Решение по делу № 2-2562/2021 от 10.08.2021

Дело № 2- 2562/2021

89RS0004-01-2021-004052-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года                                                                         г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи             Осмоловской А.Л.,

при секретаре                             Юзеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко Д.В. , Осипенко Т.Г. , действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации города Новый Уренгой о признании решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Осипенко Д.В., Осипенко Т.Г., действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО обратились в Новоуренгойский городской суд с иском к администрации города Новый Уренгой о признании решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям незаконным.

В обоснование иска указали, что на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой оплаты, заключенного 24 апреля 2018 года между ООО «Уренгойдорстрой» и истцом Осипенко Д.В., в собственность истца перешла двухкомнатная квартира <адрес>. Срок рассрочки платежа, установленный указанным договором, составлял семь лет, начиная с 24 апреля 2018 года (п. 2.2.1 договора). Пунктом 1.4 договора определено, что существенным условием договора является наличие трудовых отношений между продавцом (ООО «УДС) и покупателем (Осипенко Д.В.) на весь срок действия вышеуказанного договора. ДД.ММ.ГГГГ между Осипенко Д.В. и ФИО2 был подписан договор купли-продажи квартиры. Предметом указанного договора является двухкомнатная квартира <адрес> и доля в праве на общее имущество в многоквартирном доме, равной - 41/10 000. Квартира приобретается Осипенко Д.В. (покупатель) у ФИО2(продавец) за счет собственных и кредитных денежных средств, предоставленных ему кредитной организацией ПАО Банк «ФК Открытие», по кредитному договору [суммы изъяты] от 27 июля 2018 года. Как следует из договора, сумма кредита составляла – 5 310 000 рублей на срок 264 месяца, считая с даты фактического предоставления кредита. 25 июля 2018 года истец Осипенко Д.В., уволился с работы в ООО «Уренгойдорстрой». 31 июля 2018 года, в связи с расторжением по инициативе покупателя (Осипенко Д.В.) трудового договора между Осипенко Д.В. и ООО «Уренгойдорстрой», было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 24 апреля 2018 года, с 26 июля 2018 года, с условием о возврате друг другу всего полученного по сделке. Указанное соглашение прошло в установленном законом порядке государственную регистрацию и было исполнено сторонами. 23 марта 2020 года молодая семья Осипенко обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию города Новый Уренгой о включении их в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2025 годы». Из указанного заявления следовало, что молодая семья Осипенко желала воспользоваться социальной выплатой «на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) за исключением иных процентов, штрафов и пеней за просрочку исполнения обязательства по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения по договору купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения». Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 15 марта 2021 года, утвержденным заместителем Главы города Новый Уренгой Мурашко, семье Осипенко, было отказано в признании её (семьи) участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Основанием для непризнания молодой семьи Осипенко участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия, являлось не соответствие подпункту «а» пункта 2.16 Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО», утвержденного постановлением Правительства ЯНАО 12 февраля 2019 года № 112-П (отсутствие нуждаемости на момент приобретения жилого помещения). Истцы просят суд признать незаконным решение начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия; признать за семьей Осипенко, в составе трех человек: - Осипенко Д.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг); Осипенко Т.Г. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруга), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сына), право на участие в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы; обязать Администрацию города Новый Уренгой включить молодую семью Осипенко в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы», согласно дате подачи заявления от 23.12.2020 года.

    Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии с участием их представителя по доверенности Манохина И.Н.

    Представитель истцов Манохин И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что соглашением о расторжении договора купли-продажи квартиры от 31 июля 2018 года, заключенного между ООО «УДС» и Осипенко Д.В., прошедшего в установленном законом порядке, государственную регистрацию, установлено, что договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 24 апреля 2018 года, расторгнут с 26 июля 2018 года. То есть на момент приобретения - 27 июля 2018 года, другой, двухкомнатной квартиры <адрес>, семья Осипенко не была обеспечена другим жилым помещением, находящегося в их собственности или занимающая его по договору социального найма. Следовательно, в силу ст. 51 ЖК РФ молодая семья Осипенко являлась нуждающейся и могла быть признана, участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат и использовать их на предусмотренные Порядком, цели, а именно «для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту», полученному на приобретение жилого помещения – квартиры <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Мельничук Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В возражении на исковое заявление указано, что 23.12.2020 семьей Осипенко (состав семьи: супруг - Осипенко Д.В. , супруга - Осипенко Т.Г. , сын - ФИО) подано заявление с приложением необходимых документов для участия в окружном мероприятии по предоставлению социальных выплат. При проведении проверки документов, представленных семьей, а также запрошенных уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, было установлено следующее. Согласно заявлению и приложенным к нему документам, социальную выплату планировалось использовать для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту на приобретение готового жилья, выданного ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от 27.07.2018 [суммы изъяты]. Согласно представленным документам в собственности у Осипенко Д.В. до 13.11.2018 находилось жилое помещение общей площадью 61,40 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на которое планировалось направление социальной выплаты приобретено 04.08.2018 г. На момент приобретения указанного жилого помещения молодая семья состояла из трех человек. С момента отчуждения Осипенко Д.В. жилого помещения и на момент приобретения жилого помещения, на которое планировалось направление социальной выплаты не прошло пять лет. Таким образом, у молодой семьи на дату приобретения жилого помещения <адрес> отсутствовала нуждаемость в жилых помещениях (61,40/3=20,46). Кроме того, у молодой семьи в настоящее время также отсутствует право на признание участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках Окружного мероприятия, так как при определении нуждаемости семьи в жилых помещениях будут учитываться все находящиеся в собственности у членов семьи жилые помещения.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, на территории автономного округа Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 № 112-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО (далее – Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

Молодые семьи имеют право принять участие в одном из мероприятий: мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии. (п. 1.2 Порядка)

Согласно п. 1.3. Порядка, социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы в том числе, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору (далее - погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)). (п.п. «д»)

Участницей мероприятия ведомственной целевой программы или окружного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: а) постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); в) признание семьи нуждающейся в жилом помещении; г) наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. (п. 1.7 Порядка)

Согласно п.п. «в» п. 1.8 Порядка, условия, указанные в подпункте «г» пункта 1.7 настоящего Порядка, не распространяются на молодые семьи желающие направить социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, участвующие в мероприятии ведомственной целевой программы или окружном мероприятии.

В соответствии с п. 1.9. Порядка, применительно к порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются, в том числе молодые семьи, признанные для цели участия в окружном мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены частью первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.п. «б»)

При наличии у молодой семьи и (или) членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих ей на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Применительно к настоящему Порядку к членам молодой семьи относятся супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные/удочеренные).

В силу п. 2.11. Порядка, в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам нуждаемость в жилом помещении определяется до момента приобретения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2005 № 64 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», на территории муниципального образования город Новый Уренгой установлена учетная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров и учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Согласно п. 1.9 Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо права на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения, предусмотренные данным Порядком, вследствие которых молодые семьи могут быть признаны претендентами на получение социальной выплаты, могут быть включены в список молодых семей на получение социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что необходимым условием реализации права на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий только в том случае, если истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий.

Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, являются: изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов); выдел доли собственниками жилых помещений; отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Из определения Конституционного Суда РФ № 258-О-О, рассмотревшего вопрос о конституционности нормы статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допускаются, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия граждан, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий, если указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. То есть намеренное ухудшение жилищных условий - это злоупотребление правом, которое заключается в использовании гражданами своего субъективного права в противоречие с его социальным назначением.

Подобное правовое регулирование, согласующееся с конституционным принципом равенства прав граждан, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий за счет средств федерального бюджета (определения Конституционного Суда Российской Федерации № 2488-О и № 692-О).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Осипенко Д.В. и Осипенко Т.Г. состоят в зарегистрированном браке с 06 сентября 2014 года.

В браке у истцов родился ребенок - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Новый Уренгой.

Осипенко Д.В. , постоянно проживает в г. Новый Уренгой, с 16 августа 2016 года по 30 августа 2018 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Осипенко Т.Г. , с 18 января 2017 года по 30 августа 2018 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Осипенко Д.В. и Осипенко Т.Г., совместно с несовершеннолетним ФИО с 30 августа 2018 года по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

23.12.2020 года семья Осипенко (на состав семьи из трёх человек - Осипенко Д.В. и Осипенко Т.Г., и несовершеннолетнего ФИО) обратились в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о включении их в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2025 годы» с приложением необходимых документов для участия в мероприятиях.

Из указанного заявления следует, что семья Осипенко желает воспользоваться социальной выплатой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору (т.е. погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), семья заявителей не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи, с чем просили принять решение о признании их семьи нуждающейся в жилом помещении.

Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой Сердюк О.В. от 15 марта 2021 года, утвержденным заместителем Главы города Новый Уренгой Мурашко О.Б., семье Осипенко (состав семьи: супруг - Осипенко Д.В. , супруга - Осипенко Т.Г. , сын - ФИО), отказано в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия, в связи с несоответствием п.п. «а» п. 2.16 Порядка (отсутствие нуждаемости на момент приобретения жилого помещения).

В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Данное решение получено истцами 01.06.2021 года, что не оспаривается стороной ответчика. В связи с чем, срок для обжалования решения истцами соблюден, его обжалование осуществлено в установленные законом сроки.

Решение принято органом местного самоуправления, на основании установленного документами отсутствия нуждаемости семьи Осипенко в жилых помещениях, по тем основаниям, что не истек установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Так, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на дату приобретения квартиры (п. 2.11 Порядка), Администрацией города Новый Уренгой, учитывалось, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на которое планировалось направление социальной выплаты приобретено Осипенко Д.В. 04.08.2018 г. Социальную выплату планировалось использовать для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту на приобретение готового жилья выданного ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от 27.07.2018 [суммы изъяты]. На момент приобретения указанного жилого помещения молодая семья состояла из трех человек. У Осипенко Д.В. до 13.11.2018 г. находилось в собственности жилое помещение общей площадью 61,40 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, ответчиком был сделан вывод о том, что у молодой семьи на дату приобретения жилого помещения <адрес> отсутствовала нуждаемость в жилых помещениях (61,40/3=20,46).

В подтверждение доводов о незаконности оспариваемого решения, представитель истцов Манохин И.Н., указывал, что существенным условием договора купли-продажи квартиры с рассрочкой оплаты, заключенного 24 апреля 2018 года между ООО «Уренгойдорстрой» и Осипенко Д.В. на квартиру <адрес> являлось наличие трудовых отношений между сторонами сделки (пункт 1.4 договора), а их прекращение до истечения семилетнего срока рассрочки платежа, влекло за собой прекращение действия указанного договора купли-продажи в момент прекращения трудовых отношений (п.п. 5.1-5.6 Договора). Трудовой договор между Осипенко Д.В. и ООО «Уренгойдорстрой», был прекращен 25 июля 2018 года, с указанного момента истец утратил право на ранее переданную ему в рассрочку квартиру. 31 июля 2018 года, в связи с расторжением, по инициативе покупателя (Осипенко Д.В.), трудового договора между Осипенко Д.В. и ООО «Уренгойдорстрой», было заключено соглашение от 31 июля 2018 года о расторжении договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 24.04.2018 года, согласно которому договор считался расторгнутым с 26 июля 2018 года, с условием о возврате друг другу всего полученного по данной сделке, а именно продавцом возвращены все ранее уплаченные денежные средства покупателем, а покупателем возвращена по акту-приема передачи квартира продавцу. При этом 27 июля 2018 года истец подписал с ФИО3 (по доверенности ФИО2) договор купли-продажи квартиры, предметом которого (договора) являлась двухкомнатная квартира <адрес> и доля в праве на общее имущество в многоквартирном доме, равная – 41/10000. Право собственности на указанную квартиру у Осипенко Д.В., возникло только 04 августа 2018 года, то есть с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 558 ГК РФ). Учитывая, что с 25 июля 2018 года у истца Осипенко Д.В., и членов его семьи другого жилья не имелось, следовательно, он и члены его семьи являлись нуждающимися на момент приобретения 04 августа 2018 года, квартиры [суммы изъяты] расположенной по указанному выше адресу.

Как следует из материалов дела, и запрошенного судом из Росреестра по ЯНАО копии реестрового дела, объекта недвижимого имущества квартиры <адрес>, 27 июля 2018 г. в 20 час. 00 мин. Осипенко Д.В. обратился в отдел предоставления услуг в г Новый Уренгой Новоуренгойского филиала ГУ ЯНАО «МФЦ» с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27 июля 2018 г. Основанием обращения являлся договор купли-продажи квартиры от 27 июля 2018 года, заключенного между ФИО2 от имени которой действовала на основании доверенности ФИО3 и Осипенко Д.В. Предметом договора (п. 1.1 Договора) является квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, одновременно с квартирой к покупателю перешла общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве 41/10000.

Согласно п. 2.1 договора, квартира расположена на 5 этаже многоэтажного дома, состоит из 2 (двух) жилых комнат, имеет общую площадь 68,3 кв.м.

Стоимость квартиры согласованная сторонами была равной 5 900 000 (пять миллионов девятьсот тысяч) рублей 00 копеек. (п. 3.1 договора).

Согласно п. 3.2 договора, квартира приобреталась покупателем (Осипенко Д.В.) у продавца за счет собственных и кредитных средств, предоставленных ему кредитной организацией ПРАО БАНК «ФК Открытие», по кредитному договору [суммы изъяты] от 27 июля 2018 года, заключенного в г. Новый Уренгой. Сумма кредита 5 310 000 (пять миллионов триста десять тысяч) рублей 00 копеек. Срок кредита 264 (двести шестьдесят четыре) месяца, считая с даты фактического предоставления кредита.

Копией акта приема-передачи от 27 июля 2018 года, подтверждается факт передачи в собственность от продавца (ФИО2 от имени которой действовала на основании доверенности ФИО3) к покупателю (Осипенко Д.В.), а покупателем принята и будет оплачена в соответствии с условиями договора купли продажи квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 68,3 кв.м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона 04 августа 2018 г., № регистрации [суммы изъяты]

Как следует из индивидуальных условий кредитного договора [суммы изъяты] от 27 июля 2018 года (по кредитному продукту «квартира») (далее – кредитного договора) между ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие» именуемого «Кредитор» и Осипенко Д.В. и Осипенко Т.Г., выступающими в качестве солидарных заемщиков, имеющих солидарные права, обязанности и ответственность, именуемые «Заемщик», заключен кредитный договор. В соответствии с условиями которого, заемщикам предоставлен кредит в сумме 5 310 000 рублей на срок 264 месяца, считая с даты фактического предоставления кредита, под 13,20 % процентов годовых. (п. 2.1, 2.2, 2.3 договора) Согласно п. 3.2.1 стороны пришли к соглашению, что в период исполнения заемщиком обязательств по заключению договоров страхования, в части личного и титульного страхования, установлена процентная ставка по кредиту 9,20 процентов годовых.

В соответствии с 3.1 кредитного договора, предметом ипотеки является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 68,3 кв.м, кадастровый номер [суммы изъяты], залогодатель Осипенко Д.В.

Таким образом, Осипенко Д.В. с 04 августа 2018 г. является правообладателем квартиры [суммы изъяты], расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 68,3 кв.м.

Как следует из материалов дела, и запрошенного судом из Росреестра по ЯНАО копии реестрового дела объекта недвижимого имущества квартиры <адрес>, 24 апреля 2018 года между ООО «Уренгойдорстрой» и Осипенко Д.В. заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой оплаты (далее – договор). В соответствии с п. 1.1 договора, в соответствии с социальной политикой ООО «Уренгойдорстрой», направленной на повышение благосостояния работников общества и членов их семей, с целью закрепления кадров на предприятии продавец обязался передать в собственность, а покупатель обязался принять и оплатить на условиях договора жилое помещение – двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Существенным условием договора являлось наличие трудовых правоотношений между продавцом и покупателем на весь срок действия настоящего договора. (п. 1.4 договора).

Согласно п.п. 2.1, 2.2. договора, сторонами договора согласовано, что продавец продает, а покупатель покупает квартиру, указанную в п. 1.1 договора, по цене 6 255 700 рублей 83 копейки, оплата стоимости квартиры производится покупателем в следующем порядке. Первая часть стоимости квартиры в размере 50%, что составляет 3 127 850 рублей 42 копейки оплачивается покупателем с рассрочкой платежа в течение семи лет, начиная с 24 апреля 2018 года, ежемесячно равными платежами, путем внесения денежных средств в кассу продавца. Размер ежемесячного платежа, по оплате первой части стоимости квартиры составляет 37 236 рублей 32 копейки. Последний платеж, по оплате первой части стоимости квартиры, должен быть произведен покупателем не позднее 23 марта 2025 года. (п.п. 2.2.1) Вторая часть стоимости квартиры, в размере 50%, что составляет 3 127 850 рублей 42 копейки, оплачивается покупателем полностью, единым платежом, в срок не позднее одного календарного месяца, после истечения срока внесения последнего платежа, по оплате первой части стоимости квартиры.

Досрочное исполнение обязательств покупателя, по оплате стоимости квартиры, не допускается, за исключением случаев указанных в пункте 5.4 договора.

В разделе 5 договора, именуемом «Особые условия», определено сторонами, что положения договора о цене продажи квартиры и порядке расчетов действительны при условии сохранения между сторонами договора трудовых правоотношений на весь период рассрочки платежа и соблюдения при этом покупателем предусмотренных договором сроков оплаты. (п. 5.1)

В соответствии с п. 5.2 договора, в случае прекращения трудовых правоотношений между продавцом и покупателем, за исключением случаев указанных в п. 5.4 договора, до истечения семи лет с момента заключения договора, вся неоплаченная часть стоимости квартиры подлежит оплате в срок не позднее 30 календарных дней, следующих за днём прекращения между сторонами трудовых правоотношений. В случае если по каким-либо причинам покупатель не сможет оплатить неоплаченную часть стоимости квартиры согласованный п. 5.2 срок, то настоящий договор подлежит расторжению сторонами в течение следующих тридцати календарных дней.

05 мая 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанную квартиру, № регистрации [суммы изъяты] и ипотеки в силу закона [суммы изъяты]

31 июля 2018 года между ООО «Уренгойдорстрой» и Осипенко Д.В. заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры (далее – соглашение), согласно которому расторгнут с 26 июля 2018 года заключенный между сторонами 24 апреля 2018 года договор купли-продажи квартиры с рассрочкой оплаты, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером [суммы изъяты], общей площадью 61,4 кв.м., состоящей из двух комнат, расположенной на седьмом этаже семиэтажного многоквартирного жилого дома, в связи с расторжением по инициативе покупателя трудового договора между продавцом и покупателем. (п. 1 соглашения).

Поскольку трудовой договор между Осипенко Д.В. и ООО «Уренгойдорстрой» расторгнут 25 июля 2018, с указанного момента истец считается утратившим право на ранее переданную ему в рассрочку квартиру. Соглашением от 31 июля 2018 года, договор купли-продажи с рассрочкой оплаты квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 24 апреля 2018 года, признан расторгнутым с 26 июля 2018 года, на основании п.п. 1.4, 5.6 договора.

Право собственности на квартиру [суммы изъяты] расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 68,3 кв.м. у Осипенко Д.В., возникло только 04 августа 2018 года, то есть с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 558 ГК РФ).

Учитывая, что с 26 июля 2018 года у истца Осипенко Д.В., и членов его семьи другого жилья не имелось, то есть семья Осипенко не была обеспечена другим жилым помещением, находящимся в их собственности и не занимала его по договору социального найма.

Тот факт, что 31 июля 2018 г. между истцом и ООО «Уренгойдорстрой» было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи с рассрочкой оплаты квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 24 апреля 2018 года, с 26 июля 2018 года, не свидетельствует о намеренных действиях истцов по ухудшению жилищных условий в целях постановки на учет в качестве нуждающихся, поскольку данное действие было вынужденным, связано с расторжением трудового договора и не являлось простым волеизъявлением стороны на отчуждение жилого помещения.

Регистрация перехода права собственности на квартиру № [суммы изъяты], расположенную по адресу: <адрес>, а именно дата обращения в Росреестр, зависела исключительно от ООО «Уренгойдорстрой», самостоятельно Осипенко Д. В. никаких мер предпринять для перехода права собственности в более короткие сроки не имел возможности, поскольку именно представитель ООО «Уренгойдорстрой» подготавливал пакет документов для обращения в Росрестр в целях регистрации перехода права собственности. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей истцов и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отчуждение квартиры [суммы изъяты] расположенной по адресу: <адрес>, носило вынужденный характер, связанный исключительно с расторжением трудового договора между ООО «Уренгойдорстрой» и Осипенко Д. В.

Следовательно, в силу ст. 51 ЖК РФ, молодая семья Осипенко являлась нуждающейся на момент приобретения (даты государственной регистрации права) 04 августа 2018 года, квартиры № [суммы изъяты] расположенной по указанному выше адресу и могла быть признана, участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат и использовать их на предусмотренные Порядком, цели, а именно «для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту», полученному на приобретение жилого помещения – квартиры <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия от 15 марта 2021 года является незаконным.

В связи с чем, в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов истцов суд полагает необходимым возложить обязанность на Администрацию города Новый Уренгой признать их молодую семью участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, восстановить семью Осипенко в списках семей – участников в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» по дате подачи заявления от 23 декабря 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия от 15 марта 2021 года незаконным.

Признать за семьей Осипенко, в составе трех человек: Осипенко Д.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Осипенко Т.Г. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. право на участие в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы».

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность включить молодую семью Осипенко в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы», согласно дате подачи заявления от 23 декабря 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:                                                                                                А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 13.10.2021 г.