстанциями, получило надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Из остальных доводов настоящей жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 21.06.2019, решение судьи Ленинградского областного суда от 06.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «КОНТ» оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «КОНТ» Обрядина А.В. оставить без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции                                                                     Е.Г. Мальцева