Решение по делу № 2а-130/2018 от 15.02.2018

Решение вступило в законную силу: 06.03.2018 года.

Дело № 2а - 130/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района Полякова В.Н.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» Душутина Д.С., действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Горбунова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Горбунова К.С.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Горбунова К.С.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с 18.08.2014 отбывает наказание Горбунов К.С., ДАТА рождения, осужденный 11.04.2014 Катав-Ивановским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 162, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б, в», ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Горбунова К.С. установлен опасный рецидив преступлений. По отбытии срока наказания убывает по АДРЕС.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Горбунова К.С. административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезжать за пределы АДРЕС, если это не связано с исполнением трудовых обязательств.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Горбунов К.С. позицию по заявленным исковым требованиям не указал. Пояснил, что до осуждения проживал по АДРЕС, где намерен проживать и после освобождения из мест лишения свободы.

Прокурор полагал требования административного истца обоснованными, просил установить в отношении Горбунова К.С. административный надзор с учетом срока погашения судимости на 6 лет, а также административные ограничения, указанные административным истцом.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 11.04.2014 Горбунов К.С. осужден по ч.2 ст.162, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

В действиях Горбунова К.С. приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с 29.07.2013.

Согласно материалам дела 28.05.2018 Горбунов К.С. освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания, намерен выехать на место жительства по АДРЕС.

Преступления, за которые осужден Горбунов К.С., относятся в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации к категории тяжких и средней тяжести.

Поскольку Горбунов К.С. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ ( в редакции на дату совершения Горбуновым К.С. преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 28.05.2024.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении Горбунова К.С. административного надзора.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Горбунову К.С. административный надзор на срок 6 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании из характеристики на осужденного установлено, что Горбунов К.С. за период отбывания наказания характеризуется следующим образом: исполнительный лист погасил, трудоустроен, отношение к труду хорошее, имеет три поощрения и пять взысканий, принимает активное участие в жизни учреждения, поддерживает положительную часть осужденных, связь с родственниками поддерживает путем переписки, после освобождения намерен прекратить преступные связи, порвать с преступным прошлым, трудоустроиться.

Выводы, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях.

Учитывая характер и фактические обстоятельства преступлений, совершенных Горбуновым К.С., а также поведение административного ответчика за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении Горбунова К.С. на период административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, а также запрета выезда за пределы АДРЕС.

Суд также отмечает, что при установлении такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы территории, указание «если это не связано с исполнением трудовых обязанностей» не соответствует формулировке данного административного ограничения, установленной в статье 4 ФЗ № 64-ФЗ. При исполнении административного надзора орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона

Установление вышеуказанных видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Горбунова К.С., удовлетворить.

Установить в отношении Горбунова К.С., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на Горбунова К.С. на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Запретить Горбунову К.С. на срок административного надзора выезд за пределы АДРЕС.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Горбунова К.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить Горбунову К.С., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить Горбунова К.С. об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова