Решение по делу № 5-5109/2021 от 08.10.2021

дело № 5-5109/2021

24RS0048-01-2021-015419-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, 4 «и» 21 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева Инга Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Алиева Расима Аррахман, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Алиев Р.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 руб. до 40000 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 руб. до 30000 руб.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно Указу Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» граждане обязаны: абз. «б» пп. 1 п. 1) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

27.01.2021 года в период времени с 10 часов 50 минут до 12 часов 16 минут в объекте торговли, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИП Алиев Р.А., не обеспечил ношение продавцом организации лицевой маски, закрывающей все органы дыхание и перчаток.

По данному факту в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который передан на рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

ИП Алиев Р.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, об отложении рассмотрения дела не просил. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным вынести постановление в отсутствие Алиев Р.А.Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО6 в судебном заседании поддержала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на привлечении Алиева Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Проверив представление материалы, прихожу к выводу, что обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого Алиеву Р.А., административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, приложенные к нему видеофайлы, из которых усматривается, что Алиев Р.А., не обеспечил ношение продавцом организации лицевой маски, закрывающей все органы дыхание и перчаток, и иными материалами дела.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении не усматривается нарушение ИП Алиевым Р.А., каких-либо норм санитарных правил и гигиенических нормативов, равно как и невыполнение им санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ссылка в протоколе об административном правонарушении на неисполнение ИП Алиевым Р.А. п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 и п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не свидетельствует о том, что в его деянии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В разъяснениях, данных в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 года) указано следующее: как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей.

Таким образом, не обеспечение ношения продавцом организации лицевой маски, закрывающей все органы дыхание, и перчаток в объекте торговли свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края.

Его действия (бездействие) квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих ее, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

Оценив имеющиеся данные, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить ИП Алиеву Р.А. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Алиева Расима Аррахмана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание – предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             И.С. Жихарева