Решение по делу № 33а-1981/2019 от 10.09.2019

Судья Хуаде А.Х. Дело №33а-1981/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 октября 2019 года                 город Майкоп

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего Тхагапсовой Е.А.,

судей Тачахова Р.З., Мерзакановой Р.А.,

при секретаре Куижеве Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29 июля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать в связи с пропуском сроков обращения в суд.

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

административный истец - МИФНС России № 1 по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением к Мамию С.С. о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 28143,95 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в МИФНС административный ответчик состоит в качестве адвоката, занимающегося частной практикой, и соответственно, до 01.01.2017, являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, в адрес административного ответчика Мамия С.С. МИФНС были направлены требования об уплате страховых взносов и пени №3036 от 22.03.2018, с указанием срока уплаты по требованию до 11.04.2018. Однако данные требования Мамием С.С. исполнены не были.

Суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Адыгея просит решение суда отменить. Считает, что суд пришел к необоснованному выводу о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд. Апеллянт ссылается на то, что первоначально административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №5 города Майкопа Республики Адыгея 17.12.2018, который был отменен по заявлению Мамия С.С. Апеллянт считает, что первоначальный пропуск административным истцом срока обращения с заявлением о выдаче приказа не является препятствием для удовлетворения районным судом искового заявления о взыскании с ответчика недоимки, поданного МИФНС в течение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

    Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца Набоковут (Фокотлеву) Ф.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с невыполнением плательщиком своей обязанности по уплате страховых взносов, Мамию С.С. были направлены требования об уплате страховых сборов и пени №3063 от 22.03.2018 с указанием срока исполнения до 11.04.2018, которые административным ответчиком были оставлены без исполнения.

Из истребованного судом первой инстанции административного дела № 2а-2786/5-2018 усматривается, что с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки в отношении Мамия С.С. административный истец обратился лишь 17.12.2018 вход. № 5425.

В этот же день, то есть 17.12.2018 мировым судьей судебного участка №5 г. Майкопа Республики Адыгея вынесен судебный приказ в отношении Мамия С.С.

Однако определением мирового судьи судебного участка №5 г.Майкопа РА от 19.02.2019 данный судебный приказ отменен.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Проверив срок обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о пропуске налоговой инспекцией срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Адыгея обратилась к мировому судье по истечению шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора и пени.

В подтверждение доводов о своевременном первоначальном обращении с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец в нарушение требований ч.1 ст.62 КАС РФ допустимых доказательств суду не представил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что несвоевременное обращение административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не является препятствием для удовлетворения искового заявления о взыскании недоимки, поданного в Майкопский городской суд РА в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном истолковании норм права. При этом, в соответствии с ч.1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Поскольку установленные судом обстоятельства административным истцом не опровергнуты, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм действующего законодательства, решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права.

С учетом изложенного судебное постановление отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы административного истца не подлежит.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Межрайонной ИФНС России 1 по Республике Адыгея - без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Тхагапсова

Судьи Р.З. Тачахов

Р.А. Мерзаканова