Решение по делу № 33а-3881/2021 от 05.07.2021

Судья Леконцев А.П. дело № 33а-3881/2021 (дело № 2а-3535/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Соболева В.М.,

судей Попова В.В., Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года по административному исковому заявлению прокурора Прилузского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению дороги в нормативное состояние.

Заслушав прокурора Чершкуте Я.В., представителя ГКУ РК "Управтодор Коми" Платто А.И., судебная коллегия

установила:

прокурор Прилузского района Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" о приведении дороги в нормативное состояние.

Прокурор в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Представители административных ответчиков возражали против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо ГИБДД ОМВД России по Прилузскому району, извещенное надлежащим образом, участия в судебном заседании не приняло.

По итогам рассмотрения административного дела, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года административное исковое заявление прокурора Прилузского района к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, ГКУ РК "Управление автомобильных дорог Республики Коми" удовлетворено. Обязано Государственное казённое учреждение Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в срок до 01 ноября 2021 года ликвидировать нарушения дорожной одежды в виде многочисленных выбоин, сетки трещин на покрытии с выдавливанием грунта на поверхность, взбугривания асфальтобетонного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на участках автомобильной дороги <Адрес обезличен>.

    В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми не согласна с решением суда, просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения и рассмотрения дела, нарушением судом норм материального права, полагая, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми не является надлежащим административным ответчиком по делу.

До начала рассмотрения дела по существу в Верховный Суд Республики Коми поступило письменное заявление прокурора Прилузского района Рочева П.Л. об отказе от административного искового заявления в интересах неопределённого круга лиц к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" о признании незаконным бездействия, обязании организовать мероприятия по приведению автомобильной дороги общего пользования регионального значения в соответствии с требованиями законодательства в части административных исковых требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, а также заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми об отказе от апелляционной жалобы.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор просил принять отказ прокурора от административного искового заявления в части и производство по административному делу в указанной части прекратить, а также просил в связи с поступившим отказом административного ответчика от апелляционной жалобы производство по апелляционной жалобе прекратить.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" Платто А.И. возражала против принятия отказа прокурора от административного искового заявления в части и прекращения производства по административному делу в указанной части.

Заинтересованное лицо ГИБДД ОМВД России по Прилузскому району, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимало, своих представителей в судебное заседание не направило.

Судебная коллегия в соответствии с частью 7 статьи 150 и статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела административное дело при имеющейся в судебном заседании явке лиц.

Изучив материалы административного дела, заявление прокурора об отказе от административных исковых требований в части и заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает ходатайства административного истца об отказе от административного иска в части и ходатайство о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 и статье 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом; повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Частями 1 и 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 данного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 данного Кодекса.

Оценив письменное заявление прокурора Прилузского района Республики Коми Рочева П.Л. об отказе от административного искового заявления в части, проверив полномочия прокурора на отказ от административного иска, содержащиеся в письменном заявлении, в котором указано об информированности о последствиях отказа от административного иска и прекращении производства по административному делу, судебная коллегия принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ, вопреки доводам представителя ГКУ РК "Управтодор Коми" закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований в части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года в части возложения на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми обязанности в срок до 01 ноября 2021 года ликвидировать нарушения дорожной одежды в виде многочисленных выбоин, сетки трещин на покрытии с выдавливанием грунта на поверхность, взбугривания асфальтобетонного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на участках автомобильной дороги <Адрес обезличен>, подлежит отмене, а производство по административному делу в указанной части - прекращению.

В судебное заседание также поступило заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми об отказе от апелляционной жалобы на приведенное решение суда.

Рассмотрев представленное заявление об отказе от поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе прекратить.

Руководствуясь статьями 303 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора Прилузского района Республики Коми от административного искового заявления в интересах неопределённого круга лиц к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, ГКУ РК "Управление автомобильных дорог Республики Коми" о возложении обязанности привести дорогу в нормативное состояние в части административных исковых требований к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года в части возложения на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми обязанности в срок до 01 ноября 2021 года ликвидировать нарушения дорожной одежды в виде многочисленных выбоин, сетки трещин на покрытии с выдавливанием грунта на поверхность, взбугривания асфальтобетонного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на участках автомобильной дороги <Адрес обезличен>, отменить, производство по административному делу в указанной части прекратить.

Принять отказ представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от апелляционной жалобы на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года.

Производство по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2021 года прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось.

Председательствующий -

Судьи -