Решение по делу № 2-2459/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-2459/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 15 мая 2019 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла Ажи С.А., истца Монгуш А.Б., представителя ответчика Шойдука А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла ФИО4 в интересах Монгуш А.Б. к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти Республики Тыва» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора г. Кызыла в интересах Монгуш А.Б. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти Республики Тыва» (далее – ГБУ «Хозуправление РТ») о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, указывая на то, что прокуратурой города по обращению Монгуш А.Б. по поводу не доначисления заработной платы согласно минимальному размеру оплаты проведена проверка в ГБУ «Хозуправление РТ». Проведенной проверкой установлено, что Монгуш А.Б. работала в должности <данные изъяты> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным реестрам заработная плата Монгуш А.Б. в январе, марте, апреле 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

За январь, март, апрель 2018 года Монгуш А.Б. фактически отработала норму труда. Размер ежемесячной заработной платы Монгуш А.Б. за январь, март, апрель 2018 года должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

Истцу подлежат доначислению и довзысканию за январь – 5816,81 рублей, за март – 5816,81 рублей, за апрель – 5816,81 рублей, всего за указный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 17450,43 рублей.

Просит обязать ответчика начислить и выплатить Монгуш А.Б. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, март, апрель 2018 года в размере 17450,43 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А., истец Монгуш А.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель ответчика ГБУ «Хозуправление РТ» Шойдук А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил применить последствия пропуска срока исковой данности, ссылаясь на ст. 392 ТК РФ, истец заявил свои требования спустя год. Кроме того, МРОТ в Республике Тыва был установлен с ДД.ММ.ГГГГ Региональным соглашением, а истец требует доначислить до МРОТ за другой период.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работникаустанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 856 от 18.07.1994 в г. Кызыл установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менееминимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Монгуш А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУ «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти Республики Тыва» в должности <данные изъяты>, с должностным окладом в размере 2331 рублей, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду расчетов следует, что Монгуш А.Б. за январь 2018 года начислено: особые условия руда – 918,22 рублей, ежемесячная премия – 1530,36 рублей, районный коэффициент – 2571,01 рублей, северная надбавка – 3213,76 рублей, оплата по окладу – 3060,72 рублей, за выслугу лет – 918,22 рублей. Всего начислено 12212,29 рублей, удержано 1406 рублей.

За март 2018 года Монгуш А.Б. начислено: особые условия руда – 918,22 рублей, ежемесячная премия – 1530,36 рублей, районный коэффициент – 2571,01 рублей, северная надбавка – 3213,76 рублей, оплата по окладу – 3060,72 рублей, за выслугу лет – 918,22 рублей. Всего начислено 12212,29 рублей, удержано 1528,12 рублей.

За апрель 2018 года Монгуш А.Б. начислено: особые условия руда – 918,22 рублей, ежемесячная премия – 1530,36 рублей, районный коэффициент – 2571,01 рублей, северная надбавка – 3213,76 рублей, оплата по окладу – 3060,72 рублей, за выслугу лет – 918,22 рублей. Всего начислено 12212,29 рублей, удержано 1527,12 рублей.

С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы Монгуш А.Б. за январь, март, апрель 2018 года должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГПК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из ч.2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. До подачи иска в суд прокурором Монгуш А.Б. обратилась в прокуратуру г. Кызыла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом на жалобе Монгуш А.Б. Уважительных причин пропуска срока, предусмотренного ч. 2 ст. 392 ТК РФ, Монгуш А.Б. не представлено.

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска срок исковой давности в в один год истек в отношении исковых требований о взыскании задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В марте, апреле 2018 года заработная плата Монгуш А.Б. должна составлять 18029,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и довзысканию:

за март 2018 года 5816,81 рублей из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) – 12212,29 (начисленная и выплаченная заработная плата);

за апрель 2018 года 5816,81 рублей из расчета: 18029,1 (подлежащая начислению заработная плата) – 12212,29 (начисленная и выплаченная заработная плата).

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также фактически отработанное Монгуш А.Б. марте, апреле 2018 года время, суд считает обоснованными требования истца.

Таким образом, сумма задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март 2018 года составляет 5816,81 рублей, за апрель 2018 года составляет 5816,81 рублей, итого за два месяца – 11633,62 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333-36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 465,34 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО4 в интересах Монгуш А.Б. к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти Республики Тыва» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти Республики Тыва» начислить и выплатить Монгуш А.Б. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель 2018 года в размере 11633,62 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Хозяйственное управление исполнительных и законодательного органов государственной власти Республики Тыва» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 465,34 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья А.Е. Сат